高建平

生態(tài)工程是建全林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵，在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)與規(guī)劃工作開(kāi)展中必不可少。對(duì)提升我國(guó)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要而積極的作用。目前，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)應(yīng)以生態(tài)環(huán)境和生態(tài)項(xiàng)目為基點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)和工程原理等技術(shù)理念作為支撐，通過(guò)生態(tài)特征、自然資源和環(huán)境及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)角度的合理性分析，與植物、動(dòng)物、自然等因素結(jié)合，進(jìn)而完善森林資源防御體系，形成一個(gè)穩(wěn)定、高效的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

一、林業(yè)生態(tài)工程基本原理與特點(diǎn)

林業(yè)生態(tài)工程主要目的是調(diào)控生態(tài)環(huán)境，是具有特定功能的有機(jī)整體。林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)主要由森林生物和森林環(huán)境組成，而這兩個(gè)因素又可獨(dú)立存在，又相互影響，具有復(fù)雜的作用和依存關(guān)系。森林生物一般指森林中的動(dòng)物、植物、微生物，但作為森林環(huán)境的角度分析，可分成自然環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境?；谶@樣的理論基礎(chǔ)，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)與發(fā)展更具有結(jié)構(gòu)性和有序性。

二、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)現(xiàn)狀分析

1、森林覆蓋率分布不均

隨著人們對(duì)資源和環(huán)境的利用日益增加，林業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，基于國(guó)家“十五”計(jì)劃綱要相關(guān)要求與規(guī)劃，各單位應(yīng)積極開(kāi)展林業(yè)環(huán)境恢復(fù)和林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，以滿(mǎn)足人們?cè)谏a(chǎn)、生活方面對(duì)森林資源的需求，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。但仍有一些非重點(diǎn)區(qū)域的林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)科技含量較低，片面的純林種植，“外來(lái)樹(shù)種”引種少，樹(shù)的種類(lèi)比較單一，樹(shù)種結(jié)構(gòu)不合理等，缺少合理配置，森林覆蓋率分布不均。為保持林業(yè)物種多樣化發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)造林技術(shù)，利用自然條件立地條件、地形優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林，豐富植物種源資源，形成布局合理、種類(lèi)多樣的森林覆蓋模式。

2、治理不當(dāng)，林業(yè)生態(tài)工程的質(zhì)量較差

傳統(tǒng)思想下人們對(duì)林業(yè)生態(tài)保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有意識(shí)到林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性，人們往往只把林業(yè)當(dāng)成一種涉及經(jīng)濟(jì)收入的方式，環(huán)保意識(shí)淡薄，忽視了其生態(tài)效益和社會(huì)效益，形成“邊治理、邊破壞”的惡性循環(huán)。為此，應(yīng)完善林業(yè)生態(tài)工作管理職能，加強(qiáng)造林技術(shù)的管理，遵守生態(tài)的可持續(xù)性發(fā)展原則，全面開(kāi)展造林化工程，改善和平衡農(nóng)、林、牧業(yè)聯(lián)系，確保造林工程的成效性發(fā)揮，加大宣傳的力度，調(diào)動(dòng)林業(yè)生態(tài)改造的積極性。

三、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)與發(fā)展的幾點(diǎn)建議

基于當(dāng)前林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)現(xiàn)狀和新時(shí)期下林業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)把林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來(lái)，與調(diào)控以木本植物為主體的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的工程技術(shù)，實(shí)施退耕還林、生態(tài)公益林設(shè)計(jì)與建造，以及調(diào)控木本植物為主體的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的工程技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

1、退耕還林，多業(yè)并舉創(chuàng)建林業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局

在林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程中，退耕還林具有涉及范圍大、公眾參與度高的特點(diǎn)，可在還林地塊栽植沙棘、藍(lán)靛果等經(jīng)濟(jì)林，或建立高端林木苗木培育為主的營(yíng)林產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展?fàn)I林產(chǎn)業(yè)、綠色食品業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益最大化的同時(shí)，解決水土流失問(wèn)題、恢復(fù)森林覆蓋面積、豐富生物群落多樣化的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，以扼制土地沙化和沙塵暴等惡劣自然現(xiàn)象。

2、規(guī)劃造林，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程管理

根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、特色合理規(guī)劃與布置，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程管理制度，明確植樹(shù)造林工程實(shí)施的成效以及實(shí)踐流程，根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥酪约皻夂蛞蛩?，?duì)樹(shù)苗進(jìn)行定期的施肥、澆水、除草以及松土等工作，積極完成碳匯造林、封山育、森林撫育、幼林撫育項(xiàng)目，并利用現(xiàn)代管理模式來(lái)提高林業(yè)生態(tài)工程的施工成效，加強(qiáng)森林資源培育與管護(hù)，做好工程的施工、檢測(cè)、勘察、驗(yàn)收工作，使林業(yè)生態(tài)管理工作更具合理性，提高管理能力和林業(yè)生態(tài)工程施工的質(zhì)量。

3、加強(qiáng)森林資源管護(hù)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

①生態(tài)建設(shè)是國(guó)家賦予森工重點(diǎn)林區(qū)的主體任務(wù)，處理好森林資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，強(qiáng)化規(guī)劃約束，應(yīng)建立部門(mén)聯(lián)合機(jī)制，制定完善考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格目標(biāo)考核，緊緊圍繞保護(hù)森林資源，夯實(shí)管護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化森林資源管護(hù)巡查，依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)，大力加強(qiáng)森防基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致鎮(zhèn)辦環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的，將依法追究責(zé)任單位及責(zé)任人的責(zé)任。

②牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，強(qiáng)化日常監(jiān)督。加強(qiáng)林地保護(hù)管理，依法治林管林，建立健全森林資源管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，切實(shí)抓好林木采伐管理工作，禁止在自然保護(hù)地內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng)。

③加強(qiáng)森林防火體系建設(shè)。建立森林防火應(yīng)急體系，做好森林防火工作，加快林區(qū)道路和防火隔離帶設(shè)施建設(shè)，完善突發(fā)森林火災(zāi)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)環(huán)境突發(fā)事故各項(xiàng)應(yīng)急措施，增強(qiáng)綜合撲救森林火災(zāi)能力，促進(jìn)林業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展，確保森林資源安全，努力實(shí)現(xiàn)山青、水綠、景美，促進(jìn)森林資源功能永續(xù)利用，為當(dāng)?shù)靥峁┝己玫纳鷳B(tài)保障，提升應(yīng)急保障能力。

4、提升群眾幸福指數(shù)，增強(qiáng)環(huán)境建設(shè)積極性

牢記習(xí)總書(shū)記“轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生為要”的要求，始終把人民對(duì)美好生活的向往，作為我們的奮斗目標(biāo)。按此要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，開(kāi)展民生工程與環(huán)境建設(shè)，提升民生事業(yè)管理局的服務(wù)能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，為林區(qū)群眾做好生產(chǎn)、生活服務(wù)，發(fā)揮行政服務(wù)大廳職能作用，為職工提供高效、便捷的服務(wù)，提升群眾幸福指數(shù)。

綜上所述，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，新時(shí)期下，隨著我國(guó)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的深入發(fā)展，生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)技術(shù)有了更高的要求與標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程，通過(guò)深入探尋林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃工作提供新方法，已形成符合我國(guó)國(guó)情的一門(mén)創(chuàng)新工程。因此，林業(yè)生態(tài)工程在繼承傳統(tǒng)栽培技術(shù)的基礎(chǔ)上，不單單僅限于單一的營(yíng)林造林，而是從生態(tài)、環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度達(dá)到林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目的，實(shí)現(xiàn)水土保持、水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向著可持續(xù)方向發(fā)展。

（作者單位：273300山東省平邑街道辦事處林果站）