吳坤洋

【摘 要】國(guó)有企業(yè)熟識(shí)又普通的稱號(hào)，大部分認(rèn)知印象中是新中國(guó)建立后的產(chǎn)物，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代圖騰，全民所有制的代表等，但事實(shí)上經(jīng)大量的研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)織組一直存在于人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，有著五千年歷史的中國(guó)也不例外。作為重要的經(jīng)濟(jì)組織群體，曾經(jīng)以多種形態(tài)身份歷史中呈現(xiàn)，源于自身及導(dǎo)致其外部的各種問題爭(zhēng)議不斷，存在的本質(zhì)意義與表現(xiàn)隨著時(shí)代的變遷而變化，更多地、簡(jiǎn)單地、粗爆地將其推定為經(jīng)濟(jì)體系中的半官僚、偽商業(yè)、低效率、小壟斷組織等，甚至部分的經(jīng)濟(jì)學(xué)者、民眾對(duì)國(guó)企、國(guó)有資本持有各種妖魔化評(píng)價(jià)。筆者嘗試從歷史、經(jīng)濟(jì)實(shí)例、戰(zhàn)略高度、社會(huì)資源、資本生產(chǎn)力等角度層面，綜合還原國(guó)有企業(yè)的歷史樣貌、展示發(fā)展現(xiàn)狀、未來(lái)目標(biāo)定義，從中探尋發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的成功對(duì)國(guó)家、經(jīng)濟(jì)、人民的重要意義。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；國(guó)資企業(yè)；國(guó)資管理；國(guó)有資產(chǎn)；成功

國(guó)有企業(yè)是國(guó)家投入資本金的企業(yè)，國(guó)家投資的資本從何而來(lái)？很明顯地，國(guó)家的資本來(lái)源于對(duì)民眾、企業(yè)等繳納的稅金，所謂“取之于民”。當(dāng)國(guó)家征收了大量的稅金后有什么作用、應(yīng)該用于何處呢？大部分理解當(dāng)然是所謂“用之于民”！既然是“用之于民”，是不是可以理解為把金錢直接分派到每個(gè)民眾或企業(yè)？很明顯，答案是否定的，如此一來(lái)又何必大費(fèi)周章征收各種稅金。那么國(guó)家為什么要征收稅金，同時(shí)又是怎么樣使用的呢？

政府機(jī)構(gòu)以及關(guān)聯(lián)的保障支撐系統(tǒng)（包括民眾福利、國(guó)防、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等）持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)需要消耗大量資源。被國(guó)家政府直接消耗的資源就是從社會(huì)財(cái)富中通過個(gè)人或企業(yè)繳納的稅金。隨著人類社會(huì)從封建社會(huì)形態(tài)發(fā)展為現(xiàn)代社會(huì)形態(tài)，國(guó)家以單純地直接吸納有限資源而實(shí)現(xiàn)支撐運(yùn)轉(zhuǎn)的形式是難以持續(xù)的，特別是中國(guó)人口已超過13億，國(guó)家提供的政府社會(huì)公共服務(wù)包括衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等需要巨量的稅金，同時(shí)政府機(jī)構(gòu)運(yùn)作的稅金更是不可缺少。除此，政府還有其他方式可以維持嗎？有，發(fā)行國(guó)債，但是國(guó)債要承擔(dān)利息，最終是需要稅金承兌，國(guó)債沒有擺脫稅金這個(gè)閉環(huán)，依然是從社會(huì)財(cái)富中以法律之名進(jìn)行粗爆的吸納。

如何回避這種對(duì)社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)循環(huán)直接且殘爆的屠宰呢？能否采用錢生錢，利生利，的思路呢？調(diào)用部分稅金投資實(shí)體產(chǎn)業(yè)，國(guó)家通過利潤(rùn)分配實(shí)現(xiàn)財(cái)政來(lái)源擴(kuò)充，避免持續(xù)直接吸納稅金不斷的擴(kuò)大，減少屠宰經(jīng)濟(jì)財(cái)富，利用積累的稅金持續(xù)增值資金，補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)下行時(shí)可收稅金收縮造成的財(cái)政缺口。如此一來(lái)，國(guó)企資本出現(xiàn)了，隨著發(fā)展?fàn)畲?，?guó)企的存在與我們包括政府、民眾等在內(nèi)的各方利益已密不可分，成為國(guó)家、民眾、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)之間重要的聯(lián)系與調(diào)節(jié)。

擁有五千年歷史文明的中國(guó)曾經(jīng)創(chuàng)造人類社會(huì)的很多個(gè)第一，最早實(shí)現(xiàn)封建制度并推行“車同軌、書同文”、最早科技四大發(fā)明等、最早紙幣“交子“等，同樣“國(guó)企”或“國(guó)有資產(chǎn)”概念初型產(chǎn)生最早也在中國(guó)。歷史上春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期管仲推行“鹽鐵官營(yíng)”，后世朝代仿效推行，逐步形成國(guó)家層面的重要運(yùn)作模式。西漢時(shí)期“王莽改新--王田制、私屬制等“幾乎實(shí)現(xiàn)了古代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，宋、元時(shí)期國(guó)家貿(mào)易壟斷；明、清兩朝海禁、閉關(guān)鎖國(guó)以及一口通商，乃至經(jīng)過兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗后以”富國(guó)自強(qiáng)”為口號(hào)的“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”?！胞}鐵官營(yíng)”得以長(zhǎng)足發(fā)展與初立時(shí)的背景，與中國(guó)各歷史時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、文化分不開，其發(fā)展圍繞一個(gè)共同主題“寓稅于價(jià)”。

由于封建皇權(quán)、思想的自身缺陷造成的內(nèi)部矛盾，特別是皇權(quán)與人民之間的矛盾，造成國(guó)家層面對(duì)經(jīng)濟(jì)的依賴、對(duì)人民的剝削不斷加重，單純的稅收已完全無(wú)法滿足、支撐封建皇權(quán)這個(gè)巨型怪獸的胃口?；谝陨系臍v史背景與需求，給予了“鹽鐵官營(yíng)”、“寓稅于價(jià)”肥沃的土壤，使這種特殊“稅收”無(wú)形于一般稅收同時(shí)存在于現(xiàn)實(shí)，當(dāng)然以封建皇權(quán)、儒家思想為基礎(chǔ)的“國(guó)企”作用自然是服務(wù)于皇權(quán)為任務(wù)、以剝削人民為本質(zhì)，與現(xiàn)代調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、資源、戰(zhàn)略的理論思想完全不能等同，甚至完全背離。

中華民族的智慧除善于自身創(chuàng)造，更善于吸收消化。經(jīng)歷五千年來(lái)的近代最大規(guī)模的動(dòng)蕩發(fā)展，新中國(guó)建立在一個(gè)內(nèi)部百?gòu)U待興，外部高速發(fā)展的時(shí)代，無(wú)技術(shù)、無(wú)資金、更無(wú)穩(wěn)定稅金征收是最現(xiàn)實(shí)、最大的問題，選擇什么發(fā)展模式關(guān)系到國(guó)家、民族的命運(yùn)。由于當(dāng)時(shí)的世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國(guó)無(wú)法直接吸收歐美先進(jìn)技術(shù)與資金，唯一可以學(xué)習(xí)的對(duì)像是可以與歐美列強(qiáng)對(duì)立的前蘇聯(lián)，其中包括計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。有別于古代皇權(quán)思想與本質(zhì)，經(jīng)過國(guó)家資源整合、公私合營(yíng)等措施逐步轉(zhuǎn)型，以調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、解決人民需求、實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略的中國(guó)國(guó)有資本企業(yè)重新走上舞臺(tái)。

由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)，國(guó)家除關(guān)稅外的一般稅收沒有強(qiáng)制性、迫切性需求，國(guó)家財(cái)政收入與民眾福利均通過國(guó)企實(shí)現(xiàn)，軍事、科技、文化等也同樣以國(guó)企為介質(zhì)，國(guó)企幾乎完全等同于國(guó)家稅收與支付現(xiàn)實(shí)形式。由于整合了優(yōu)勢(shì)資源，國(guó)企為新中國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、民眾生活等追趕歐美列強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并創(chuàng)造新的成績(jī)與眾所周知的貢獻(xiàn)，同時(shí)避免了“鹽鐵官營(yíng)“歷史以來(lái)對(duì)人民的整體化剝削問題。但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也有自身的缺陷，就是沒有對(duì)個(gè)體生產(chǎn)力、生產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)自然規(guī)律調(diào)節(jié)，造成對(duì)個(gè)體生產(chǎn)力的局限與制約，進(jìn)而導(dǎo)致整體生產(chǎn)力的效率低下。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的優(yōu)勢(shì)消失后弱點(diǎn)完全暴露并且資源嚴(yán)重浪費(fèi)，發(fā)展停滯不前。怎么辦？國(guó)企能否在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的取得成果的基礎(chǔ)上，重新激活動(dòng)力？既要整合優(yōu)勢(shì)資源，又要遵從經(jīng)濟(jì)規(guī)律，同時(shí)不能重走古代以皇權(quán)為核心思想的“鹽鐵官營(yíng)“！

眾觀世界經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式是主流，特別是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家！市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自然調(diào)節(jié)充分激活個(gè)體生產(chǎn)力，這個(gè)正是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所缺少的。能否將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來(lái)？經(jīng)過40年改革開放實(shí)踐證明，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展國(guó)有企業(yè)是正確的，是有效的，是創(chuàng)造性的！

為什么說以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展國(guó)有企業(yè)是創(chuàng)造性的？首先，他排除了皇權(quán)思想的綁架與利用，不同于古代為了皇權(quán)戰(zhàn)爭(zhēng)、統(tǒng)治需要單純、貪婪、奴役地屠宰社會(huì)財(cái)富，最終導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富干渴，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，現(xiàn)有國(guó)企的經(jīng)營(yíng)是以向市場(chǎng)提供產(chǎn)品、服務(wù)為主要任務(wù)與目標(biāo)，其中包括平衡市場(chǎng)供求關(guān)系、穩(wěn)定市場(chǎng)總體價(jià)格水平、市場(chǎng)法規(guī)推廣傳導(dǎo)體等；

其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要條件是法制，特別是以公司法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法為基礎(chǔ)的一系列法律規(guī)章，相比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代以行政手段采用半官僚形式管理，現(xiàn)代國(guó)企與民企除資本來(lái)源不同外，在法律前面都是平等存在、公平競(jìng)爭(zhēng)、共同生活在同一個(gè)市場(chǎng)中，誰(shuí)也無(wú)法形成市場(chǎng)行業(yè)寡頭壟斷，只有技術(shù)領(lǐng)域才可以存在領(lǐng)頭頂尖企業(yè)；

再者，除個(gè)別與國(guó)防有關(guān)的領(lǐng)域外，市場(chǎng)、社會(huì)、自然資源遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，誰(shuí)掌握技術(shù)、誰(shuí)預(yù)測(cè)市場(chǎng)變化準(zhǔn)確、誰(shuí)運(yùn)用資金投入高效，則誰(shuí)為主導(dǎo)資源，包括買方市場(chǎng)與賣方市場(chǎng)、國(guó)有資本與民營(yíng)資本、規(guī)模經(jīng)濟(jì)與孤體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)；

此外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式中國(guó)企成為了真正意義的企業(yè)，與民企資本同等地位，平等納稅，特別是國(guó)企在經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化較大時(shí)為國(guó)家提供一個(gè)穩(wěn)定的稅源。完全擺脫古代封建模式下“鹽鐵官營(yíng)”、“寓稅于價(jià)”實(shí)為扒皮抽根式、全社會(huì)式的攤派吸納；

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代由于一般稅收系統(tǒng)的缺失，國(guó)家政府的直接操控包括市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)在內(nèi)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)是必須的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)企的收入等同于稅收，國(guó)企的成本等同于社會(huì)福利支出，特別是直接承擔(dān)全民職工就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等社會(huì)福利，可以說財(cái)政稅收只是形式化存在，只有法律上的地位，但沒有現(xiàn)實(shí)的迫切性。當(dāng)然，在從公私合營(yíng)到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)企，再?gòu)挠?jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)企到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)企，其發(fā)展過程中行政性干預(yù)是不可缺少的，本質(zhì)上國(guó)企資本來(lái)源于國(guó)家財(cái)政，最終的源頭是稅金。國(guó)有企業(yè)的真正意義上的股東是全體納稅人，國(guó)家作為法律上的股東以行政管理者角色代表納稅人，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作以外的直接管理。國(guó)家作為在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中一個(gè)重要又特殊的角色，既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員，其作用與行為是根本上決定國(guó)企是否會(huì)出現(xiàn)國(guó)家壟斷的的關(guān)鍵，同時(shí)也是決定著擺脫人類歷史以來(lái)，政府依賴稅金，或其他變相形式的收稅，如中國(guó)古代的“鹽鐵官營(yíng)”、近代歐洲列強(qiáng)對(duì)弱國(guó)通過“東印度公司”霸權(quán)侵占等“寓稅于價(jià)”模式的關(guān)鍵。

如何管理好國(guó)有企業(yè)發(fā)展所帶的利益與矛盾，關(guān)鍵在清晰理解現(xiàn)代國(guó)企對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)格局的重要意義與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

競(jìng)爭(zhēng)平衡、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖：傳統(tǒng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理解，市場(chǎng)是自由化的，競(jìng)爭(zhēng)化的、風(fēng)險(xiǎn)化的，但是從已知及已發(fā)生的世界經(jīng)濟(jì)重大歷史事件的經(jīng)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，純粹的市場(chǎng)規(guī)律并不能完全解決所有的經(jīng)濟(jì)問題。資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成于歐美國(guó)家，是以私有企業(yè)為基本的經(jīng)濟(jì)，天然地?cái)y帶了追逐高額利潤(rùn)的基因，一切影響獲取高額利潤(rùn)的障礙都無(wú)法阻擋其貪婪的胃口，直至崩潰為止。經(jīng)濟(jì)崩潰時(shí)首當(dāng)其沖的必然是底層人民群眾，他們沒有資本、力量抵抗經(jīng)濟(jì)大棒的重?fù)?，只能任其宰割，特別是在近代世界歷史中處于落后被動(dòng)的部分國(guó)家族群，也包括近代的中國(guó)，根本的原因是政府執(zhí)行力的缺失，影響力無(wú)法張顯，完全力不從心，甚至包括政府本身也是被動(dòng)挨打。國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)施影響力的方式有很多，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)上大多推廣使用金融手段，貨幣手段，匯率手段、稅收手段等，但這些方法只是變相的經(jīng)濟(jì)大棒，同樣會(huì)對(duì)底層人民群眾造成直接負(fù)面影響。歐美國(guó)家的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以私有資本有基礎(chǔ)，市場(chǎng)是完全私有的市場(chǎng)，政府沒有根本性的話語(yǔ)權(quán)，當(dāng)市場(chǎng)失出平衡、風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)時(shí)誰(shuí)都沒有力量阻止，這是問題的關(guān)鍵所在。天平要實(shí)現(xiàn)平衡就不能只存在一邊的法碼，或讓一邊的法碼份量過大，市場(chǎng)也一樣，讓國(guó)家資本通過國(guó)企參與到市場(chǎng)中，分布到各個(gè)行業(yè)，在法制平等的前提下與私有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)天平恒定平衡，并利用法制特別是反壟斷法律防控寡頭。成功在行業(yè)市場(chǎng)毅立的國(guó)企，可以把市場(chǎng)利潤(rùn)、資本保留在中國(guó)境內(nèi)，避免部分強(qiáng)勢(shì)私有企業(yè)的自由資金流出，特別是通過國(guó)際貿(mào)易、匯率體系等渠道流出境外造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)空心化，同時(shí)國(guó)企的產(chǎn)品服務(wù)實(shí)現(xiàn)一定市場(chǎng)份額占有，防止大量生產(chǎn)、消費(fèi)資料過度依賴國(guó)外進(jìn)口，當(dāng)面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)時(shí)道理也是相同。

經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略縱深、財(cái)富分散儲(chǔ)存：國(guó)企、國(guó)有股份都是國(guó)家稅金的投資，當(dāng)然作為投資并不一定會(huì)有利潤(rùn)，甚至可能虧損。每個(gè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)領(lǐng)域都存在高速發(fā)展和低速增長(zhǎng)期，當(dāng)處于高速發(fā)展期各種資本都會(huì)大量涌入，而當(dāng)處于低速增長(zhǎng)期資本迅速退出或沉沒，特別是帶著自私自利基因的私有資本，市場(chǎng)價(jià)格、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量水平將會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模動(dòng)蕩，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)、個(gè)人消費(fèi)者都是不利、有害的。市場(chǎng)行業(yè)領(lǐng)域的大規(guī)模動(dòng)蕩，必定首先體驗(yàn)在政府稅金的減收，特別是部分經(jīng)濟(jì)較弱勢(shì)地區(qū)，稅金減收也必定會(huì)間接影響政府所承擔(dān)的社會(huì)福利、服務(wù)的兌現(xiàn)。當(dāng)某行業(yè)私有資本退出，國(guó)有企業(yè)就可能起到支撐作用使市場(chǎng)繼續(xù)運(yùn)作，同時(shí)把政府稅金減收的負(fù)面影響降低，行業(yè)實(shí)現(xiàn)軟著陸。企業(yè)的存在，特別是國(guó)企的存在是政府未來(lái)稅金保障，也是社會(huì)福利的保障，又或者說國(guó)企的存在，是國(guó)家未來(lái)財(cái)富的希望。企業(yè)的利潤(rùn)及資產(chǎn)增長(zhǎng)，從微觀看是企業(yè)增值，從宏觀看，是整個(gè)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)增值了，企業(yè)資產(chǎn)處于優(yōu)質(zhì)狀況，也意味著國(guó)家資產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化。

第二財(cái)稅系統(tǒng)、大規(guī)模減稅基礎(chǔ)：現(xiàn)代國(guó)企與私有企業(yè)平等納稅，這與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)企，古代“鹽鐵官營(yíng)”有著本質(zhì)的區(qū)別。企業(yè)，也是現(xiàn)代公司法制的表現(xiàn)，企業(yè)需要向股東從利潤(rùn)中分紅的，作國(guó)企也不例外，在正常納稅以外，同樣需要向股東--國(guó)家上繳利潤(rùn)。稅金是向政府繳納，國(guó)企紅利也是繳納給政府，也就是部國(guó)企需要二次納稅--利潤(rùn)分配，國(guó)家抽取紅利，實(shí)際上是通過國(guó)有資產(chǎn)體系執(zhí)行國(guó)家層面的第二財(cái)稅系統(tǒng)。由于存在第二財(cái)稅系統(tǒng)，國(guó)家政府對(duì)市場(chǎng)管控與財(cái)政收入，擁有兩個(gè)法定稅收工具并靈活使用。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，改革開放前30年高速增長(zhǎng)后，目前處于經(jīng)濟(jì)調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)處于轉(zhuǎn)型階段，過去10年雖然經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)但與前30年已不可比，這與經(jīng)濟(jì)規(guī)律、世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)，歐美國(guó)家經(jīng)近代兩個(gè)世紀(jì)的高速發(fā)展后也同樣遭遇這樣的情況，在想方設(shè)法穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)促進(jìn)增長(zhǎng)以保障其所謂的”高福利”運(yùn)轉(zhuǎn)。要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)就需要大規(guī)模減稅，但是減稅所造成的財(cái)政缺口如何補(bǔ)充？這時(shí)候國(guó)企就起到支柱作用，通過紅利分配把稅金缺口填補(bǔ)，這與歐美國(guó)家選擇削減調(diào)整國(guó)家福利實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的做法不同的，因?yàn)橹袊?guó)有國(guó)企，歐美國(guó)家沒有，所以中國(guó)更有底氣，在不削減福利的同時(shí)推行大規(guī)模減稅政策的原因。

多樣化人才保障科技發(fā)展、人個(gè)發(fā)展選擇權(quán)實(shí)現(xiàn)：人才是人類、科學(xué)、社會(huì)、國(guó)家、民族發(fā)展的保證，但人才的培養(yǎng)發(fā)展與其所處的環(huán)境相關(guān)，就像花草樹木一樣需要陽(yáng)光、空氣與土壤才能茁狀成長(zhǎng)。人才培養(yǎng)第一體系是基礎(chǔ)教育，第二體系是企業(yè)等社會(huì)組織，當(dāng)自私自利的私有資本對(duì)某行業(yè)大量投資，將大量社會(huì)專業(yè)技術(shù)人才也會(huì)被吸引進(jìn)入，意味著人才發(fā)展被引向單一方向。實(shí)行一國(guó)兩制的香港曾經(jīng)是亞洲四小龍之一，在世界經(jīng)濟(jì)占有一席之位，但資本大量、單一地投資房地產(chǎn)、金融業(yè)、港口貿(mào)易，盡量香港擁有世界優(yōu)秀的大學(xué)資源但培養(yǎng)出來(lái)的各類專業(yè)人才無(wú)處施展，只能都擠到房地產(chǎn)等幾個(gè)行業(yè)或者失業(yè)，最終當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)、科技大規(guī)模潮流變化時(shí)卻沒有人才可用而造成整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型失敗。國(guó)企除在市場(chǎng)與私有企業(yè)公開、公平競(jìng)爭(zhēng)外，人才吸納上也一樣，國(guó)企在各層面行業(yè)都占有一定地位時(shí)，各類人才就有了多種發(fā)展方向的選擇，減少了有才而無(wú)用武之地的境地，有效避免了大量人才同質(zhì)化等問題，更重要是部分對(duì)于國(guó)家或行業(yè)極重要的技術(shù)并低利潤(rùn)工作有了人才保障。

對(duì)于私有企業(yè)，他的成功很簡(jiǎn)單、粗爆：賺錢，或者說賺高額，甚至超高額利潤(rùn)，不管任何情況下，為賺取利潤(rùn)可以犧牲除自身以外的一切，包括國(guó)家與人民，近代歷史已有很多實(shí)例證明，特別是民國(guó)時(shí)期。那么對(duì)于國(guó)企呢？既然是企業(yè)，特別是現(xiàn)代企業(yè)，國(guó)有企業(yè)當(dāng)然也可以賺取利潤(rùn)，甚至超高額利潤(rùn)，當(dāng)然絕對(duì)不應(yīng)該是壟斷、非技術(shù)性、皇權(quán)化的爆利?，F(xiàn)代國(guó)企與私有企業(yè)最大的區(qū)別，國(guó)有企業(yè)面對(duì)國(guó)家、人民、經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，并且是超越一般法律所定義的義務(wù)，唯一應(yīng)該擁有的權(quán)利就是國(guó)家企業(yè)法律規(guī)章所聲明之權(quán)利，除此外不可逾越。

國(guó)企的成功不能等同于私有企業(yè)單純的賺取利潤(rùn)，國(guó)有企業(yè)的成功表現(xiàn)在于在保障國(guó)家、人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中充分發(fā)揮其主柱作用。國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)的主柱保障作用包括社會(huì)就業(yè)水平、第二財(cái)稅、法律典范標(biāo)桿、關(guān)鍵性基礎(chǔ)科技、生產(chǎn)服務(wù)資源供給、宏觀經(jīng)濟(jì)平衡等。

國(guó)企的成功，意味著國(guó)家、人民的成功，國(guó)企的失敗，意味著國(guó)家、人民的失敗，因此，國(guó)有企業(yè)不但要成功，并且一定要成功！

【參考文獻(xiàn)】

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