申時(shí)倫

【摘 要】筆者對(duì)鎮(zhèn)雄三十年的干部教育進(jìn)行了調(diào)查研究，梳理出存在的問(wèn)題并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了解決的辦法。

【關(guān)鍵詞】干部教育；鎮(zhèn)雄

一、鎮(zhèn)雄干部教育做了些什么

1、主體班次培訓(xùn)數(shù)據(jù)。鎮(zhèn)雄干部教育數(shù)據(jù)殘缺，只找到四年數(shù)據(jù)。鎮(zhèn)雄縣黨員干部培訓(xùn)輪訓(xùn)2013年3850人次，2014年3526人次，2015年4199人次，2016年4147人次。

2、宣講教育數(shù)據(jù)。2009年宣講開始成為常態(tài)性工作，2009年宣講科學(xué)發(fā)展觀、2012年宣講十八大精神、2013年中國(guó)夢(mèng)宣講，全覆蓋分別約5000人次，2014年宣講十八屆三中全會(huì)精神、2015年宣講十八屆四中全會(huì)精神，分別約5600人次，2016年宣講十八屆五中全會(huì)精神、市縣黨代會(huì)精神，約8000人次，2017年初宣講十八屆六中全會(huì)精神、2017年下半年宣講習(xí)近平系列講話精神、宣講十九大精神，分別約5600人次。

3、學(xué)歷教育數(shù)據(jù)。鎮(zhèn)雄干部學(xué)歷教育分兩個(gè)階段、兩個(gè)類別、三個(gè)層次，共計(jì)畢業(yè)1925人，兩個(gè)階段是1985年至1991年為第一階段，1995年至2008年為第二階段，兩個(gè)類別是全脫產(chǎn)班和函授班，三個(gè)層次是中專、大專、本科，85、86級(jí)大專78人，85、86、87、88、89級(jí)脫產(chǎn)中專212人，88、89函授中專220人。95、96、97、98、99、2000、2002、2003、2005級(jí)省委黨校函授經(jīng)管大專567人，2003、2005級(jí)省委黨校函授經(jīng)管本科165人。

二、鎮(zhèn)雄干部教育恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)是什么

1、信仰危機(jī)是大問(wèn)題。干部教育要做的事情是解決一個(gè)思想問(wèn)題，然我們多年的干部教育提升人們的思想成效不大，反而負(fù)向滑坡的風(fēng)向在擴(kuò)散。

鎮(zhèn)雄有一些人茶余飯后總有奇談怪論，導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生可能有多種因素，但其中釋放正能量不力是一個(gè)根本原因。鎮(zhèn)雄縣人民公園黨建文化長(zhǎng)廊國(guó)家領(lǐng)袖遭劃臉摳眼，除了管理不善外凸顯出對(duì)領(lǐng)袖的不敬重，實(shí)際上也是一個(gè)信仰滑坡的問(wèn)題。

黨員干部是鎮(zhèn)雄公認(rèn)的社會(huì)精英，然思想存在偏差，這不僅只是干部思想有偏差的問(wèn)題，而是不講政治，不講黨性，嚴(yán)重點(diǎn)說(shuō)是理想信念弱化、信仰危機(jī)問(wèn)題。習(xí)總書記說(shuō)：“一些干部不合格，主要是思想政治素質(zhì)不合格；一些干部出問(wèn)題，根子是世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”出問(wèn)題”。在干部隊(duì)伍中，理想信念缺失、道德品行不佳是一個(gè)需要引起高度重視的問(wèn)題。

2、重視不夠是最大困局。有權(quán)威專家說(shuō)基層有這樣一種怪相，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作只說(shuō)不做，或者既不說(shuō)也不做。鎮(zhèn)雄沒有開過(guò)專門的干教工作會(huì)，培訓(xùn)教學(xué)實(shí)行游擊戰(zhàn)，采取“高效班”方式，主業(yè)主課不突出，理論教育和黨性教育與知識(shí)技能培訓(xùn)的比例失當(dāng)，課程安排主觀隨意性比較強(qiáng)，沒有評(píng)估、沒有督查、沒有追責(zé)。時(shí)至今日，“一手硬、一手軟”的狀況不能說(shuō)沒有一些改變，但決不可估計(jì)過(guò)高，其狀況仍然令人堪憂。

3.黨校邊緣化是次生困局。全國(guó)黨校工作會(huì)議習(xí)總書記對(duì)縣級(jí)黨校的狀況是這樣說(shuō)的，“中央黨校風(fēng)風(fēng)光光，省級(jí)黨校穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，市級(jí)黨校勉勉強(qiáng)強(qiáng)，縣級(jí)黨?？薜澳?。越到基層重視程度越差，辦學(xué)條件越不好。縣級(jí)黨校普遍存在運(yùn)轉(zhuǎn)難維持、人才難穩(wěn)定、教研難開展等困難，導(dǎo)致黨校地位邊緣化。實(shí)事求是地說(shuō)，鎮(zhèn)雄黨校干部培訓(xùn)分水嶺是2000年，2000年以后鎮(zhèn)雄黨校的狀況被習(xí)總書記一語(yǔ)中的，2000年后分管副書記（黨校校長(zhǎng)）專門研究黨校工作0人次，2000年后干部培訓(xùn)就沒在黨校進(jìn)行，黨校無(wú)所適從，不知該咋辦。經(jīng)干教委安排外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)的教師一個(gè)沒有。按相關(guān)規(guī)定，黨校培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，但黨校賬戶上沒有過(guò)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，只有工資和人頭經(jīng)費(fèi)。黨校的邊緣化可以歸納為重視不夠，投入不足、保障不力。

4.教師隊(duì)伍消極是再生困局。因?yàn)辄h校邊緣化，黨校無(wú)社會(huì)地位，世俗人心中瞧不起黨校。筆者作了一個(gè)問(wèn)卷調(diào)查，“你認(rèn)為黨校的主管部門是——縣委、縣委辦、組織部、宣傳部？”60%左右的人說(shuō)是宣傳部，20%左右的人說(shuō)是組織部，10%左右的人說(shuō)是縣委辦，不到10%的人說(shuō)是鎮(zhèn)雄縣委?！澳阏J(rèn)為黨校人——干事情、沒干事情？”高達(dá)80%的人認(rèn)為沒干事情。筆者曾經(jīng)當(dāng)著有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門回應(yīng)：黨校人沒干工作真比竇娥還冤。黨校教師思想消極慵懶、破罐子破摔。

三、鎮(zhèn)雄干部教育的建議有些什么

1、匯聚正能量。我們必須要認(rèn)識(shí)到鎮(zhèn)雄的干部教育所要解決的問(wèn)題是思想問(wèn)題即思想正統(tǒng)問(wèn)題，而且已經(jīng)迫在眉睫，因?yàn)椴粌H非黨人士思想混亂，黨內(nèi)人士思想也不純，現(xiàn)實(shí)人們的思想與正統(tǒng)之間存在不容忽視的差距，糾偏必須匯聚正能量。

抓思想巡查。主要巡查決策領(lǐng)導(dǎo)是不是一手軟一手硬，是不是思想教育工作說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。巡查普通黨員干部是不是理想信念堅(jiān)定，是不是說(shuō)的和想的一樣。

抓住主業(yè)主課。思想輿論領(lǐng)域大致有紅色、黑色、灰色“三個(gè)地帶”，紅色地帶是我們的主陣地，一定要守住，黑色地帶主要是負(fù)面的東西，要敢于亮劍，大大壓縮其地盤，灰色地帶要大張旗鼓爭(zhēng)取，使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，維護(hù)馬克思主義權(quán)威。

抓平臺(tái)班次。發(fā)揮黨校、黨報(bào)、黨刊、黨建網(wǎng)等的作用，承載理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)，陣地和熔爐不能丟，榮譽(yù)不能被毀損，要讓理論教育不僅能夠震撼一瞬間、激動(dòng)一陣子，而且能夠銘記一輩子、影響一輩子。

要有筆伐口誅隊(duì)伍。要和敵對(duì)思想爭(zhēng)奪陣地，需要傳播正能量，發(fā)出好聲音的專門戰(zhàn)士，敵對(duì)思想要對(duì)我們的民眾洗腦，我們就要有信心和能力反洗腦，讓我們發(fā)出的聲音和釋放的能量壓過(guò)敵對(duì)思想發(fā)出的聲音和能量。

2、縣委負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)雄縣委是鎮(zhèn)雄干部教育的主體和第一責(zé)任人，必須把干部教育培訓(xùn)工作納入鎮(zhèn)雄縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌研究部署，打造域內(nèi)培訓(xùn)品牌，落實(shí)域外（輸出）培訓(xùn)任務(wù)。干部教育縣委親自領(lǐng)導(dǎo)，組織部擬定計(jì)劃，縣委黨校落實(shí)執(zhí)行。

3、重視主渠道。鎮(zhèn)雄除黨校外沒有其他培訓(xùn)平臺(tái)，黨校工作只能加強(qiáng)，不能削弱。

兼任黨校校長(zhǎng)的縣委副書記要做到“三到位”，做到時(shí)間到位、精力到位、工作到位，定期召開黨校工作會(huì)議，研究黨校工作，解決黨校難題。

研究教學(xué)教法。黨校姓黨，講課必須嚴(yán)守講壇紀(jì)律，實(shí)行嚴(yán)格的教案審核、集體備課、課前試講等制度，大力推行研究式教學(xué)，加大信息化投入，推進(jìn)黨校信息化建設(shè)，建立多媒體教室，采用多媒體教學(xué)。

支持成立名師工作室。黨校申報(bào)名師工作室，既研究教學(xué)，也提升科研，深入研究鎮(zhèn)雄縣情，充當(dāng)縣委智庫(kù)。

4、嘗試多樣化渠道培訓(xùn)。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，整合資源，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。以黨校為龍頭，大力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)優(yōu)化整合，實(shí)行橫向多渠道辦學(xué)，充分利用各方面優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享，堅(jiān)持開放辦學(xué)、開門辦學(xué)，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。實(shí)行宣講常態(tài)化，用好大數(shù)據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”，鼓勵(lì)有資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn)，支持建立黨校微課堂。

5、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。縣委要深入實(shí)施馬克思主義理論骨干人才計(jì)劃，制定和實(shí)施人才強(qiáng)訓(xùn)戰(zhàn)略，吸納高素質(zhì)的馬克思主義理論人才，確保黨的理論教育后繼有人，實(shí)施“名師工程”，培養(yǎng)后備骨干，做好優(yōu)秀人才選調(diào)工作，完善兼職教師選聘和管理辦法，按期送出教師進(jìn)修、培訓(xùn)、考察，發(fā)揮優(yōu)秀教師傳幫帶作用，關(guān)心幫助年輕教師成長(zhǎng)，灌輸憂校憂教意識(shí)，牽動(dòng)教師使命感。黨校教師享受國(guó)民教育教師同等待遇。

6、保證經(jīng)費(fèi)投入。干部教育經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，下?lián)芨刹拷逃瘑T會(huì)專戶，由組織部代管支配。黨校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，應(yīng)與干部教育經(jīng)費(fèi)分離，下?lián)芑蚴欠秩朦h校賬戶。

7、嚴(yán)格監(jiān)督考核?？h委要給干部教育工作立規(guī)矩。干部教育培訓(xùn)輪訓(xùn)工作開展情況應(yīng)當(dāng)作為主管部門和相關(guān)單位考核的重要內(nèi)容，未達(dá)到或未完成干部教育指標(biāo)任務(wù)，必須接受問(wèn)責(zé)、通報(bào)批評(píng)、限期整改。