王海英

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策有所改變，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展加大了扶助力度，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在這種新形勢(shì)下，基層畜牧業(yè)得到一個(gè)十分良好的發(fā)展環(huán)境，并不斷地在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中擴(kuò)大其份額，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不斷加深。在基層畜牧業(yè)中，畜牧獸醫(yī)防疫工作是保證畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要保證，會(huì)直接與畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生聯(lián)系，進(jìn)而影響整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)下，我國(guó)法律法規(guī)關(guān)于畜牧業(yè)相關(guān)部分依舊不完善，這就使得在基層獸醫(yī)部門(mén)的工作人員的基本權(quán)益無(wú)法得到保證，加之新形勢(shì)下基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作又面臨這新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，導(dǎo)致基層動(dòng)物獸醫(yī)防疫工作進(jìn)展艱難。本文對(duì)新形勢(shì)下基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行了分析和討論，并提出相關(guān)的解決措施。

一、基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作開(kāi)展的必要性和工作重點(diǎn)

1、做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的必要性

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作具有很重要的意義，它是將畜牧生產(chǎn)與市場(chǎng)聯(lián)通的關(guān)鍵，只有經(jīng)過(guò)基層獸醫(yī)防疫后合格的畜牧產(chǎn)品才能夠正式地在市場(chǎng)流通?；鶎有竽莲F醫(yī)動(dòng)物防疫工作的順利開(kāi)展，是畜牧業(yè)能夠長(zhǎng)久、健康發(fā)展的重要保證之一。在新形勢(shì)下，舊的基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防治工作中存在的問(wèn)題和新形勢(shì)下出現(xiàn)新的問(wèn)題相結(jié)合使得在實(shí)際中基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的開(kāi)展和進(jìn)行具有很大的難度。在這些問(wèn)題中最明顯與突出的問(wèn)題就是市場(chǎng)巨大的需求量與畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小之間的矛盾。因此，只有建立制度完善、運(yùn)行高效的基層畜牧動(dòng)物防疫體系才能夠保證畜牧發(fā)展和商品流通之間的良好關(guān)系。

2、基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中的工作重點(diǎn)

①重視疾病防控

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是疾病的防控工作，整個(gè)動(dòng)物防疫工作就是圍繞以如檢查出動(dòng)物疫情及有效的防治動(dòng)物疫病來(lái)展開(kāi)的。基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫的工作人員需要對(duì)自己所負(fù)責(zé)區(qū)域的動(dòng)物疫情展開(kāi)詳細(xì)的調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)疫情進(jìn)行匯總，針對(duì)疫情對(duì)癥下藥，及時(shí)采用合理有效的防控手段對(duì)疫情進(jìn)行隔離控制，爭(zhēng)取在最早的階段控制疫情。除了日常的疫情防控等，工作人員需要制定出一套針對(duì)突發(fā)性病情的防治手段，預(yù)留出有效的針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的疫情封鎖方案，保留對(duì)疫情區(qū)域的凈化手段，以保證其他未感染區(qū)域的安全。

②加大檢查力度，做好科學(xué)研究

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫的工作人員需要對(duì)其所負(fù)責(zé)區(qū)域的動(dòng)物健康狀況進(jìn)行調(diào)查，并將基本動(dòng)物健康狀況記錄在冊(cè)，對(duì)所在區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物健康狀況進(jìn)行監(jiān)控并定時(shí)的檢測(cè)。在動(dòng)物疫病流行的高發(fā)時(shí)期，工作人員需要對(duì)所在轄區(qū)內(nèi)的每一個(gè)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)工作，檢查養(yǎng)殖戶(hù)是否按照要求進(jìn)行了免疫注射，除此之外還要格外注意動(dòng)物交易市場(chǎng)和屠宰場(chǎng)是否按照要求進(jìn)行了動(dòng)物免疫措施，工作人員需要確保在轄區(qū)內(nèi)重大疫情的免疫要達(dá)到全面覆蓋的程度。根據(jù)實(shí)際情況有針對(duì)性地開(kāi)展動(dòng)物免疫工作，做好工作中每一個(gè)細(xì)節(jié)，提升當(dāng)?shù)貏?dòng)物免疫水平。

③加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和人員配備的投入力度

在開(kāi)展基層畜牧獸醫(yī)防疫工作中，主要有兩個(gè)需要把握的關(guān)鍵，一是要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，二是要加大對(duì)人員配備的投入力度，只有把握好這兩個(gè)方面才有將基層畜牧獸醫(yī)防疫工作做好。設(shè)備的配置是要建立在基層畜牧獸醫(yī)防疫體系的完善的基礎(chǔ)之上進(jìn)行展開(kāi)的，當(dāng)體系完善之后再根據(jù)需要將各種必須的設(shè)備配置齊全。要加大對(duì)技術(shù)人員的培養(yǎng)和投入力度，基層畜牧獸醫(yī)防疫工作中技術(shù)人員是工作展開(kāi)的核心和基礎(chǔ)，沒(méi)有足夠的技術(shù)人員的支撐，工作就無(wú)法有效的展開(kāi)，因此要為各個(gè)基層區(qū)域配置優(yōu)秀充足的技術(shù)人員。

二、在新形勢(shì)下做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的有效策略

1、加大宣傳力度

在實(shí)際的調(diào)查狀況匯總中，可以看到許多的動(dòng)物疫情的發(fā)生是由于養(yǎng)殖戶(hù)缺少相關(guān)的動(dòng)物防疫知識(shí)，并且在疫情發(fā)生時(shí)沒(méi)能夠采取有效的應(yīng)對(duì)措施，致使對(duì)疫情的控制錯(cuò)過(guò)了最佳時(shí)機(jī)，導(dǎo)致疫情的擴(kuò)散傳染。并且許多養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)基層動(dòng)物防疫人員的工作也不配合，使得疫情不能夠在初期就被發(fā)現(xiàn)。因此，地方政府部門(mén)需要和防疫監(jiān)管機(jī)構(gòu)加大對(duì)動(dòng)物防疫工作的宣傳力度，并且在條件合適的情況下組織養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行對(duì)動(dòng)物防疫知識(shí)的相關(guān)培訓(xùn)，使得養(yǎng)殖戶(hù)能夠在疫情突發(fā)時(shí)具有獨(dú)自應(yīng)對(duì)處理的能力并及時(shí)與當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫情防控部門(mén)取得聯(lián)系，將疫情控制在最小的區(qū)域內(nèi)。

2、健全防疫機(jī)制

動(dòng)物防疫機(jī)制是關(guān)系到基層畜牧獸醫(yī)防疫工作是否能夠有效開(kāi)展進(jìn)行的關(guān)鍵，因此建立有效完善的動(dòng)物防疫機(jī)制是動(dòng)物防疫工作開(kāi)展的良好保證。在基層中，動(dòng)物防疫機(jī)制需要得到進(jìn)一步的落實(shí)和完善，其中最重要的就是落實(shí)責(zé)任制，確保每項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到人，每片區(qū)域都有專(zhuān)人進(jìn)行負(fù)責(zé)管理。只有這樣，才能夠在疫情突發(fā)的情況下保證應(yīng)急機(jī)制能夠有效的運(yùn)行，及時(shí)控制疫情，責(zé)任的劃分落實(shí)也保證了不會(huì)出現(xiàn)責(zé)任推諉的局面，能夠有效的提高疫情反應(yīng)機(jī)制的效率。

3、完善疫情報(bào)告制度

針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)殖戶(hù)的實(shí)際情況，一般的情況下，養(yǎng)殖點(diǎn)的分布都比較零散，動(dòng)物防疫工作人員需要進(jìn)行對(duì)每一個(gè)養(yǎng)殖戶(hù)的定點(diǎn)檢查，了解當(dāng)?shù)氐囊咔闅v史，對(duì)動(dòng)物疫情的實(shí)際狀況建立工作檔案，詳細(xì)記錄疫情的狀況和變化。另外由于養(yǎng)殖點(diǎn)的分散性，工作人員要及時(shí)地利用互聯(lián)網(wǎng)等信息通信手段與養(yǎng)殖戶(hù)取得聯(lián)系，確保掌握疫情的最新變化。工作人員也可以使用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行一些專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。

4、提高基層工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的核心與基礎(chǔ)是工作人員，因此，只有提高工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)才能夠保證防疫工作的有效展開(kāi)?；鶎荧F醫(yī)部門(mén)可以定時(shí)組織工作人員進(jìn)行相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加深工作人員對(duì)動(dòng)物防疫工作的了解，并且強(qiáng)化工作人員的法律知識(shí)，保證工作人員在工作中更具有責(zé)任感。

（作者單位：111000遼寧省遼陽(yáng)市太子河區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）