胡星 劉智強
歷史上偏居一隅、交通落后、經(jīng)濟基礎薄弱的貴陽,跑出了令人矚目的發(fā)展速度,其動力何在?從以大數(shù)據(jù)為代表的新興產業(yè)風生水起可見一斑。
近年來,貴陽致力于打造“中國數(shù)谷”,率先駛入數(shù)據(jù)藍海。2018年,貴陽市大數(shù)據(jù)企業(yè)主營業(yè)務收入達到1000億元,增長22.4%。甲骨文、谷歌、英特爾、微軟、惠普、富士康等世界500強企業(yè)落戶貴陽。2018年11月,以“打造永不落幕的數(shù)博會”為理念,貴陽市確定了數(shù)博大道的建設方案。今年5月,數(shù)博大道首次亮相數(shù)博會,全方位展示了全球最新大數(shù)據(jù)成果和未來數(shù)字城市形態(tài)。
數(shù)博大道以“三城一區(qū)”(云巖、觀山湖、白云三個城區(qū)及高新區(qū))為主線,南至北京西路,北抵青山路,沿長嶺南路——長嶺北路——白金大道布局,總面積為74.56平方公里,總長20公里,以大數(shù)據(jù)金融城、大數(shù)據(jù)產業(yè)城、大數(shù)據(jù)健康城和大數(shù)據(jù)智慧體驗集聚區(qū)為核心,開發(fā)包括商務、旅游、休閑娛樂和消費等功能在內的城市生活綜合體。
今年上半年,數(shù)博大道在貴陽率先實現(xiàn)5G信號全覆蓋。今年數(shù)博會期間,數(shù)博大道沿線讓游客體驗了基于5G技術的無人駕駛、無人機、AR/VR、智慧交通管理、智慧市政管理、智慧消防、智慧安防、智慧醫(yī)療、智慧校園、智能制造、智慧園區(qū)及智慧社區(qū)等應用場景。
騰訊曾發(fā)布“2018全國城市年輕指數(shù)”,貴陽在273個城市中排名第一。城市規(guī)劃師趙方分析稱,數(shù)博大道建設是借助產業(yè)結構轉型機遇,吸引優(yōu)質產業(yè),鼓勵企業(yè)做大做強、積極參與國際化競爭,不斷提升城市的國際影響力的有效手段,同時也是推動貴陽可持續(xù)發(fā)展的一項民生工程。
預計到2020年年底,貴陽將全面建成數(shù)博大道核心區(qū),打造“百億大道、千億大城”,成為集貴陽大數(shù)據(jù)落地生根的重要承載區(qū)、貴州大數(shù)據(jù)融合發(fā)展的先行示范區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜合試驗的集中展示區(qū)、全球大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展的合作交流區(qū)等功能于一體的“中國數(shù)谷”核心區(qū)。
“城在林中,林在城中”,貴陽的綠色氣質逐漸為公眾所青睞。全年空氣優(yōu)良天數(shù)超95%,全國首個“國家森林城市”,首個“全國生態(tài)文明示范城市”……誰又能想到,多年前,貴陽還是一個被貼著“全國三大酸雨城市”標簽的城市。市西河水質污染、“百山”治理進度緩慢、公園建設資金籌措困難、水源地保護不力——針對此,貴陽市提出以大生態(tài)戰(zhàn)略為抓手,全面提升“綠色氣質”。
近幾年,貴陽市在南明區(qū)、云巖區(qū)、觀山湖區(qū)等中心重點城區(qū),擠出商業(yè)價值可觀的地段建設濕地公園、森林公園。南埡山體公園、花溪濕地公園、小車河濕地公園、觀山湖濕地公園……貴陽千園之城已經(jīng)名實相副。截至目前,全市公園總數(shù)已達1025個。
67歲的貴陽市民王永民家住云巖區(qū)未來方舟小區(qū)。他告訴記者,從他家到登高云山森林公園不過10分鐘的車程?!斑^來很方便,我有空就到這來散步、拍照。一些好看的花草以前都沒見過,拍下來回家給老伴看看!”他笑著說。
登高云山森林公園地處貴陽市東北的順海林場順海工區(qū)。公園集森林游覽、植物科普、花卉賞識、生態(tài)展示、戶外運動、休閑健身等為一體,是貴陽市千園之城建設中唯一的市級示范性公園,整體規(guī)劃面積為135.8公頃。
“這座大型公園可服務人群約10萬人,是森林休閑、體育健身的理想之地?!钡歉咴粕焦珗@建設指揮部相關負責人介紹,該公園是全省大生態(tài)建設項目之一,旨在實現(xiàn)森林資源生態(tài)效益共享,讓老百姓享受生態(tài)紅利。
1978年,貴陽市地區(qū)生產總值為10.77億元,到2018年時,已達到3798.45億元,經(jīng)濟增速連續(xù)6年保持全國省會城市第一。貴陽市委黨校公共管理教研部副主任陳亮認為,貴陽建設公平共享創(chuàng)新型中心城市,創(chuàng)新決定了發(fā)展的速度。
制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新……生產關系與生產力的全要素、全系統(tǒng)、全方位變革,為貴陽的可持續(xù)發(fā)展增添了活力。
“資源變資產、資金變股金、市民變股民”,貴陽市將城市“三變”改革作為創(chuàng)建公平共享創(chuàng)新型中心城市的著力點之一。貴陽創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長連玉明說,城市“三變”以企業(yè)為龍頭、產業(yè)為平臺、項目為載體、股權為紐帶、共享為目標,組織和帶動群眾,通過入股的方式提升資產性和產業(yè)性收益,逐步縮小收入差距,增強群眾的改革獲得感。
貴陽六廣門體育文化綜合體改造項目就是城市“三變”的項目之一。項目實施資金主要包含財政資金、銀行貸款和市民入股三類資金。在市民入股層面,社區(qū)設立城市合作共享經(jīng)濟管理公司,引導所轄范圍內低保戶加入;社區(qū)和相關居委會共同成立城市合作共建投資股份有限公司,房屋被征收戶按照自愿原則入股成為股東;組建成立的資產運營公司則作為共享載體,是共享資產的經(jīng)營者。六廣門體育文化綜合體改造項目負責人張恩旗說,低保戶加入共享公司,前3年將分別獲得1萬元、1.05萬元、1.1萬元收益,均超過最低生活保障標準。
在服務方式上,政府全力當好企業(yè)的“保姆”和“店小二”,探索建立個性服務、專員服務、上門服務、代辦服務、創(chuàng)新服務。貴陽國家高新區(qū)成立了成立行政審批局和招商引資優(yōu)惠政策兌換中心,對35項行政許可審批職能實行“一枚印章審批”。