湯麗麗

中圖分類號(hào)：D601 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）6-152-01

摘 要 隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，政商關(guān)系對(duì)地區(qū)營商環(huán)境建設(shè)的作用也越來越突出，政商關(guān)系與政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，乃至文化建設(shè)都有著密切的關(guān)系。同時(shí)，隨著我國改革開放的深入，國家和政府對(duì)新型政商關(guān)系的構(gòu)建也給予了高度的關(guān)注，習(xí)總書記曾經(jīng)就新時(shí)期政商交往提出了新的論述，用“親”“清”兩字闡述了新型政商關(guān)系的新內(nèi)涵。本文對(duì)當(dāng)前我國政商關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行探討研究，希望能夠促進(jìn)政商關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞 政商關(guān)系 現(xiàn)狀 研究

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的今天，政商之間的往來越來越密切，政商關(guān)系的發(fā)展對(duì)地區(qū)營商環(huán)境具有重要的影響。自從我國實(shí)行改革開放以來，各級(jí)政府、機(jī)關(guān)干部積極主動(dòng)開展服務(wù)，為政商關(guān)系發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用。同時(shí)，在政商關(guān)系發(fā)展過程中也暴露出許多問題。

一、我國政商關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀

（一）行政服務(wù)有待規(guī)范

2014年，國務(wù)院早開了以“簡政放權(quán)”為主體的常務(wù)會(huì)議，把經(jīng)營管理權(quán)下放給企業(yè)，打開了政府職能轉(zhuǎn)變的大門，降低了政府部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營和投資的資格資質(zhì)等審批權(quán)限，使企業(yè)能夠在公平的市場競爭環(huán)境中發(fā)揮主體作用，促進(jìn)了中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。簡政放權(quán)、放管結(jié)合的政府職能一經(jīng)提出，地方各級(jí)政府都快速跟進(jìn)，出臺(tái)了一系列的政策和法規(guī)。而在優(yōu)化服務(wù)方面仍然存在著一些不足，主要表現(xiàn)在各級(jí)政府政策延續(xù)性方面，尤其在執(zhí)法依據(jù)方面還需要進(jìn)一步完善，行政權(quán)力的行使也需要進(jìn)一步規(guī)范。

（二）法制規(guī)則不完善

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的不斷加快，許多政策法規(guī)都相繼出臺(tái)，尤其是在黨的十八大以來，更是加強(qiáng)了法制法規(guī)建設(shè)，使我國在法制方面得到了巨大的發(fā)展。但是在有關(guān)政商關(guān)系方面，法律法規(guī)還存在許多不足。這也導(dǎo)致了個(gè)別政府部門出現(xiàn)類似情況后，檢查機(jī)關(guān)在處理這樣的問題時(shí)，缺乏判定的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，遇到這類的問題也很難介入，從而導(dǎo)致有些不良的政商關(guān)系依舊存在，對(duì)整體營商環(huán)境造成不良影響。

（三）地方領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力過于集中

自從簡政放權(quán)以來，各級(jí)政府將權(quán)限降低，地方能夠解決的就由地方政府解決，降低了企業(yè)和服務(wù)業(yè)的門檻，給市場競爭環(huán)境帶來了更多的活力。但是，個(gè)別地方政府依然存在著權(quán)力過于集中的情況，這導(dǎo)致有些地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部為避免犯錯(cuò)誤，不愿接觸商界人士，致使辦事效率低下，降低了政商之間的信任度。

二、影響政商關(guān)系的主要因素

政商關(guān)系發(fā)展受到許多因素影響，其中最為關(guān)鍵的還是人的因素，對(duì)政商關(guān)系認(rèn)知的不同將直接影響到制度、政策是否能夠順利施行。人的因素對(duì)政商關(guān)系的影響主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）對(duì)政商關(guān)系發(fā)展深度的掌控不夠準(zhǔn)確

很多地方政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部工作方法單一，政策水平不足，對(duì)政商關(guān)系發(fā)展深度掌握不夠準(zhǔn)確，對(duì)“度”的拿捏缺乏信心和處理能力，在工作中不敢作為、不愿作為，從而形成了得過且過，害怕出問題而不敢面對(duì)問題的局面，抓住了“清”，而放棄了“親”，這也是明哲保身觀點(diǎn)的一種表現(xiàn)。

（二）“不求有功但求無過”的心理傾向

在與企業(yè)界和商界人士進(jìn)行交往的過程中，害怕觸及到個(gè)人利益，害怕得罪人，尤其害怕承擔(dān)責(zé)任。這也導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部不求有功但求無過，當(dāng)一天和尚撞一天鐘的想法出現(xiàn)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力不足

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推進(jìn)，科技和信息產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，在企業(yè)和商業(yè)中大量的新型科技發(fā)揮著重要的作用，而個(gè)別地方政府、機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展準(zhǔn)備不足，缺乏對(duì)商界發(fā)展?fàn)顟B(tài)的認(rèn)知，致使自身綜合素質(zhì)不足，處理政商關(guān)系本領(lǐng)差，尤其在處理陌生領(lǐng)域問題時(shí)，遇到困難缺少解決辦法。

三、構(gòu)建新型政商關(guān)系基本原則

（一）公私分明

在處理政商關(guān)系過程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要明確自身所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，在與民營企業(yè)家的交往中，做到公私分明。從近些年的反腐案例分析來看，很多腐敗的領(lǐng)導(dǎo)干部在處理政商關(guān)系中都沒能把握好“度”，這樣才出現(xiàn)查出一個(gè)官員，帶出一批商人的情況。

（二）親而不疏

在處理政商關(guān)系時(shí)，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部要提高自身的服務(wù)意識(shí)，以為企業(yè)解決實(shí)際困難為己任，為企業(yè)發(fā)展提供政策上的幫助，領(lǐng)導(dǎo)干部要心胸坦蕩地與企業(yè)打交道，要將“親”體現(xiàn)在政商交往的一言一行中。

（三）清而不濁

市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，政商交往已經(jīng)成為常態(tài)。良好的政商關(guān)系，不但能帶給企業(yè)良好的經(jīng)營環(huán)境，也能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，處理好政商關(guān)系，提高企業(yè)在市場競爭中的競爭力，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展也是政府領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責(zé)。人的因素是處理政商關(guān)系的關(guān)鍵，只有充分理解新時(shí)期政商關(guān)系的方向和內(nèi)涵，才能促進(jìn)政商關(guān)系的健康發(fā)展。

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