李燕

中圖分類號：C962 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）6-181-01

摘 要 人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標，一支優(yōu)績優(yōu)能的人才隊伍，是全面建成小康社會的重要人力資源。隨著我市經濟的不斷發(fā)展，對人才的需求也不斷增加，創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型人才則成為經濟發(fā)展中的重中之重。我市始終秉承著不求人才為我所有，但求人才為我所用的理念，為我市本土企業(yè)的高速發(fā)展和產業(yè)結構的轉型升級提供強有力的人才支撐。

關鍵詞 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 現(xiàn)狀 管理策略

在現(xiàn)今的社會中，人才競爭越來越激烈，如何提高人才的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力，為經濟的發(fā)展提供人才儲備，本文在借鑒前人研究的基礎上，立足于揚中實際，對縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進培養(yǎng)機制進行了深入的研究探討，并提出了適合縣域集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才長效機制的路徑。

一、我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才現(xiàn)狀

作為江中小島，揚中資源與市場兩頭都在外，從“鄉(xiāng)土人才”到“高端人才引進”，從“供銷員經濟”到“技術員經濟”，從“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小作坊”到“高新技術企業(yè)”，近年來在人才工作的實踐中，我市始終秉承著不求人才為我所有，但求人才為我所用的政產學研合作理念，這個理念支撐了我市本土企業(yè)的高速發(fā)展，也支撐了我市經濟社會的快速轉型。截止目前，我市共引進國家“千人計劃”26人，省“雙創(chuàng)計劃”78人，戰(zhàn)略性新興產業(yè)“雙創(chuàng)團隊”1個，入選省“雙創(chuàng)”高技能人才計劃1人，鎮(zhèn)江“金山英才”高技能人才計劃9人，獲評“國家友誼獎”1人，國家外專首席專家項目1人，以上人才和團隊的引進，為全市企業(yè)的轉型升級提供了必要的智力支撐。

二、我市制約雙創(chuàng)人才發(fā)展的因素

一是信息獲取渠道單一，溝通交流機會少。高校院所與企業(yè)間溝通交流機制不完善，雙方交流了解的機會不多，況且我市具備較強創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的企業(yè)總體不多，部分企業(yè)積極性不高，也導致雙方溝通交流不暢，政產學研合作困難。

二是科技成果轉化率低，高新產品規(guī)模小。有些可以轉化的成果，因其專業(yè)不是我市優(yōu)勢產業(yè)，難以在本地實現(xiàn)轉化。有些企業(yè)受資金、場地和市場等因素制約，已擁有的專利成果短期內難以實現(xiàn)產業(yè)化，高新技術產品的市場占有率較低，產品規(guī)模偏小，企業(yè)整體核心競爭力不強。

三是合作機制比較單調，合作模式創(chuàng)新少。目前的產學研合作主要是購買技術成果、解決技術難題、合作實施政府科技項目等，共建研發(fā)機構、創(chuàng)立創(chuàng)新聯(lián)盟、組織前瞻性研究等方面較少，有些產學研合作僅停留在高校院所科研人員的個人行為上，普遍存在著成果擱置現(xiàn)象，產業(yè)化水平比較低。

四是政策優(yōu)勢不夠，人才吸引力不強。我市目前的人才政策與周邊地區(qū)相比相形見絀，扶持力度對人才吸附力嚴重不足。人才是“候鳥”，哪里的環(huán)境適宜就往哪里聚?？h域“硬環(huán)境”缺乏競爭力，如“軟環(huán)境”再得不到優(yōu)化提高，將進一步加劇人才的“引、培、留”問題。

三、對引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的對策和建議

一是開啟互聯(lián)網+引才模式。開發(fā)一體化人才引進信息平臺和人才APP，集人才項目申報、人才供需對接、信息統(tǒng)計分析、政策宣傳等功能于一體，所有線下業(yè)務全部搬上線，并與相關網站無縫對接，做到全市統(tǒng)一、上下貫通、左右聯(lián)接、高效協(xié)調。

二是招“精”引“尖”與產業(yè)發(fā)展兼顧。一方面注重兩院院士、國家“千人計劃”、“長江學者”等高精尖人才項目的引進，用好高端人才豐富的資源和強大的人脈，培育龍頭型項目，另一方面加大對小企業(yè)、小園區(qū)相關人才項目的承接力度，培育帶動新興產業(yè)的成長。

三是打造柔性引才新天地。人才的引進形式不拘泥于“剛性”，也可采取柔性引才的策略，如聘請“候鳥式”顧問，“星期日”工程師、“假日教授”等高層次雙創(chuàng)人才，“不求我有，但求我用”，以補齊特殊性人才缺乏的短板。

四是注重對海歸人才的開發(fā)。隨著改革開放的發(fā)展，我國的留學生越來越多，他們在國外汲取和積累了很多國際性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進理念，各級政府可以建立符合市場規(guī)律和通過市場化運作的多元化、多層次、多渠道的科技投融資服務體系，吸引和促成海歸人才回國后順利進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

五是引人才和優(yōu)環(huán)境并舉。新常態(tài)下，要更多地通過放開市場準入、增加市場主體，減少政府審批，實施普惠性稅收政策等方式，釋放創(chuàng)業(yè)活力，激發(fā)創(chuàng)新動力。通過政府引導基金、孵化器或創(chuàng)業(yè)基地、科研資助、應用推廣示范、為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供保險、組建基礎研發(fā)機構等多種方式支持企業(yè)創(chuàng)新活動。

四、結語

總而言之，在縣域經濟發(fā)展過程中，要與時俱進開發(fā)互聯(lián)網+引才思維，開發(fā)一體化的互聯(lián)網引才平臺；要把招雙創(chuàng)人才與產業(yè)發(fā)展兼顧起來，堅持“抓大不忘小”；通過建立柔性引才機制，樹立“不求所有，但求所用”的理念；注重加強對海歸人才的管理，進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，多形式并舉營造優(yōu)越的環(huán)境，為經濟發(fā)展提供強勁有力的人才支撐。

參考文獻

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