陳晉 石建國(guó)

1956年1月15日，北京各界20多萬(wàn)群眾聚集天安門(mén)廣場(chǎng)，見(jiàn)證新中國(guó)歷史的一個(gè)重要時(shí)刻。下午三時(shí)，職工代表把北京市完成公私合營(yíng)的喜報(bào)呈送到毛主席的手里，北京市市長(zhǎng)彭真鄭重宣布：“我們的首都已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)主義社會(huì)。”

今天的人們或許會(huì)問(wèn)，新中國(guó)成立都快七年了，北京怎么才進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)呢？這一問(wèn)，就問(wèn)出新中國(guó)成立初期歷史演變的大邏輯，即當(dāng)時(shí)是按照什么“主義”來(lái)治國(guó)理政的？

理清這個(gè)歷史的大邏輯，就要從中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)層當(dāng)時(shí)對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的認(rèn)識(shí)和追求說(shuō)起。

搞社會(huì)主義是早晚的事

馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)社會(huì)主義的基本特征曾作過(guò)理論上的構(gòu)想。他們認(rèn)為，發(fā)達(dá)的社會(huì)生產(chǎn)力、生產(chǎn)資料公有制、按勞分配、個(gè)人自由的全面發(fā)展等，應(yīng)該是社會(huì)主義的特征。但后來(lái)的社會(huì)主義實(shí)踐都不是在他們?cè)O(shè)想的生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的。蘇聯(lián)從1920年代開(kāi)始的社會(huì)主義實(shí)踐，在相當(dāng)程度上給中國(guó)共產(chǎn)黨提供了比較理想的學(xué)習(xí)樣本，這就是：公有制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、按勞分配。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初，就把實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義作為自己的政綱，并認(rèn)為中國(guó)要確保國(guó)家的獨(dú)立和統(tǒng)一，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)繁榮富強(qiáng)，使勞動(dòng)人民免遭剝削和貧困，只有社會(huì)主義才是唯一的出路。

那么，怎樣才能進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)呢？1940年1月，毛澤東發(fā)表《新民主主義論》，明確了中國(guó)革命要分兩步走：第一步是搞新民主主義革命;第二步，使革命向前發(fā)展，通過(guò)搞社會(huì)主義革命，建立一個(gè)社會(huì)主義的社會(huì)。也就是說(shuō)，新民主主義革命的發(fā)展前途是社會(huì)主義。

很明顯，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義是中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝的目標(biāo)，社會(huì)主義在中國(guó)不是實(shí)行與否的問(wèn)題，而是什么時(shí)候?qū)嵭械膯?wèn)題。

新中國(guó)的成立，并不是進(jìn)入社會(huì)主義的標(biāo)志。當(dāng)時(shí)建立的是新民主主義性質(zhì)的國(guó)家，只是為向社會(huì)主義過(guò)渡創(chuàng)造了重要的政治前提。

為什么沒(méi)有在新中國(guó)成立時(shí)立即搞社會(huì)主義革命呢？很重要的一個(gè)原因就是中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情不允許。新中國(guó)脫胎于半殖民地半封建的舊中國(guó)，經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)非常低，達(dá)不到搞社會(huì)主義的條件。

新中國(guó)成立前，全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)基本上是以手工個(gè)體勞動(dòng)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。拖拉機(jī)總數(shù)僅300—400臺(tái)，勞動(dòng)生產(chǎn)率極其低下。全國(guó)糧食平均畝產(chǎn)量?jī)H為127斤，人均占有糧食418斤。

從當(dāng)時(shí)工業(yè)主要產(chǎn)品和產(chǎn)量來(lái)看，中國(guó)與世界其他國(guó)家的差距更大。1949年以前，中國(guó)生鐵的最高歷史產(chǎn)量為180.1萬(wàn)噸，尚不足美國(guó)1890年產(chǎn)量的1/5，不足英國(guó)1890年產(chǎn)量的1/4，不足德國(guó)1890年產(chǎn)量的1/2。

交通等基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。1949年，中國(guó)的鐵路總長(zhǎng)尚趕不上英國(guó)在1880年所擁有的鐵路里程，只有2.2萬(wàn)公里，人均只有4厘米，僅是半根香煙的長(zhǎng)度;能通汽車的公路只有8.07萬(wàn)公里，而且路況極差;汽車5.1萬(wàn)輛，大部分破舊不堪。

從人民生活和收入水平來(lái)看，1949年，中國(guó)的人均國(guó)民收入僅為27美元，尚不及同為人口大國(guó)的印度的57美元的一半。

可以試想一下，如果在這樣的生產(chǎn)力水平和國(guó)情條件下勉強(qiáng)向社會(huì)主義過(guò)渡，那將是怎樣的一個(gè)社會(huì)主義社會(huì)呢？

對(duì)于中國(guó)的國(guó)情，新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有著深刻的認(rèn)識(shí)與把握，對(duì)于進(jìn)入社會(huì)主義的復(fù)雜性也有著清醒的認(rèn)識(shí)。他們的共識(shí)是，必須先進(jìn)行一段新民主主義社會(huì)的建設(shè)，讓各種經(jīng)濟(jì)成分包括資本主義經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)并經(jīng)過(guò)生產(chǎn)力相當(dāng)程度的發(fā)展以后，再開(kāi)始采取社會(huì)主義革命的步驟。

1949年，參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的600多名代表在討論具有憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》草案時(shí)，有人提出，既然新民主主義是一個(gè)過(guò)渡性質(zhì)的階段，因此，在總綱中就應(yīng)該明確把社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的前途規(guī)定出來(lái)。對(duì)此，周恩來(lái)在大會(huì)上解釋說(shuō)：新民主主義一定要向社會(huì)主義發(fā)展，“這個(gè)前途是肯定的，毫無(wú)疑問(wèn)的，但應(yīng)該經(jīng)過(guò)解釋、宣傳特別是實(shí)踐來(lái)證明給全國(guó)人民看。只有全國(guó)人民在自己的實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到這是唯一的最好的前途，才會(huì)真正承認(rèn)它，并愿意全心全意為它而奮斗。所以現(xiàn)在暫時(shí)不寫(xiě)出來(lái)，不是否定它，而是更加鄭重地看待它。而且這個(gè)綱領(lǐng)中經(jīng)濟(jì)的部分里面，已經(jīng)規(guī)定要在實(shí)際上保證向這個(gè)前途走去?！?/p>

問(wèn)題接著又來(lái)了。有些黨外人士在政治協(xié)商會(huì)議期間問(wèn)毛澤東，“要多少時(shí)間過(guò)渡到社會(huì)主義？”毛澤東回答說(shuō)：“大概二三十年吧！”

對(duì)于何時(shí)開(kāi)始向社會(huì)主義過(guò)渡，周恩來(lái)也曾在黨內(nèi)有過(guò)解釋。1950年4月，他同參加統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會(huì)議的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部談到：毛主席訪問(wèn)蘇聯(lián)回來(lái)，到處都碰到問(wèn)，到底什么時(shí)候搞社會(huì)主義。搞社會(huì)主義，要15年左右。

看來(lái)，新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)時(shí)估計(jì)，中國(guó)將經(jīng)過(guò)15年到30年的新民主主義社會(huì)建設(shè)，才能開(kāi)始向社會(huì)主義過(guò)渡。這既是對(duì)民主黨派的承諾，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。中國(guó)共產(chǎn)黨作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，按照邏輯，它執(zhí)政后應(yīng)該著手消滅資產(chǎn)階級(jí)和資本家，但中國(guó)共產(chǎn)黨當(dāng)時(shí)并沒(méi)有這樣做。原因很簡(jiǎn)單，用周恩來(lái)的話說(shuō)，當(dāng)時(shí)的主要問(wèn)題“是先做到不失業(yè)、不饑餓”。盡快恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)固人民政權(quán)，才是當(dāng)時(shí)最緊迫、最主要的任務(wù)。

為何撥快了向社會(huì)主義過(guò)渡的時(shí)鐘？

中國(guó)共產(chǎn)黨接手全國(guó)政權(quán)時(shí)，在一些資本家中間曾流傳著這樣一種說(shuō)法，共產(chǎn)黨“軍事內(nèi)行，經(jīng)濟(jì)外行”;他們打仗得100分，搞政治可得80分，但搞經(jīng)濟(jì)只能得0分。不少老百姓也大體存在類似的擔(dān)心。

這種擔(dān)心不是沒(méi)有道理。中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期在農(nóng)村從事革命戰(zhàn)爭(zhēng)，只擁有在根據(jù)地和解放區(qū)局部執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)和本領(lǐng)，缺乏全面治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)，更缺少經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的人才。治理五億多人口的大國(guó)，談何容易。

于是，一些投機(jī)資本開(kāi)始興風(fēng)作浪了。新生政權(quán)面臨著物價(jià)飛漲，市場(chǎng)混亂不堪的局面，不得不和投機(jī)資本進(jìn)行兩場(chǎng)“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)役”。

第一次戰(zhàn)役叫“銀元之戰(zhàn)”。各大城市解放后，軍管部門(mén)和人民政府立即通令，禁止黃金、白銀和美元的流通，支持人民幣作為唯一合法的貨幣。但金融投機(jī)商對(duì)此置若罔聞，在當(dāng)時(shí)最大的工商業(yè)城市上海，一些金融投機(jī)商宣稱：“解放軍進(jìn)得了上海，人民幣進(jìn)不了上海！”面對(duì)此番對(duì)抗局面，接管上海市政權(quán)的軍事管制委員會(huì)只好采取硬辦法，在1949年6月10日查封證券大樓，將200多個(gè)主要的金融投機(jī)者逮捕法辦。緊接著，武漢、廣州等地的地下錢(qián)莊也被陸續(xù)查封。

第二場(chǎng)戰(zhàn)役叫“米棉之戰(zhàn)”。1949年10月，投機(jī)商大量囤積糧食、棉紗和煤炭，掀起物價(jià)上漲風(fēng)潮。中央政府不得不緊急從全國(guó)范圍內(nèi)特別是老解放區(qū)調(diào)集糧食、棉紗等物資，運(yùn)到上海、北京、天津等大城市集中投放，同時(shí)緊縮銀根，催征稅收。這一套“組合拳”打下來(lái)，致使投機(jī)資本周轉(zhuǎn)失靈，紛紛被迫放棄囤積，全國(guó)物價(jià)也趨于穩(wěn)定。

第一場(chǎng)戰(zhàn)役采用的是行政手段，第二場(chǎng)戰(zhàn)役采用的是市場(chǎng)手段。經(jīng)此兩場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)役，中國(guó)共產(chǎn)黨治理經(jīng)濟(jì)展示出先聲奪人的氣勢(shì)。前線的指揮者是上海店員出身的老資格共產(chǎn)黨人陳云，當(dāng)時(shí)他擔(dān)任中央人民政府政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“中財(cái)委”）主任?？磥?lái)，執(zhí)政黨內(nèi)也不是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)人才。

此后，新中國(guó)經(jīng)濟(jì)很快得以恢復(fù)。1950年的財(cái)政收支竟然能夠基本平衡，1951年和1952年，盡管國(guó)家拿出很多錢(qián)來(lái)支撐抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，但中央財(cái)政收支基本平衡甚至還略有節(jié)余。

新中國(guó)成立時(shí)，保證人民吃飯是天下第一大事。1952年，中國(guó)的糧食總產(chǎn)量達(dá)到1.6億噸，比1949年的1.1億噸增長(zhǎng)45%，比歷史上最高年產(chǎn)量的1936年增長(zhǎng)9.3%。

工業(yè)方面，在蘇聯(lián)的幫助下，東北工業(yè)基地率先得到恢復(fù)。東北生產(chǎn)的機(jī)器、設(shè)備和工業(yè)品源源不斷地運(yùn)往四面八方，支援了全國(guó)其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。到1952年底，中國(guó)的鋼、生鐵、原煤、原油、水泥、電力等主要工業(yè)品都超過(guò)了歷史最高年產(chǎn)量。對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的交通運(yùn)輸網(wǎng)，這期間也得到了全面恢復(fù)和大規(guī)模建設(shè)。

新中國(guó)只用3年多一點(diǎn)的時(shí)間，便全面恢復(fù)了歷經(jīng)多年戰(zhàn)亂百?gòu)U待興的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。這樣的奇跡，或許也出乎執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨自己的預(yù)料。更讓中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)層沒(méi)有料到的是，在如此巨大而急速的變化中，新中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)也展示出新的變化態(tài)勢(shì)。

在廣大農(nóng)村，出現(xiàn)了新的社會(huì)矛盾。新中國(guó)成立前后，通過(guò)土地改革，每戶農(nóng)民都擁有了自己的土地，這就極大地刺激了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。但有的人家勞動(dòng)力、勞動(dòng)技能和生產(chǎn)資料多一些，他們很快富裕起來(lái)。與之相反的人家，則陷入了貧困。完成土地改革較早的東北和山西，這種貧富分化現(xiàn)象比較明顯。有部分農(nóng)民不僅添了車馬，雇了長(zhǎng)工，還不斷買進(jìn)或租進(jìn)一些貧困戶的土地;另有一部分人生活下降，不得不出賣出租土地，靠借糧借錢(qián)度日。

怎樣看待和解決農(nóng)村貧富分化現(xiàn)象，在1949年和1951年，兩度引起黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層的爭(zhēng)論。有人堅(jiān)持在土地等生產(chǎn)資料所有制上維持現(xiàn)狀，通過(guò)互助組合作的形式來(lái)阻止貧富分化趨勢(shì);有人主張“把互助合作組織提高一步”，建立更高級(jí)形式的具有集體所有性質(zhì)的農(nóng)業(yè)合作社，起步向社會(huì)主義過(guò)渡。

總體上，毛澤東是傾向于后一種主張的。為積極而又穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化，他派人向最熟悉農(nóng)村社會(huì)變化的作家趙樹(shù)理征求意見(jiàn)。趙樹(shù)理認(rèn)為，剛剛分到土地的農(nóng)民，正對(duì)“老婆孩子熱炕頭”的生活充滿信心，走個(gè)體生產(chǎn)路子的積極性大一些，加入合作社的愿望還不強(qiáng)烈。毛澤東很重視趙樹(shù)理的意見(jiàn)，雖然他還是支持合作化的意見(jiàn)，但同時(shí)提出要保護(hù)個(gè)體農(nóng)民單干的積極性。

城市工商業(yè)的新現(xiàn)象，則主要反映在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。到1950年初，人民政府接管官僚資本的工礦企業(yè)2800余家、金融企業(yè)2400余家。以接管的官僚資本為基礎(chǔ)，公有的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來(lái)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位日益鞏固。在此前后，新中國(guó)還掌握了全國(guó)的鐵路和其他大部分近代化交通運(yùn)輸業(yè)，以及大部分銀行業(yè)務(wù)和對(duì)外貿(mào)易。由此，人民政府掌握了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈。

與舊中國(guó)時(shí)期的官僚資本不同，國(guó)營(yíng)企業(yè)采取了新的管理制度，制定有效的發(fā)展計(jì)劃，使各種重要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提升，還開(kāi)發(fā)了一批新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新的工業(yè)地區(qū)。

在國(guó)營(yíng)企業(yè)中，職工成為工廠的主人，生活穩(wěn)定，有各種保障和福利，而且社會(huì)地位很高，被尊稱為“工人老大哥”。這些都極大地激發(fā)了他們的工作熱情和自豪感，涌現(xiàn)出一大批勞動(dòng)模范和技術(shù)能手。

鞍山鋼鐵公司煉鐵廠的老工人孟泰，年輕時(shí)就來(lái)到日本人經(jīng)營(yíng)的鞍山煉鐵廠做工，親歷了從亡國(guó)奴到翻身做主人的社會(huì)巨變。他愛(ài)廠如家，用平時(shí)撿來(lái)的廢棄零件堆成了一個(gè)倉(cāng)庫(kù)，建起了被工友們稱作的“孟泰倉(cāng)庫(kù)”。這些不起眼的螺絲、螺母等鐵疙瘩，不僅給國(guó)家節(jié)省了大量資金，還串聯(lián)起工人同新中國(guó)的感情。工友們都效仿他，在生產(chǎn)中節(jié)約生產(chǎn)原料，平時(shí)就撿拾廢棄的零件，“孟泰倉(cāng)庫(kù)”里的東西越來(lái)越多。這成為工人階級(jí)與國(guó)營(yíng)企業(yè)關(guān)系的一個(gè)縮影。

國(guó)營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中體現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯，即將開(kāi)始的第一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，其主要任務(wù)也將由國(guó)營(yíng)企業(yè)來(lái)承擔(dān)。在這種情況下，公有制經(jīng)濟(jì)成分脫穎而出的大增長(zhǎng)趨勢(shì)，已經(jīng)是確定無(wú)疑了。

在恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，特別是抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，資本主義工商業(yè)發(fā)展勢(shì)頭也比較好。許多資本主義工業(yè)企業(yè)承辦加工業(yè)務(wù)、接受政府的訂貨，一些商業(yè)企業(yè)則開(kāi)始為國(guó)營(yíng)商業(yè)代銷，由此使1951年成為中國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)史上前所未有的“黃金時(shí)代”，工廠和商店的戶數(shù)都增加了1/10以上。但是，資本主義工商業(yè)的性質(zhì)事實(shí)上已開(kāi)始發(fā)生變化。正像有人比喻的那樣，成為“掛在共產(chǎn)黨的車頭上”的“新式的資本主義”。

與此同時(shí)，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制也發(fā)生了很大變化。1950年3月，中央政府決定統(tǒng)一全國(guó)財(cái)政收入，統(tǒng)一全國(guó)物資調(diào)度，統(tǒng)一全國(guó)現(xiàn)金管理。這些措施的施行，不僅從根本上結(jié)束了市場(chǎng)無(wú)序和通貨膨脹的被動(dòng)局面，也讓國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)了市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，促使采用計(jì)劃方式來(lái)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍不斷擴(kuò)展。

下一步，應(yīng)該怎樣引導(dǎo)已經(jīng)開(kāi)始變化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制的發(fā)展，很自然地成為一個(gè)時(shí)代性課題，擺在了新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的面前。

蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，毫無(wú)疑問(wèn)是中國(guó)的現(xiàn)成榜樣。蘇聯(lián)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)快速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是它所實(shí)行的社會(huì)主義公有制和集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，對(duì)中國(guó)當(dāng)時(shí)所處的歷史階段確實(shí)具有特殊的感召力。

為解決新的矛盾，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，毛澤東逐步改變了原來(lái)15年到30年才過(guò)渡到社會(huì)主義的想法，決定加快過(guò)渡步伐。1952年9月24日，他在中央書(shū)記處會(huì)議上提出，現(xiàn)在就開(kāi)始向社會(huì)主義過(guò)渡，而不是等到10年以后才開(kāi)始，要用10年到15年時(shí)間基本上完成社會(huì)主義。

這個(gè)設(shè)想能否取得蘇聯(lián)的支持與否，至關(guān)重要。劉少奇受毛澤東委托，利用參加蘇共十九大的時(shí)機(jī)，向蘇共中央和斯大林本人征求意見(jiàn)。劉少奇1952年10月20日給斯大林寫(xiě)信，專門(mén)介紹了新中國(guó)成立三年來(lái)資本主義工商業(yè)、個(gè)體農(nóng)業(yè)、個(gè)體手工業(yè)的發(fā)展情況，和準(zhǔn)備采取社會(huì)主義步驟的想法。他在信中說(shuō)：

“在征收資本家的工廠歸國(guó)家所有時(shí)，我們?cè)O(shè)想在多數(shù)的情形下可能采取這樣一種方式，即勸告資本家把工廠獻(xiàn)給國(guó)家，國(guó)家保留資本家消費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，分配能工作的資本家以工作，保障他們的生活，有特殊情形者，國(guó)家還可付給資本家一部分代價(jià)?！侥菚r(shí)，中國(guó)的資本家可能多數(shù)同意在上述條件下把他們的工廠交給國(guó)家?！@是我們?cè)O(shè)想的將來(lái)可能的一種工業(yè)國(guó)有化的方式。至于將來(lái)所要采取的具體的方式以及國(guó)有化的時(shí)機(jī)，當(dāng)然還要看將來(lái)的情形來(lái)決定?！?/p>

對(duì)這個(gè)設(shè)想，斯大林明確表示贊同。新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人決定向社會(huì)主義過(guò)渡的底氣更足了。

為慎重起見(jiàn)，1953年春天，中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李維漢帶領(lǐng)一個(gè)調(diào)查組，到武漢、南京、上海等地，進(jìn)一步就資本主義工商業(yè)如何向社會(huì)主義過(guò)渡進(jìn)行調(diào)研。李維漢在調(diào)研報(bào)告中建議：應(yīng)經(jīng)過(guò)國(guó)家資本主義特別是公私合營(yíng)這一主要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)資本主義所有制的變革。6月15日，中央政治局?jǐn)U大會(huì)議完全同意李維漢的建議，毛澤東還在會(huì)上首次提出了黨在過(guò)渡時(shí)期總路線的基本內(nèi)容，后來(lái)正式表述為：“從中華人民共和國(guó)成立，到社會(huì)主義改造基本完成，這是一個(gè)過(guò)渡時(shí)期。黨在這個(gè)過(guò)渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)，是要在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)手工業(yè)和對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。”

向社會(huì)主義過(guò)渡好比一只展翅高飛的大鳥(niǎo)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是它的主體，對(duì)個(gè)體農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的社會(huì)主義改造，對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，則分別是大鳥(niǎo)的兩個(gè)翅膀。于是，過(guò)渡時(shí)期總路線的內(nèi)容，也常常被簡(jiǎn)稱為“一體兩翼”或“一化三改”。

在決策向社會(huì)主義過(guò)渡的過(guò)程中，新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人大體形成一個(gè)重要的政治共識(shí)：“社會(huì)主義不可能建立在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，而只能建立在大工業(yè)經(jīng)濟(jì)和集體大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上?！?/p>

在歷史潮流面前，社會(huì)主義改造的大船就這樣起錨了。