唐良國(guó)

摘 要 隨著生態(tài)文明建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，為了更好地保護(hù)生態(tài)自然環(huán)境，需要開(kāi)展科學(xué)合理的森林培育工作，通過(guò)管理體系的構(gòu)建、人工造林工作的規(guī)范、數(shù)字化森林培育、監(jiān)督機(jī)制的完善、造林計(jì)劃報(bào)批制度的優(yōu)化、采伐制度的優(yōu)化等工作的開(kāi)展，加快我國(guó)森林培育工作?；诖?，結(jié)合新時(shí)期森林培育質(zhì)量的提升路徑進(jìn)行探討分析。

關(guān)鍵詞 森林培育;工作內(nèi)容;林地

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.12.046

森林是人類賴以生存的重要自然資源，保護(hù)森林就是保衛(wèi)人類的家園。在森林保護(hù)中，森林培育工作具有非常重要的意義。在新時(shí)代的環(huán)境下，需要對(duì)森林培育進(jìn)行一定的改進(jìn)優(yōu)化，更好地推動(dòng)我國(guó)森林培育工作持續(xù)健康發(fā)展。

1 新時(shí)期森林培育管理體系的構(gòu)建

為了更好地提高森林培育工作的質(zhì)量，就需要突出森林保護(hù)與森林培育的重要性，在林業(yè)管理部門(mén)劃定工作時(shí)，可以將不同區(qū)域的森林培育工作職責(zé)界定到個(gè)人或單位，通過(guò)嚴(yán)格的森林培育管理制度，確保森林培育的良性發(fā)展。

在森林培育中，當(dāng)?shù)卣c林業(yè)主管部門(mén)需要起到主導(dǎo)作用。當(dāng)?shù)卣梢砸罁?jù)森林培育的工作現(xiàn)狀，建章立制，頒布相關(guān)的法規(guī)條例，對(duì)有關(guān)違法人員起到震懾作用。若是發(fā)現(xiàn)對(duì)森林培育不作為、慢作為、亂作為的經(jīng)營(yíng)者，一定要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，提高森林培育工作的權(quán)威性與統(tǒng)一性，同時(shí)不斷提高當(dāng)?shù)卮迕窈突鶎痈刹康乃枷胍庾R(shí)，推動(dòng)我國(guó)森林培育工作的建設(shè)[1]。

2 新時(shí)期森林培育中人工造林作業(yè)設(shè)計(jì)的完善

人工造林作業(yè)設(shè)計(jì)的完善是森林培育的重要組成部分，過(guò)去的人工造林作業(yè)設(shè)計(jì)沒(méi)有全方位地考慮森林培育的潛在性和關(guān)聯(lián)性，比如，在設(shè)計(jì)時(shí)造林樹(shù)種單一、栽植密度過(guò)大或過(guò)少、整地不科學(xué)、培育方法模式單一等，都給以后森林培育工作埋下了隱患，輕則導(dǎo)致造林苗木成活率低或生而不長(zhǎng)，重則會(huì)導(dǎo)致森林病蟲(chóng)害發(fā)生。所以，做好人工造林優(yōu)化設(shè)計(jì)工作對(duì)森林培育工作的建設(shè)具有重要的保障作用。

3 林地征占用審批和監(jiān)督制度的優(yōu)化

我國(guó)國(guó)土資源的遼闊，林地資源更是廣闊，為確保林地資源得到有效的保護(hù)，相關(guān)的林地管理部門(mén)在審核林地占用的項(xiàng)目報(bào)告時(shí)，需要對(duì)項(xiàng)目報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格的審批，確保征占用林地的項(xiàng)目符合國(guó)家森林保護(hù)和培育的各項(xiàng)規(guī)章制度，因此在林地征占用審批方案中要有森林培育和資源保護(hù)等內(nèi)容的設(shè)計(jì)[2]。

如一些特殊區(qū)域的水利工程建設(shè)就需要占用一定面積的林地進(jìn)行施工，而為了避免施工項(xiàng)目超出規(guī)劃面積的問(wèn)題出現(xiàn)，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)，需要對(duì)項(xiàng)目的施工建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理，杜絕亂占林地和改變林地用途的情況出現(xiàn)，最大限度地保護(hù)林地資源。

在林地資源管理時(shí)，若是發(fā)現(xiàn)了違法亂建和非法毀林等行為，需要對(duì)相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行依法懲處，并及時(shí)的對(duì)外公布處理的最終結(jié)果。讓廣大的人民群眾進(jìn)行監(jiān)督約束，確保林地資源得到有效保護(hù)，提高森林培育工作的可靠性。

綜上所述，保護(hù)林地資源就是保護(hù)森林資源，而森林資源的增長(zhǎng)離不開(kāi)優(yōu)化的森林培育經(jīng)營(yíng)措施，所以嚴(yán)把林地征占用審批和監(jiān)督關(guān)，是確保森林培育工作順利實(shí)施的有效保障。

4 商品林資源限額采伐制度的優(yōu)化

在森林培育工作中，為了保障社會(huì)的正常需求，還需要對(duì)一些商品林的采伐進(jìn)行限額，從而更好地推動(dòng)我國(guó)森林培育工作的開(kāi)展。但由于之前的采伐限額管理不完善，一些經(jīng)營(yíng)者在開(kāi)發(fā)商品林時(shí)過(guò)度地開(kāi)采林木或者原始森林等，嚴(yán)重地危害到了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

由此可以看出，在商品林采伐時(shí)，依靠經(jīng)營(yíng)者的自覺(jué)性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須通過(guò)法律條規(guī)進(jìn)行紅線的界定，嚴(yán)格地監(jiān)督管理商品林的采伐，確保經(jīng)營(yíng)者依據(jù)采伐設(shè)計(jì)方案進(jìn)行商品林的采伐。在森林林木采伐時(shí)，僅限于商品林的采伐，其他的原始森林、公益林、天然灌林等禁止采伐[3]。

在經(jīng)營(yíng)者采伐商品林時(shí)，可以根據(jù)森林培育的管理工作制度，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者對(duì)其他森林資源進(jìn)行有效的保護(hù)和培育，以保障當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)平衡。在采伐限額工作優(yōu)化中，需要對(duì)林木的運(yùn)輸工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，杜絕無(wú)證運(yùn)輸林木行為的發(fā)生。

限額采伐指標(biāo)分配應(yīng)與森林培育工作的優(yōu)劣掛鉤，優(yōu)先考慮安排在森林培育工作方面有重大貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者和單位，對(duì)“只砍不造、造而不撫、撫而不力”的經(jīng)營(yíng)者和單位，不分配或少分配限額采伐指標(biāo)，切實(shí)做到“砍、造、撫”工作的全面發(fā)展，并制定全面的考核細(xì)則和監(jiān)督措施，以確保森林培育工作的良性發(fā)展。

與此同時(shí)，需要提高森林培育和保護(hù)工作的宣傳力度，讓當(dāng)?shù)氐幕鶎尤嗣袢罕娬J(rèn)識(shí)到保護(hù)森林與森林培育的重要性。對(duì)于舉報(bào)人員和依法保護(hù)森林資源和森林培育的有功人員可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于盜伐濫伐的違法人員進(jìn)行依法追究，提高森林培育工作的權(quán)威性與可靠性。

5 新時(shí)期森林培育中項(xiàng)目造林計(jì)劃報(bào)批制度的優(yōu)化

我國(guó)為快速高效發(fā)展林業(yè)事業(yè)，采取了切實(shí)可行的不同措施和方法，設(shè)計(jì)了不同形式的項(xiàng)目造林，在林業(yè)事業(yè)發(fā)展中起了主導(dǎo)性作用。比如，世行貸款造林、長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè)造林、戰(zhàn)略性儲(chǔ)備造林、森林撫育項(xiàng)目等，其項(xiàng)目造林經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助，地方財(cái)政配套補(bǔ)助。森林經(jīng)營(yíng)者為了降低自己的造林費(fèi)成本，爭(zhēng)取項(xiàng)目造林補(bǔ)助計(jì)劃，費(fèi)盡心思、全力以赴，進(jìn)廳赴省，通過(guò)各種關(guān)系或手段，以獲取自己最大的經(jīng)濟(jì)利益化。然而，很多森林經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人只圖自己經(jīng)濟(jì)利益化，在平時(shí)森林經(jīng)營(yíng)中，不注重森林培育工作，思想上不重視，故資金投入少、效益低、質(zhì)量差。為此，項(xiàng)目造林計(jì)劃審批機(jī)構(gòu)，要開(kāi)展調(diào)研工作，對(duì)森林培育工作，不足夠重視的單位或個(gè)人，不予以審批或少批項(xiàng)目造林計(jì)劃指標(biāo)，督促森林經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人全面、高效完成森林培育工作任務(wù)，提高林分質(zhì)量。

6 數(shù)字化森林培育工作的開(kāi)展

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，森林培育工作出現(xiàn)了很大變化，通過(guò)科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)，構(gòu)建數(shù)字化森林培育的工作機(jī)制，通過(guò)數(shù)字化的管理控制，可以有效地提高森林培育工作的質(zhì)量與效率。

在森林撫育時(shí)，不可采取一刀切的制度，需要根據(jù)森林樹(shù)種的結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)合理對(duì)應(yīng)的森林撫育工作方案。一般情況下，森林的撫育周期可以控制在三年一次，若是一些珍稀樹(shù)木區(qū)域，可以適當(dāng)縮短撫育的周期，提高森林撫育的工作質(zhì)量。在數(shù)字化森林培育模式下，開(kāi)展復(fù)合式的森林撫育制度，可以保障森林的有序成長(zhǎng)[4]。

在數(shù)字化管理中，可以通過(guò)對(duì)實(shí)際森林?jǐn)?shù)據(jù)信息的整理分析，從而有效地預(yù)測(cè)出樹(shù)木可能出現(xiàn)的病蟲(chóng)害，如東北的落葉林就容易發(fā)生落葉的病害，直接影響到了落葉林的正常生長(zhǎng)。并且累計(jì)的落葉在干枯之后，極易發(fā)生森林火災(zāi)。通過(guò)數(shù)字化的監(jiān)控，可以科學(xué)地預(yù)測(cè)出發(fā)生病害的時(shí)間與擴(kuò)散的區(qū)域，從而進(jìn)行有效的預(yù)防，提高森林培育工作的質(zhì)量與效率。

7 結(jié)語(yǔ)

在開(kāi)展森林培育工作時(shí)，可以通過(guò)完善人工造林作業(yè)設(shè)計(jì)、建設(shè)數(shù)字化的管理模式、采伐限額制度的優(yōu)化、嚴(yán)格審批征占林地項(xiàng)目報(bào)告書(shū)和完善森林培育工作的管理制度及項(xiàng)目造林計(jì)劃審批制度的優(yōu)化等，經(jīng)過(guò)多方面的共同發(fā)力，從而更好地提高我國(guó)森林培育工作的前瞻性和可靠性，推動(dòng)我國(guó)森林培育工作的建設(shè)步伐。

參考文獻(xiàn)：

[1] 袁淑琴.新時(shí)期森林培育質(zhì)量的提升路徑研究[J].綠色科技，2018（7）：139-140.

[2] 文德志，王德平.關(guān)于提高森林培育質(zhì)量的若干思考[J].種子科技，2017，35（2）：31-32.

[3] 繆加龍.森林培育技術(shù)精準(zhǔn)化研究[J].綠色科技，2017（9）：

163-164.

[4] 李英琢.新時(shí)期森林培育技術(shù)的現(xiàn)狀與建議[J].福建質(zhì)量管理，2018（4）：246.

（責(zé)任編輯：趙中正）