文/施 琴 邵逸超

一流企業(yè)做標準，做標準就是要當行業(yè)的標桿和領(lǐng)頭羊，成為制定游戲規(guī)則的主導(dǎo)者。在激烈的國際市場競爭中，誰掌握了標準的話語權(quán)，就掌握了價值分配的制高點。結(jié)合近年來中國企業(yè)“走出去”的案例，我們可以嘗試總結(jié)和探索一下上海企業(yè)以標準輸出帶動行業(yè)輸出的模式。

從經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的角度來看，標準化是創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、市場化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是企業(yè)參與國際競爭、維護國家經(jīng)濟利益的重要手段。

當前，中國標準總體上的國際認可度不高，中國企業(yè)在國外進行產(chǎn)品貿(mào)易、工程承包和設(shè)備輸出等活動中，首先要通過項目所在國的標準認證或者其他國際標準認證，在國際競爭中處于不利地位。比如工程承包項目，一旦必須采用項目所在國的標準，從設(shè)計方案、工藝流程到質(zhì)量檢驗都需要作出重大更改，企業(yè)原本諳熟的技術(shù)和經(jīng)驗優(yōu)勢難以施展，無法體現(xiàn)應(yīng)有的綜合競爭力。

如何打破這個桎梏？

技術(shù)領(lǐng)先、在行業(yè)內(nèi)具備一定話語權(quán)的企業(yè)，可以積極參與國際標準化活動，力爭主導(dǎo)制定或共同制定國際標準，在國際市場競爭中占得先機。國際標準的重要原則是協(xié)商一致原則和全球相關(guān)性原則，需盡可能廣泛地被全球的產(chǎn)業(yè)和市場利益相關(guān)方使用和實施，在制定過程中需充分考慮相關(guān)方之間的水平差距，統(tǒng)一意見后形成，其技術(shù)要求應(yīng)近乎所有相關(guān)方的平均水平。目前我國一些企業(yè)、行業(yè)標準，實際上是領(lǐng)先于國際標準的。

制定具有我國獨創(chuàng)工藝和自主研發(fā)技術(shù)的國際標準是我國行業(yè)技術(shù)水準獲得國際認可的最佳方式，也是打開國際市場大門的一把金鑰匙，讓標準輸出帶動行業(yè)輸出成為現(xiàn)實。

例如，代表中國先進技術(shù)和先進裝備水平的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高鐵、核電和特高壓，在技術(shù)和裝備走出國門的同時，也實現(xiàn)了中國標準“走出去”戰(zhàn)略。中國鐵建承建的尼日利亞鐵路現(xiàn)代化項目，全部采用中國標準設(shè)計建造；國家電網(wǎng)公司中標的“巴西美麗山水電±800 kV特高壓直流輸出二期特許經(jīng)營權(quán)項目”，整個項目的技術(shù)和裝備都采用了中國標準，有力推動了中國國內(nèi)特高壓輸電技術(shù)、裝備和工程總承包一體化“走出去”，帶動整個產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)值達30億美元；廣東順德 “電壓力鍋聯(lián)盟標準”憑借國際領(lǐng)先的技術(shù)，成功申請到IEC國際標準提案并最終成為國際標準，積極推動了我國電壓力鍋產(chǎn)業(yè)集群的形成和不斷壯大，有力帶動了行業(yè)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

實施標準“走出去”是一項長期、艱巨的任務(wù)，需要全社會共同努力。現(xiàn)階段，從標準技術(shù)支撐的角度出發(fā)，可以有以下幾個努力方向：

一是總結(jié)經(jīng)驗和做法，形成上海標準國際化可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健７治龊穗?、特高壓、超級電容、新材料等?yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”的成功案例，形成產(chǎn)品、技術(shù)、標準、工程、品牌“走出去”聯(lián)動模式，推動在國際項目中采用中國標準，促進中國標準轉(zhuǎn)化為國際標準，以上海經(jīng)驗服務(wù)國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)“中國制造”向“中國標準”的角色轉(zhuǎn)變。

二是開展比對研究，形成上海標準化的靈活策略。加強上海重要出口目的國雙邊貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)分析，鎖定重點商品和關(guān)鍵標準，開展標準水平比對，分別制定不同的對策。對于技術(shù)強勢、市場準入制度完善嚴密的發(fā)達國家和地區(qū)，采取合作交流，推動重點商品相關(guān)領(lǐng)域的標準互認；對于技術(shù)水平與上海相當?shù)膰遥捎煤献髦贫▏H標準、區(qū)域標準；對于技術(shù)水平相對較弱的國家和地區(qū)，采用以產(chǎn)品、工程、技術(shù)的輸出帶動標準的“走出去”，并幫助對方制定與中國標準相協(xié)調(diào)的國家標準。

三是利用政策紅利，增加先進標準的有效供給，打造“上海標準”國際品牌形象。用好新《標準化法》實施的政策紅利，從競爭性和公益性入手，培育團體標準，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展立好“路標”；鼓勵企業(yè)制定“領(lǐng)跑”標準，進一步完善企業(yè)標準體系，從而制定一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高水平“上海標準”，推動上海優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的標準化創(chuàng)新和應(yīng)用，增強上海標準化的國際影響力。

四是發(fā)揮主場外交優(yōu)勢，推動國際合作交流，構(gòu)建上海標準國際化技術(shù)平臺。發(fā)揮第83屆IEC大會在上海舉辦的國際會議紅利，向全世界展示上海標準化的良好形象，通過舉辦各類具有國內(nèi)外影響力的國際會議、論壇，加強上海在國際標準化領(lǐng)域的影響力，建立國際標準化的人才交流互訪長效機制，進一步提升國際標準化上海協(xié)作平臺的能級，夯實上海標準“走出去”的基礎(chǔ)。