林婉婷
(中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司 北京貨運(yùn)中心,北京 100071)
隨著機(jī)動(dòng)車保有量的持續(xù)增加,機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理已經(jīng)成為我國(guó)大氣污染治理的重中之重。相比而言,鐵路貨運(yùn)的單位貨物周轉(zhuǎn)量能耗、單位運(yùn)量的排放主要污染物,僅分別為公路貨運(yùn)的1/7和1/13[1]。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)”,即減少公路貨運(yùn)量、增加鐵路貨運(yùn)量的要求,2018年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議提出,推動(dòng)大宗物流由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸(以下簡(jiǎn)稱“公轉(zhuǎn)鐵”)。在國(guó)家大力推行“公轉(zhuǎn)鐵”的新形勢(shì)下,分析現(xiàn)有政策對(duì)鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)的影響,明確鐵路相較于公路在貨物運(yùn)輸方面的不足,探討鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展對(duì)策,積極推動(dòng)鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)快速健康發(fā)展。
(1)貨運(yùn)種類以大宗貨物為主。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),目前鐵路運(yùn)輸主要貨物種類仍以煤、金屬礦石等大宗貨物為主。以2018年為例,國(guó)家鐵路主要貨物運(yùn)輸量中,煤炭貨運(yùn)量占51%,金屬礦石占13%,鋼鐵及有色金屬占6%,石油占4%,焦炭占3%,其他占23%。
(2)貨運(yùn)量受政策導(dǎo)向明顯。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2012—2018年,鐵路貨運(yùn)量增長(zhǎng)率波動(dòng)較為明顯。結(jié)合政策及市場(chǎng)環(huán)境,由于鐵路主要貨運(yùn)種類為大宗貨物,2012年以來(lái)大宗貨物需求不振,直接導(dǎo)致鐵路貨運(yùn)量持續(xù)下降;2013年,我國(guó)提出“一帶一路”倡議,鐵路貨運(yùn)增長(zhǎng)率稍有提升,為1.59%;2015年,我國(guó)提出“去庫(kù)存”等五大任務(wù),鐵路貨運(yùn)受到?jīng)_擊,當(dāng)年增長(zhǎng)率為-13.55%;2017年,“公轉(zhuǎn)鐵”概念的提出,使鐵路貨運(yùn)得以復(fù)蘇,當(dāng)年增長(zhǎng)率為9.68%;2018年國(guó)家提倡綠色物流,鐵路貨運(yùn)量繼續(xù)上升,增長(zhǎng)率為8.46%。對(duì)比貨物運(yùn)輸總量、鐵路貨運(yùn)量、公路貨運(yùn)量的增長(zhǎng)率,公路貨運(yùn)量與貨運(yùn)總量增長(zhǎng)率保持高度一致,但鐵路貨運(yùn)量受貨運(yùn)總量影響較小,主要隨政策變化而波動(dòng)。
(3)現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型初見(jiàn)成效。為滿足客戶需求、降低貨運(yùn)成本,鐵路積極采取創(chuàng)新運(yùn)輸組織、全面開(kāi)啟接取送達(dá)服務(wù)、加強(qiáng)物流信息化建設(shè)等措施,促進(jìn)鐵路向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型,目前已初見(jiàn)成效。2016—2018年集裝箱、商品車、散貨快運(yùn)增長(zhǎng)率如表1所示。由表1可以看出,集裝箱、商品車、散貨快運(yùn)運(yùn)輸量逐年上升?!俺ㄩ_(kāi)受理、實(shí)貨裝車、一口報(bào)價(jià)、‘門到門’服務(wù)”的提出,簡(jiǎn)化了貨運(yùn)程序,提高了服務(wù)質(zhì)量。95036平臺(tái)建設(shè)、貨票電子化等使得鐵路與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合,網(wǎng)上貨運(yùn)受理量超過(guò)99%,鐵路物資采購(gòu)平臺(tái)與招商等線下應(yīng)用向線上應(yīng)用快速延伸。
表1 2016—2018年集裝箱、商品車、散貨快運(yùn)增長(zhǎng)率%Tab.1 Growth rate of container, vehicle and bulk express transport in 2016—2018
(1)鐵路獲得貨源回流空間巨大。由于“公轉(zhuǎn)鐵”相關(guān)政策力度空前,鐵路獲得貨源回流空間巨大,中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司目標(biāo)2018年增加貨運(yùn)量2億t。煤炭等大宗商品的港口集疏運(yùn)全面使用鐵路運(yùn)輸,已經(jīng)由京津冀及環(huán)渤海地區(qū),擴(kuò)大至山東、長(zhǎng)三角地區(qū)沿海港口,力爭(zhēng)在2019年底前實(shí)現(xiàn)主要港口大宗貨物鐵路運(yùn)輸。公路運(yùn)輸治超行動(dòng),致使大宗商品、商品車、零散白貨等長(zhǎng)途運(yùn)輸成本提高,進(jìn)而部分貨源向成本更加低廉的鐵路運(yùn)輸轉(zhuǎn)移。
(2)鐵路貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。近年來(lái),鐵路固定資產(chǎn)投資偏向于高速鐵路建設(shè),對(duì)鐵路貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)較少,“公轉(zhuǎn)鐵”政策為鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)帶來(lái)新的機(jī)遇,鐵路貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度明顯加快?!肮D(zhuǎn)鐵”推進(jìn)鐵水、公鐵等多式聯(lián)運(yùn),促進(jìn)鐵路與其他運(yùn)輸方式有效銜接、深度融合,目前交通運(yùn)輸部首批16個(gè)、第二批30個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)確立并發(fā)布,逐步引領(lǐng)公、鐵、水、航空在基礎(chǔ)設(shè)施改善、裝備技術(shù)升級(jí)等方面積極探索[2]。此外,鐵路積極進(jìn)行貨場(chǎng)改造項(xiàng)目,加強(qiáng)原有貨場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為承接“公轉(zhuǎn)鐵”貨源提供有力保障。
(3)鐵路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)模式迎來(lái)更大挑戰(zhàn)。隨著公路運(yùn)輸貨運(yùn)量回流鐵路運(yùn)輸,鐵路貨運(yùn)需求由以大宗商品為主導(dǎo),向多品種、高附加值商品慢慢轉(zhuǎn)移,促使鐵路貨運(yùn)需要改變經(jīng)營(yíng)模式,以適應(yīng)不同商品的貨運(yùn)需求。一方面,“公轉(zhuǎn)鐵”促進(jìn)集裝箱、零散白貨等在鐵路運(yùn)輸中的比重逐年上升,拓展了鐵路貨運(yùn)的市場(chǎng)范圍,需要重新進(jìn)行市場(chǎng)定位。另一方面,相較于公路貨運(yùn),鐵路貨運(yùn)在運(yùn)到時(shí)限、靈活性等方面存在的天然劣勢(shì),需要通過(guò)在運(yùn)輸組織、服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品多樣性、信息共享等方面做出改變加以彌補(bǔ)。
(1)多式聯(lián)運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)還未形成?!肮D(zhuǎn)鐵”政策為集疏港大宗貨物由公路向鐵路轉(zhuǎn)移施行鐵水聯(lián)運(yùn)提供了依據(jù),而目前鐵路在融入多式聯(lián)運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)中存在明顯不足,主要表現(xiàn)在鐵路基礎(chǔ)設(shè)施不配套、集裝箱運(yùn)力不足、不同交通方式間存在壁壘、信息共享率低等。雖然現(xiàn)階段鐵路通過(guò)完善更新基礎(chǔ)設(shè)施、降低集裝箱辦理站審批門檻、升級(jí)集裝化運(yùn)輸手段、貨票電子化等方式積極融入多式聯(lián)運(yùn)交通體系,但取得明顯效果還需要不斷實(shí)踐。
(2)“最后一公里”還未打通。與公路運(yùn)輸能夠“門到門”相比,在長(zhǎng)途“站到站”的運(yùn)輸中,鐵路以環(huán)保和成本低廉被政府和客戶所支持,然而兩端“由發(fā)件人到發(fā)站”和“由到站到收件人”的運(yùn)輸卻十分不便,不可控性增強(qiáng)等原因使得鐵路原本的價(jià)格優(yōu)勢(shì)消失。因此,打通“最后一公里”將是鐵路貨運(yùn)吸引公路貨源、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力保障。
(3)鐵路貨運(yùn)產(chǎn)品適應(yīng)性有待加強(qiáng)。供給側(cè)改革后,市場(chǎng)越來(lái)越呈現(xiàn)多樣化,“公轉(zhuǎn)鐵”政策更是將公路部分貨源分流至鐵路,越來(lái)越多的商品呈現(xiàn)出“多品種、小批量、多批次、短周期”的特點(diǎn),鐵路貨運(yùn)也相繼開(kāi)發(fā)了班列、環(huán)車、大宗貨物直達(dá)列車等新產(chǎn)品,但由于這些貨運(yùn)產(chǎn)品在價(jià)格浮動(dòng)、運(yùn)到時(shí)限、貨損理賠等方面存在不足,鐵路貨運(yùn)產(chǎn)品的運(yùn)到時(shí)限還不能滿足商品運(yùn)輸周期短的需求[3]。
(4)信息透明化程度有待提高。信息化時(shí)代對(duì)信息獲取質(zhì)量提出了更高要求,目前鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)在信息共享方面還有所欠缺。雖然鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)平臺(tái)中開(kāi)通了貨車車號(hào)查詢追蹤系統(tǒng),但能夠獲取到的信息有限。相比目前公路系統(tǒng)可以查詢司機(jī)信息進(jìn)行溝通、GPS精準(zhǔn)定位、預(yù)計(jì)送達(dá)時(shí)間等,鐵路在信息共享方面仍有較大的提升空間。
(5)貨運(yùn)能力尚未完全釋放。近年來(lái),鐵路貨運(yùn)雖然通過(guò)調(diào)圖、提速等方式釋放了部分運(yùn)能,但目前鐵路貨運(yùn)能力尚未得到完全釋放,閑置運(yùn)能大部分為高速鐵路線路。高鐵快運(yùn)為鐵路運(yùn)能釋放帶來(lái)一定的條件,由于目前尚處于嘗試階段,未能形成成熟的高鐵快運(yùn)產(chǎn)品投放市場(chǎng),對(duì)既有線貨運(yùn)能力釋放還沒(méi)有形成。
短期內(nèi),“公轉(zhuǎn)鐵”政策主要影響集疏港大宗貨物運(yùn)輸,鐵路市場(chǎng)貨源回流也主要以大宗貨物為主。長(zhǎng)期以來(lái),鐵路貨運(yùn)以大宗貨物運(yùn)輸為主,占鐵路貨物運(yùn)輸總量的70%以上。因此,短期內(nèi)“公轉(zhuǎn)鐵”政策為鐵路市場(chǎng)帶來(lái)貨源回流,并且能夠發(fā)揮出鐵路在大宗貨物運(yùn)輸中的優(yōu)勢(shì)。拓展鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)短期思考及對(duì)策主要來(lái)自基礎(chǔ)設(shè)施配套程度、集裝化運(yùn)輸規(guī)模、組織協(xié)調(diào)能力、制度規(guī)則銜接等方面,以此推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。
(1)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在裝卸線有效長(zhǎng)度、貨場(chǎng)地面硬化、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備和環(huán)保抑塵設(shè)備等方面進(jìn)行改善,同時(shí)考慮多式聯(lián)運(yùn)對(duì)裝卸設(shè)備、場(chǎng)地劃分等要求,對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更新改造。更新改造后的貨運(yùn)場(chǎng)站以鐵路運(yùn)輸為主,兼顧公路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸,不僅能夠滿足貨物的基本中轉(zhuǎn)需求,同時(shí)能夠開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)、加工等多方面的物流服務(wù),提高物流運(yùn)作效率,降低運(yùn)營(yíng)成本。
(2)擴(kuò)大集裝化運(yùn)輸規(guī)模。集裝化運(yùn)輸具有裝卸效率高、貨損貨差小、標(biāo)準(zhǔn)化程度高等優(yōu)點(diǎn),擴(kuò)大集裝化運(yùn)輸規(guī)模,有利于提升運(yùn)輸效率、改善服務(wù)質(zhì)量。目前我國(guó)鐵路集裝箱運(yùn)量?jī)H占鐵路貨運(yùn)量的5.4%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路30% ~ 40%的水平,鐵路集裝箱運(yùn)輸占沿海港口集疏運(yùn)比例較低,比較優(yōu)勢(shì)尚未得到有效發(fā)揮[4]。因此,應(yīng)鼓勵(lì)貨運(yùn)站開(kāi)辦集裝箱業(yè)務(wù),并給予資金、政策支持,引導(dǎo)煤炭、鐵礦等大宗貨物入箱運(yùn)輸,確保運(yùn)輸全程無(wú)撒漏、無(wú)揚(yáng)塵。根據(jù)《“十三五”鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》,至2020年,集裝箱運(yùn)量要達(dá)到鐵路貨運(yùn)量20%左右,其中,集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)10%以上,推動(dòng)鐵路貨運(yùn)融入多式聯(lián)運(yùn)進(jìn)程。
(3)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)機(jī)制。鐵路內(nèi)各部門間溝通協(xié)調(diào)不斷加強(qiáng),合理調(diào)整裝車去向,聚焦與“公轉(zhuǎn)鐵”密切相關(guān)的煤炭、鋼鐵等大宗貨物,不斷挖潛貨運(yùn)干線運(yùn)輸潛能,擴(kuò)充核心地區(qū)的貨運(yùn)中轉(zhuǎn)輻射能力,積極引流上線。在機(jī)、車、線及場(chǎng)地配置上開(kāi)辟綠色通道,做到站、車、線等資源相互匹配,高效銜接。精準(zhǔn)調(diào)配運(yùn)力資源,組織車輛重去重回,加速機(jī)車車輛移動(dòng),減少機(jī)外停車、單機(jī)走行和等線時(shí)間,提高貨車運(yùn)用效率。鐵路與公路、水路建立多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,就集疏港、“最后一公里”配送等在時(shí)間、空間上統(tǒng)一步調(diào),保證貨物流轉(zhuǎn)效率及服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)物流降本增效和交通運(yùn)輸綠色發(fā)展[5]。
(4)注重規(guī)則制度銜接?,F(xiàn)階段的多式聯(lián)運(yùn)看似為多種運(yùn)輸方式的無(wú)縫銜接,但實(shí)則鐵路、公路、水路等不同運(yùn)輸方式在管理體制、運(yùn)單、載距等方面存在差別。為推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,發(fā)揮鐵路在大宗貨物長(zhǎng)途運(yùn)輸方面的優(yōu)勢(shì),需要加強(qiáng)貨物交接、合同運(yùn)單、信息共享、保險(xiǎn)理賠等方面的制度對(duì)接和統(tǒng)一規(guī)范。鐵路應(yīng)重點(diǎn)支持研發(fā)和使用大型、高效、節(jié)能環(huán)保的裝卸設(shè)備和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備,減少無(wú)效搬倒,提高裝卸效率,實(shí)現(xiàn)集裝箱共享;促進(jìn)不同運(yùn)輸方式間貨票電子化信息相互提取,實(shí)現(xiàn)運(yùn)單統(tǒng)一、信息共享;明確運(yùn)輸途中責(zé)任邊界,規(guī)避貨損理賠過(guò)程中的矛盾糾紛。
長(zhǎng)久來(lái)看,“公轉(zhuǎn)鐵”政策不僅影響大宗貨物的運(yùn)輸,同時(shí)也促進(jìn)鐵路市場(chǎng)在零散白貨方面的拓展。為更加有效持久地承接公路零散貨源,同時(shí)保障大宗貨物運(yùn)輸,鐵路應(yīng)在物流基地建設(shè)、信息平臺(tái)搭建、運(yùn)輸產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、增值服務(wù)推出等方面作出努力。
(1)建設(shè)現(xiàn)代化鐵路物流基地。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和多式聯(lián)運(yùn)物流需求,綜合考慮網(wǎng)絡(luò)布局、輻射范圍、市場(chǎng)定位等因素,著力打造集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、加工、分揀、客服于一體的智慧型現(xiàn)代化鐵路物流基地。與大型制造企業(yè)、物流企業(yè)等開(kāi)展合作,吸引企業(yè)入駐基地,通過(guò)轉(zhuǎn)儲(chǔ)中心、物流倉(cāng)庫(kù)等方式從源頭拉攏貨源,同時(shí)加強(qiáng)進(jìn)廠、進(jìn)園、進(jìn)港鐵路專用線建設(shè),推動(dòng)解決“最后一公里”問(wèn)題。建立現(xiàn)代化立體倉(cāng)庫(kù),并配置多種機(jī)械化、自動(dòng)化智能裝卸設(shè)備,提供個(gè)性化、精益化倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù),創(chuàng)造物流增值服務(wù)。做好物流基地輻射區(qū)內(nèi)客戶信息的收集、整理工作,劃分出核心客戶、一般客戶和潛在客戶,制定不同營(yíng)銷策略與運(yùn)輸方案。大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線射頻識(shí)別(RFID)等信息技術(shù)在物流服務(wù)中的應(yīng)用,為鐵路現(xiàn)代物流建設(shè)增添智慧、智能新元素。
(2)搭建信息共享平臺(tái)?;阼F路物流基地,以“互聯(lián)網(wǎng)+物流基地+核心客戶”的思路,依托國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)、電子口岸公共平臺(tái)等現(xiàn)有信息管理系統(tǒng),打造多式聯(lián)運(yùn)信息共享服務(wù)平臺(tái),使物流信息透明化,提高鐵路貨運(yùn)信息化水平。發(fā)揮鐵路貨物運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢(shì),以多式聯(lián)運(yùn)、班列、商品車、集裝箱等不同產(chǎn)品為支點(diǎn),主動(dòng)與運(yùn)輸市場(chǎng)、公路港、保稅港等對(duì)接,實(shí)現(xiàn)整個(gè)基地內(nèi)商流、信息流、物流、資金流在供應(yīng)鏈上的有機(jī)融合。平臺(tái)可以支持客戶自身物流追蹤、信息交流、數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)交易等;同時(shí)也可以用于鐵路及其他物流服務(wù)提供者對(duì)貨運(yùn)基本數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確掌握,進(jìn)而對(duì)管理辦法加以修訂完善,對(duì)貨運(yùn)市場(chǎng)加以預(yù)測(cè)分析,實(shí)現(xiàn)信息資源的綜合利用。
(3)豐富運(yùn)輸產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。以客戶服務(wù)為中心,主動(dòng)融入生產(chǎn)、消費(fèi)企業(yè)物流供應(yīng)鏈,基于市場(chǎng)需求設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)運(yùn)輸產(chǎn)品。對(duì)于穩(wěn)定、均衡的大宗貨物,采取大宗直達(dá)、全程物流服務(wù)等方式,提供穩(wěn)定運(yùn)力保障,保證運(yùn)到時(shí)限;對(duì)于時(shí)間敏感的零散貨源,依托貨運(yùn)代理企業(yè)加大營(yíng)銷力度,推行快運(yùn)貨物列車常態(tài)化開(kāi)行;發(fā)揮蘭州等“一帶一路”地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì),集結(jié)國(guó)際貨運(yùn)班列,加大中歐班列、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”班列等開(kāi)行力度;根據(jù)貨物品類特性開(kāi)行專用列車、混編列車,拓展商品車、易腐商品等高附加值貨物運(yùn)輸市場(chǎng);組織高鐵快運(yùn)搶占電商、快遞市場(chǎng)[6]。開(kāi)展“上門取貨、現(xiàn)場(chǎng)裝箱、送貨到家”等特色服務(wù),實(shí)行量身定制物流服務(wù)方案,實(shí)現(xiàn)從單一運(yùn)輸產(chǎn)品向多品類、定制化、全過(guò)程物流服務(wù)轉(zhuǎn)變。在政府允許的范圍內(nèi),發(fā)揮鐵路經(jīng)營(yíng)主體作用,根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和營(yíng)銷策略制定產(chǎn)品價(jià)格,從市場(chǎng)監(jiān)察、跟蹤評(píng)價(jià)等角度,規(guī)范價(jià)格浮動(dòng)區(qū)間,合理利用價(jià)格杠桿增運(yùn)增收。
(4)推出增值服務(wù)。為滿足不同客戶個(gè)性化需求,提升顧客服務(wù)體驗(yàn),開(kāi)展增值服務(wù)成為拓展鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)的新方向。組建有針對(duì)性的增值服務(wù)團(tuán)隊(duì),深入貨運(yùn)市場(chǎng),了解客戶需求,推出適用于鐵路貨運(yùn)發(fā)展的增值服務(wù)類型。主要包括信息型增值服務(wù),如運(yùn)輸全程實(shí)時(shí)可視化追蹤服務(wù)、配送數(shù)據(jù)分析及預(yù)測(cè)、在線幫助等;倉(cāng)儲(chǔ)型增值服務(wù),如保稅倉(cāng)集中報(bào)關(guān)、優(yōu)化產(chǎn)品包裝、商品貼標(biāo)簽等;承運(yùn)人型增值服務(wù),如“門到門”一站式服務(wù)、退回商品回收運(yùn)輸?shù)萚7]。優(yōu)質(zhì)的增值服務(wù)可以增加客戶對(duì)鐵路貨運(yùn)的依附程度,是保持客戶忠誠(chéng)度的有效方法。有特色的增值服務(wù)與客戶共同形成具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展[8]。
鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程,受到政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各方面影響?!肮D(zhuǎn)鐵”政策的提出,短期內(nèi)促進(jìn)大宗貨物回流鐵路運(yùn)輸,從長(zhǎng)期來(lái)看,對(duì)鐵路零散貨物運(yùn)輸也存在積極影響。為適應(yīng)“公轉(zhuǎn)鐵”新形勢(shì),短期內(nèi)鐵路貨運(yùn)應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集裝化運(yùn)輸程度、組織協(xié)調(diào)機(jī)制、規(guī)則制度銜接等方面加以努力,長(zhǎng)期則應(yīng)注重現(xiàn)代化物流基地建設(shè)、信息共享平臺(tái)搭建、運(yùn)輸產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、增值服務(wù)推出等方面的發(fā)展,更好地適應(yīng)嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)壓力,推動(dòng)鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)快速健康發(fā)展。