劉成鳴

【編者按】在決戰(zhàn)脫貧攻堅的關鍵時期，四川各地聚焦問題和難點，將優(yōu)勢資源向脫貧一線集中，整合幫扶力量，引項目、建基地、興產業(yè)，凝心聚力，不斷激發(fā)黨員干部以苦干實干、攻堅克難的責任擔當決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。

甘孜藏族自治州作為全國“三區(qū)三州”和14個集中連片特困地區(qū)之一，是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。近年來，在中央和省委的關心支持下，全州已經實現6縣（市）摘帽、1109個貧困村退出、4.4萬余戶18.6萬余人脫貧。盡管甘孜州脫貧攻堅工作取得了一定成績，但還有12個縣未摘帽、251個貧困村未退出、7100余戶3萬余人未脫貧。剩下的都是難啃的“硬骨頭”，是難中之難、堅中之堅，必須要有更好的紀律作風作保障。省委在決戰(zhàn)決勝全面小康的關鍵之年開展“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動，是為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供政治保障、組織保障、紀律保障，夯實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)基礎的務實之舉。甘孜州委將聚力“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動，舉全州之力攻克深度貧困“堡壘”，為2020年與全國全省同步全面建成小康社會夯實堅實的基礎。

聚焦決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅這一目標

習近平總書記在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會時強調，脫貧攻堅進入決勝的關鍵階段，最重要的是防松懈、防滑坡。要凝聚思想認識集中攻堅。脫貧攻堅工作，為的是民生、體現的是大局、反映的是黨性，是最大的政治任務。這場攻堅戰(zhàn)無論有多難都必須贏，確保全面小康路上不落下一個民族、一個家庭。要引導各級各部門及廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，結合甘孜實際，立足甘孜特點，把思想認識統一到中央和省委的決策部署上來。要集中優(yōu)勢資源精準突破。用好5個中央國家機關、廣東8個市、16名省領導和省內15個區(qū)縣、136個省直部門幫扶資源，扎實開展“回頭看”“回頭幫”。針對雅礱江上游色達、石渠、德格、甘孜4縣交界地區(qū)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中連片深度貧困實際，集中攻堅基礎設施、產業(yè)發(fā)展、控輟保學、住房安全等方面，整體解決基礎設施落后、社會事業(yè)滯后等問題。要“志”“智”雙扶激發(fā)內生動力。繼續(xù)實施“潤育工程”，扎實辦好農牧民夜校，持續(xù)開展法律“七進”活動，深化“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”和“同心共筑中國夢”主題教育，讓群眾明白“惠從何來、恩向誰報”，著力引導貧困群眾樹立主體意識，激勵貧困群眾依靠自己的努力改變命運。

聚焦整治形式主義、官僚主義兩個重點

形式主義、官僚主義是頑疾，容易死灰復燃。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，必須要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務。要向形式主義、官僚主義宣戰(zhàn)。按照中央、省委和州委關于集中整治形式主義、官僚主義的要求，重點梳理扶貧領域存在的重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”、脫離實際、拔高標準、吊高胃口、虛假脫貧、數字脫貧等問題，明確工作措施、整治重點、牽頭單位和責任單位，細化工作任務、倒排整改工期、實施掛圖作戰(zhàn)。要對形式主義、官僚主義動刀。動員千遍，不如問責一次。要勇于自我革命，刀刃向內，切除自身“病灶”。各級黨委和紀檢監(jiān)察機構要及時介入、及時查處，把該打的板子打下去。要加強政治巡察和政治督查，加大輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓、通報曝光。要把形式主義、官僚主義除根。圍繞“基層減負年”要求，聚焦黨性不純、政績觀錯位、文山會海反彈回潮、督查檢查考核過多過度留痕等問題，采取加強思想教育、精簡會議文件、規(guī)范督查檢查等措施集中整治。同時，要加強對形式主義、官僚主義問題的研究，不僅要找出帶有普遍性、苗頭性、傾向性的現象，還要找出隱蔽性強、埋藏深的問題，剖析問題根源和發(fā)生規(guī)律，探索建立規(guī)范性制度，鞏固整治成果。

聚焦干部忠誠干凈擔當三個關鍵

忠誠、干凈、擔當是對新時代黨員干部的基本要求，更能在脫貧攻堅一線體現。要堅定對黨忠誠的政治品格。對黨忠誠不是抽象的，而是具體的。到2020年全面建成小康社會是我們黨向人民作出的莊嚴承諾。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是對黨忠誠的具體體現，必須要不忘初心、牢記使命、攻堅克難，確保貧困縣如期全部摘帽、貧困村全部退出、貧困人口全部脫貧。要堅守干凈干事的政治底線。干干凈凈是共產黨人干事做人的底線。脫貧攻堅項目多、資金多，資金使用、項目審批、工程建設都面臨著實質性的挑戰(zhàn)。要深入開展“雪域清風”專項行動，緊盯縣里的“權”、鄉(xiāng)村的“情”、村這個“點”，持續(xù)深化扶貧領域腐敗問題專項治理和惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項整治，對項目資金分配安排、審核審批、驗收發(fā)放等過程中貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優(yōu)親厚友等行為嚴肅查處，決不姑息。要堅持敢于擔當的政治定力。習近平總書記多次強調，干部就要有擔當。對脫貧攻堅工作來講，敢于擔當就是要增強政治定力和政治動力，消除畏難厭戰(zhàn)情緒，防止“疲勞綜合征”，面對矛盾“不躲避”、面對困難“不言棄”，用行動詮釋知責盡責，用擔當助力脫貧攻堅。要在脫貧攻堅一線發(fā)現和識別干部，對工作中實績突出的干部，優(yōu)先提拔使用、優(yōu)先培訓培養(yǎng)、優(yōu)先選派掛職鍛煉，給真正干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部提供平臺。

聚焦群眾滿意這一出發(fā)點和落腳點

金杯銀杯不如老百姓的口碑。要把讓群眾滿意作為工作方向。脫貧攻堅是最大的民生工程、民心工程，最能體現黨的宗旨和社會主義制度的優(yōu)越性。要聚焦“兩不愁、三保障”，瞄準群眾最渴望的住房、教育、醫(yī)療、交通改善等方面，采取針對性措施，不斷提升群眾生活水平、生活質量。要把群眾滿意度作為工作標準。我們手拿與全國全省同步建成小康社會的“考卷”，貧困群眾就是這場“考試”的“閱卷人”。“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。要把人民群眾滿意度作為脫貧攻堅工作考核評估的重要指標，也是檢驗工作成績的唯一標準。要摘帽“不摘責任”“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘監(jiān)管”，保持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性。要把讓群眾滿意作為工作動力。近年來，我們把脫貧攻堅作為頭等大事，脫貧攻堅工作取得顯著成效，黨風廉政建設社會滿意度評價排名全省第四。實踐證明，只有把群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點，辦群眾之所需、解群眾之所困，才會得到群眾的認可，才能贏得民心，黨在甘孜藏區(qū)的執(zhí)政基礎才會更加牢固。（責編/范吳瑕）