支持民營小微企業(yè)是今年兩會的熱點話題。中國人民銀行黨委書記、中國銀保監(jiān)會主席郭樹清表示，當(dāng)前保險資金運用余額已超過16萬億元，保險業(yè)要改善管理方法，調(diào)整結(jié)構(gòu)，投資到民營小微企業(yè)當(dāng)中。如何提升民營小微服務(wù)水平，也將成為今年對于保險業(yè)的一道考題。

業(yè)界人士表示，近年來，保險機構(gòu)支持民營、小微企業(yè)的形式不斷擴(kuò)充。銀保監(jiān)會公開數(shù)據(jù)顯示，2018年全年信用保險和貸款保證保險累計幫助62. 25萬家小微企業(yè)獲得銀行貸款867. 73億元。

除了為民營、小微企業(yè)提供貸款保證保險外，險資直接與間接投資民營、小微企業(yè)的渠道也在不斷拓寬。去年下半年以來，監(jiān)管部門不斷鼓勵支持保險業(yè)參與市場化債轉(zhuǎn)股、設(shè)立專項產(chǎn)品化解股市質(zhì)押流動性風(fēng)險、允許險資投資銀行資本補充債、簡化股權(quán)投資計劃和保險私募基金注冊程序，同時還就《保險資金投資股權(quán)管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見等，多次鼓勵險企增持民營、小微優(yōu)質(zhì)企業(yè)股份，為其化解風(fēng)險，提升其經(jīng)營可持續(xù)性。

政策層面的鼓勵帶來了保險公司的快速響應(yīng)。以保險專項產(chǎn)品為例，最新數(shù)據(jù)顯示，已有國壽資產(chǎn)等10家保險資產(chǎn)管理公司完成專項產(chǎn)品的設(shè)立前登記，目標(biāo)規(guī)模合計1160億元。但是與千億資金量相比，僅有5單專項產(chǎn)品已經(jīng)落地，完成投資約22億元，遠(yuǎn)未達(dá)預(yù)期。

業(yè)界人士分析，鼓勵險企提升民營小微服務(wù)水平，還需要更多的配套政策跟進(jìn)。就保險業(yè)而言，不少中小險企正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)營困境中，普遍存在資金不足的問題，超半數(shù)民營險企償付能力充足率均低于行業(yè)平均水平。湖南大學(xué)風(fēng)險管理與保險精算研究所所長張琳表示，由于我國中小險企的收益多來自于實際投資收益率與定價利率之間的利差，一旦發(fā)生利率風(fēng)險或產(chǎn)生投資風(fēng)險，其利潤將大打折扣，而民營、小微企業(yè)杠桿率高、風(fēng)險大等不確定性因素較多，對于中小險企投資的吸引力并不大。

中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授鄭志剛在接受《金融時報》記者采訪時表示，對于大型險企來說，險資投資政策在歷史上時有波動，目前諸多險企還處于觀望狀態(tài)。由于險資來源通常與其業(yè)務(wù)開展有關(guān)系，其可以用來投資的資金多來源于投保者的投保資金，各家保險公司需要對客戶資金負(fù)責(zé)，不能一味追求高收益，使得客戶資金產(chǎn)生風(fēng)險從而受損，因此險資投資始終保持著慎重的態(tài)度。與此同時，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期處于波動狀態(tài)下，理性險資有可能充分考慮風(fēng)險因素后，資產(chǎn)配置趨于保守。在這種情況下，不論是鼓勵險資紓困上市公司還是加大對民營、小微企業(yè)的支持力度，需要更多的配套政策出臺。鄭志剛表示，險資實際上是資本市場上一個重要的完善力量，只要保持合理的邊界，險資即可扮演一個重要的外部治理者角色。近幾年險資對于民營、小微企業(yè)的支持也處于不斷提升的狀態(tài)。信用保險和貸款保證保險保障金額逐年升高，險資入市的步伐大踏步加快，更多的險資紓困專項產(chǎn)品也在醞釀中。

對此，多位業(yè)界專家也建議，應(yīng)當(dāng)通過加強銀保合作、給予保險機構(gòu)一定政策激勵等方式，以更加明確的態(tài)度支持保險業(yè)提升民營小微企業(yè)服務(wù)水平。原保監(jiān)會副主席周延禮認(rèn)為，目前銀行和保險公司的協(xié)同力度仍不夠，應(yīng)加強銀保聯(lián)手，合力支持民營企業(yè)融資難問題。

中國人壽保險集團(tuán)董事長王濱也表示，金融機構(gòu)包括保險公司應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的方式和途徑，發(fā)揮金融科技作用，開發(fā)有針對性的產(chǎn)品和服務(wù)，提高服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量與效率。尤其是應(yīng)當(dāng)發(fā)揮一些特定險種的優(yōu)勢，增強普惠性，使其向民營小微企業(yè)普及。比如，僅在2018年，中國信保就幫助投保企業(yè)獲得銀行融資3269.1億元，有效緩解了外貿(mào)企業(yè)特別是民營、小微企業(yè)的融資難、融資責(zé)問題。中國信保通過賠款轉(zhuǎn)讓、應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓或融資銀行直接投保信用保險三種模式，為民營企業(yè)提供保險項下融資服務(wù)。另外，對于民營小微企業(yè)而言，也應(yīng)運用外部注資的契機，聚焦主業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)自身治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以吸引更多的金融支持。