為進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)約束，提高商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理水平，銀保監(jiān)會(huì)于近日發(fā)布了《商業(yè)銀行凈穩(wěn)定資金比例信息披露辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就《辦法》的相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)：《辦法》制定的背景是什么？

答：近年來(lái)，隨著我國(guó)金融創(chuàng)新和金融市場(chǎng)的快速發(fā)展、利率市場(chǎng)化改革的深入推進(jìn)，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)已成為我國(guó)銀行業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一，其復(fù)雜性、突發(fā)性和系統(tǒng)性不斷上升。凈穩(wěn)定資金比例的信息披露有利于進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)約束機(jī)制在流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理中的積極作用，促進(jìn)商業(yè)銀行加強(qiáng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理。此外，根據(jù)巴塞爾委員會(huì)2015年6月發(fā)布的《凈穩(wěn)定資金比例披露標(biāo)準(zhǔn)》，各成員國(guó)相關(guān)銀行也應(yīng)對(duì)該指標(biāo)進(jìn)行信息披露。

問(wèn)：《辦法》適用于哪些銀行？

答：《辦法》規(guī)定，根據(jù)《商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》（中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)令2018年第3號(hào)）適用凈穩(wěn)定資金比例監(jiān)管要求的商業(yè)銀行應(yīng)按辦法要求披露凈穩(wěn)定資金比例相關(guān)信息。具體包括以下兩類(lèi)：一是資產(chǎn)規(guī)模不小于2000億元人民幣的商業(yè)銀行：二是經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，資產(chǎn)規(guī)模小于2000億元人民幣但適用流動(dòng)性覆蓋率和凈穩(wěn)定資金比例的商業(yè)銀行。

問(wèn); 《辦法》主要規(guī)范要求是什么？

答：《辦法》對(duì)經(jīng)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)根據(jù)《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》（中國(guó)銀監(jiān)會(huì)令2012年第1號(hào)）核準(zhǔn)實(shí)施資本計(jì)量高級(jí)方法的銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高級(jí)法銀行）與非高級(jí)法銀行提出了不同的要求。

對(duì)于高級(jí)法銀行，在定量信息方面，《辦法》要求其按照模板披露凈穩(wěn)定資金比例各項(xiàng)目折算前和折算后的金額;在定性信息方面，《辦法》要求其披露與凈穩(wěn)定資金比例有關(guān)的定性信息，但不對(duì)披露的具體內(nèi)容作硬性規(guī)定，而是列舉了銀行根據(jù)相關(guān)性和重要性原則，可以考慮披露的相關(guān)信息，如凈穩(wěn)定資金比例季內(nèi)與跨季變化情況等。

對(duì)于非高級(jí)法銀行，《辦法》采用簡(jiǎn)化披露要求，僅對(duì)凈穩(wěn)定資金比例及其分子（可用的穩(wěn)定資金）、分母（所需的穩(wěn)定資金）期末時(shí)點(diǎn)數(shù)值提出強(qiáng)制披露要求，對(duì)各明細(xì)項(xiàng)目數(shù)值及定性信息的披露未提出強(qiáng)制要求。

問(wèn)：關(guān)于披露頻率《辦法》是如何規(guī)定的？

答：與巴塞爾披露標(biāo)準(zhǔn)相一致，《辦法》要求高級(jí)法銀行按照半年度的頻率披露最近兩個(gè)季度的凈穩(wěn)定資金比例相關(guān)信息，在官方網(wǎng)站至少保留最近4個(gè)季度的凈穩(wěn)定資金比例信息。對(duì)于非高級(jí)法銀行，《辦法》要求至少按照半年度頻率和并表口徑，在財(cái)務(wù)報(bào)告中或官方網(wǎng)站上披露最近兩個(gè)季度的凈穩(wěn)定資金比例相關(guān)定量信息。

問(wèn);《辦法》對(duì)披露數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了哪些要求？

答： 《辦法》要求商業(yè)銀行董事會(huì)保證所披露的凈穩(wěn)定資金比例信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并就其保證承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時(shí)，根據(jù)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)治理指引》（銀保監(jiān)發(fā)（2018） 22號(hào)），《辦法》要求商業(yè)銀行保證凈穩(wěn)定資金比例對(duì)外披露數(shù)據(jù)與監(jiān)管報(bào)送數(shù)據(jù)之間的一致性;如有重大差異，應(yīng)及時(shí)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)解釋說(shuō)明。

問(wèn)： 《辦法》對(duì)歷史數(shù)據(jù)的追溯是如何安排的？

答： 《辦法》規(guī)定商業(yè)銀行首次披露時(shí)應(yīng)披露最近三個(gè)季度的凈穩(wěn)定資金比例相關(guān)信息?！掇k法>未對(duì)歷史數(shù)據(jù)過(guò)度追溯，只要求商業(yè)銀行在2019年進(jìn)行首次披露時(shí)追加披露2018年末相關(guān)信息。即商業(yè)銀行在2019年首次披露時(shí)，應(yīng)按照披露要求披露2018年末、2019年3月末、2019年6月末三個(gè)季末時(shí)點(diǎn)凈穩(wěn)定資金比例相關(guān)信息。