齊濟(jì)

【摘要】在國內(nèi)建筑建設(shè)工程不斷的發(fā)展下，建筑工程項目的管理和基本的工程造價形式變的越來越重要。概預(yù)算是整個建筑工程項目工程造價的基礎(chǔ)，對投資規(guī)模控制、縮短建設(shè)周期、提高總投資的效益等方面起著舉足輕重的作用。本文從概預(yù)算的作用出發(fā)，對我國工程造價中概預(yù)算工作的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行了探討，就建筑工程概預(yù)算的重要性進(jìn)行了闡述。

【關(guān)鍵詞】工程造價 ?概預(yù)算 ?建筑工程

建筑工程概預(yù)算是指在執(zhí)行工程建設(shè)程序的過程中，根據(jù)不同設(shè)計階段設(shè)計文件的具體內(nèi)容，參照國家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計算和確定每項新建、擴(kuò)建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。概預(yù)算具有很強(qiáng)的政策性、專業(yè)性，它能反映建筑工程項目的初步投資以及該工程項目的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，它是確定整個工程造價的基礎(chǔ)。它是建設(shè)工程項目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟(jì)上的反映，是預(yù)先計算和研究建設(shè)工程價格的費(fèi)用性文件，是對工程投資進(jìn)行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。

一、工程概預(yù)算重要性分析

概預(yù)算是建筑項目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟(jì)上的文件表現(xiàn)，既是預(yù)先進(jìn)行工程價格研究的重要文件，也是對建筑項目投資作出決策、分配、核算和管理的重要依據(jù)。因此，提高概預(yù)算的準(zhǔn)確度對于經(jīng)濟(jì)效益的影響至關(guān)重要，需要管理部門制定高質(zhì)量的概預(yù)算方案，對工程造價實施科學(xué)的動態(tài)管理，提高建筑工程投資預(yù)算的效果，從而為建筑項目施工管理打下堅實基礎(chǔ)。按照預(yù)先編制的工程項目的概預(yù)算，工程的施工方計劃相應(yīng)的施工進(jìn)程，包括施工前的準(zhǔn)備、施工材料的供應(yīng)、施工進(jìn)度的安排等工作，有利于施工企業(yè)加強(qiáng)管理工作，避免造成浪費(fèi);科學(xué)合理的概預(yù)算有助于招標(biāo)投標(biāo)工作的進(jìn)行，能夠合理地控制建筑施工的進(jìn)行，節(jié)約建設(shè)成本，保證建筑物的建造質(zhì)量，推動我國建筑行業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，提升我國的經(jīng)濟(jì)實力;建筑工程概預(yù)算編制是整個工程建設(shè)過程中十分關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，他是工程造價管理的基礎(chǔ)，對建設(shè)周期、投資效益都有著至關(guān)重要的影響。概預(yù)算的編制與管理工作是任何一項建筑工程項目建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是工程造價管理，節(jié)約投資，提高經(jīng)濟(jì)效益最有效、最直接的手段。

二、工程概預(yù)算編制要點(diǎn)

（一）材料預(yù)算

建筑業(yè)所使用的材料種類繁多，且價格等級不一，在對材料進(jìn)行預(yù)算編制時不可能對所有材料都進(jìn)行逐一計算，在這種情況下，一般采用的處理方法是把編制對象分成兩類，一類是施工過程中大量使用的材料;一類是使用量小但是價格昂貴的材料，編制對象確定后，就開始收集對象的數(shù)量和價格，確保符合市場實際。最后還要考慮運(yùn)輸以及儲存、損耗等因素的影響，確保各項材料的編制合理、完善。

（二）詳細(xì)定額

由于不同的設(shè)計因素，一般可選擇的定額也存在差異，由此就會產(chǎn)生不同階段定額不全的情況，這時就需要設(shè)置定額的過度系數(shù)，這是非常重要的一點(diǎn)。運(yùn)用定額編制單位工程概預(yù)算時，需要考慮施工的實際流程和設(shè)備以及人力等各因素的綜合影響。因此需要詳細(xì)閱讀定額說明，了解各個定額子目的內(nèi)容及適用范圍，并校正定額和實際存在的差距。當(dāng)定額確定之后，一般不能隨時修改，因此在詳細(xì)定額時一定要謹(jǐn)慎仔細(xì)。

（三）準(zhǔn)確計算工程數(shù)量

首先要做的就是了解編制說明和預(yù)算規(guī)則，計算工程數(shù)量時必須要符合這些規(guī)則;其次就是要保證工程數(shù)量與施工圖紙的一致性;最后，如果受到設(shè)計圖紙深度的限制，編制人員就要對項目進(jìn)行深入和細(xì)化，計算圖紙中沒有交代的項目，從而計算出全面的結(jié)果。

三、概預(yù)算工作中的問題現(xiàn)狀

（一）缺少概預(yù)算編制依據(jù)

在建筑項目中如果對概預(yù)算編制過程中不注意依據(jù)，而且毫無根據(jù)的捏造事實，這就會嚴(yán)重影響后續(xù)的工程造價工作，給概預(yù)算工作的正規(guī)化帶來嚴(yán)重負(fù)面影響。

（二）從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高

目前很多概預(yù)算的工作人員編制的概預(yù)算表，內(nèi)容不夠完整全面，漏算、多算的情況屢次發(fā)生，數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺乏準(zhǔn)確性、合理性。更有甚者，在對工程的設(shè)計方案沒有全面了解的情況下，敷衍了事的編制概預(yù)算，導(dǎo)致工程造價的核心——概預(yù)算環(huán)節(jié)成為工程項目的擺設(shè)，沒有發(fā)揮其實際應(yīng)有的作用和價值。

（三）采用的概預(yù)算方法陳舊

當(dāng)下科學(xué)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步迅速，建筑行業(yè)相關(guān)的施工技術(shù)、工藝、建筑結(jié)構(gòu)等都在不斷創(chuàng)新，在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算編制過程中會反復(fù)使用定額換算。但目前，很多建筑企業(yè)采用的還是傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法，傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法缺點(diǎn)是靜態(tài)，定額還是參照以往價格統(tǒng)計來確定，缺乏浮動性，沒有根據(jù)當(dāng)下技術(shù)、工藝、材料等變動而做出相應(yīng)調(diào)整。只有少量的定額是后來新增補(bǔ)的，并不具備整體代表性，所以整體工程量的計算取費(fèi)都存在誤差。

（四）工程項目的設(shè)計方案的不合理性

概預(yù)算是以工程項目的各個階段的設(shè)計方案為編制基礎(chǔ)的，并且還要在編制的概預(yù)算中全面的反應(yīng)出該工程階段的設(shè)計內(nèi)容。目前，建設(shè)單位急于加快投資資本的回收效率，縮短資金的回收周期，對工程項目設(shè)置的實際勘察周期大大縮短，相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)也有所降低，導(dǎo)致設(shè)計人員針對工程項目的某些階段難以深入的展開調(diào)查，最終出現(xiàn)設(shè)計質(zhì)量低、設(shè)計水平差、設(shè)計不全面等現(xiàn)象產(chǎn)生。

（五）建設(shè)單位在實際工程建設(shè)中隨意變更建設(shè)項目

在工程建設(shè)中，只有經(jīng)過嚴(yán)格的工程項目管理所規(guī)定的程序批準(zhǔn)，才能做出相應(yīng)的變更和修改。如未經(jīng)準(zhǔn)許，建設(shè)單位擅自在施工過程中隨意變更工程項目的設(shè)計，自行決定工程項目的建設(shè)計劃安排，甚至在建設(shè)完工后在進(jìn)行相應(yīng)的程序，還為了建筑的美觀，擴(kuò)大工程項目原設(shè)定的面積，提高工程項目編制的總資本投入。這必然導(dǎo)致前期所編制的概預(yù)算不準(zhǔn)確，不能有效的發(fā)揮工程造價中概預(yù)算應(yīng)有的作用和意義。

四、結(jié)束語

在工程概預(yù)算工作中，只有合理地確定工程造價，才能更有效地控制投資，有效地控制基本建設(shè)規(guī)模，才能防止概算超投資，預(yù)算超概算現(xiàn)象發(fā)生。只有嚴(yán)抓工程造價全過程管理和“動態(tài)”管理，才能確保工程造價得到有效控制，順利完成工程建設(shè)目標(biāo)，以此促進(jìn)我國工程造價中的概預(yù)算發(fā)揮其自身的優(yōu)勢和作用，加強(qiáng)對工程項目總資金的控制和工程項目中各個階段的有力監(jiān)督，更好、更快地實現(xiàn)工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。