編輯同志：

在英國(guó)脫歐大限即將到來(lái)之際，英國(guó)首相約翰遜于8月28日向女王提出議會(huì)休會(huì)建議，女王當(dāng)天予以同意。請(qǐng)問(wèn)在君主立憲的英國(guó)，女王到底有哪些權(quán)力？

遼寧讀者 隋芳

英國(guó)是君主立憲制國(guó)家，君主是國(guó)家元首，但她發(fā)揮的主要是象征性、儀式性的作用，并不真正掌握國(guó)家治理權(quán)。

首先，女王有權(quán)召開(kāi)議會(huì)和宣布休會(huì)。每年5月，女王都會(huì)宣布議會(huì)開(kāi)幕并發(fā)表致辭。英國(guó)君主在議會(huì)開(kāi)幕會(huì)議上的致辭會(huì)明確當(dāng)年主要施政綱領(lǐng)，包括有關(guān)立法規(guī)劃等。近日，英國(guó)首相向女王提出議會(huì)休會(huì)的建議，是依照2011年通過(guò)的《固定任期議會(huì)法》規(guī)定，英國(guó)君主雖無(wú)權(quán)解散議會(huì)，但有權(quán)宣布議會(huì)暫時(shí)休會(huì)，且行使這一權(quán)力無(wú)須經(jīng)議會(huì)同意。

此外，女王有權(quán)批準(zhǔn)議會(huì)提交的法案，使其成為正式的法律。長(zhǎng)期以來(lái)，只要是英國(guó)議會(huì)通過(guò)的法案，君主都會(huì)予以批準(zhǔn)；從目前程序上看，君主批準(zhǔn)只是一道程序而已，雖然從理論上來(lái)說(shuō)可以予以駁回，但上次出現(xiàn)君主駁回議會(huì)提交法案的情形要追溯到200多年前了。

英國(guó)女王有權(quán)任命首相。盡管沒(méi)有明文規(guī)定，但傳統(tǒng)上英國(guó)君主必須任命選舉獲得議會(huì)多數(shù)席位政黨所支持的人士、通常也就是該黨領(lǐng)導(dǎo)人，來(lái)?yè)?dān)任政府首相。

對(duì)外宣戰(zhàn)與統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)也是英國(guó)女王擁有的權(quán)力。上一個(gè)對(duì)外宣戰(zhàn)的英國(guó)君主是現(xiàn)任英國(guó)女王的父親喬治六世，他曾于1939年對(duì)納粹德國(guó)宣戰(zhàn)。所有的英國(guó)士兵都要在參軍時(shí)向女王起誓。女王還可以任命指揮官，而這一職位常常是由英國(guó)首相或國(guó)防大臣來(lái)?yè)?dān)任。除此之外，英國(guó)女王還可以授予榮譽(yù)、特赦罪犯。

有趣的是，在英國(guó)法律下，英國(guó)女王還擁有起訴豁免權(quán)，也就是說(shuō)，女王可以超脫于法律之上并且不能被起訴。此外，雖然不需要英國(guó)女王親力親為，但所有的英國(guó)護(hù)照都是以英國(guó)君主的名義簽發(fā)的，這也是理論上女王所擁有的權(quán)力之一?！　　　　　。ㄕ缦瑁?/p>