針對黨風(fēng)廉政反腐敗建設(shè),黨的十九大報告提出:“強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。”
日前,中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》中,提出公立醫(yī)院黨委要履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,加強醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,不斷提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平。上海浦東醫(yī)院深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,讓廉政建設(shè)更“接地氣”。
堅持“三原則”,落實主體責(zé)任。醫(yī)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委監(jiān)督協(xié)調(diào)的工作原則。浦東醫(yī)院黨委成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記總負責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入醫(yī)院重點工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,統(tǒng)一落實。醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與分管各條線的中層干部分別簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》,實行一級抓一級,層層壓實責(zé)任,并把黨風(fēng)廉政建設(shè)與年終考核、干部聘任、評優(yōu)評先進行掛鉤,切實增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任性。
確?!皟刹涣簟?,明確分工職責(zé)。黨委及班子成員按照“四責(zé)協(xié)同”“一崗雙責(zé)”的要求,各司其職,各負其責(zé)。結(jié)合近幾年針對黨風(fēng)廉政、經(jīng)濟活動等各類督查、審計、自查情況,舉一反三,認真整改。班子成員分塊分條,出清單、列項目、定時間、明要求,做到廉政建設(shè)橫向到邊、縱向到底、斜向到角,確保職責(zé)分工不留空白、責(zé)任落實不留縫隙。
研判“兩個新”,把握微動向。黨委每月召開紀(jì)委例會,針對廉政建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的“新問題”“新現(xiàn)象”分析研判,關(guān)注診療活動中的不正之風(fēng)、“1+7”文件的落實情況、各監(jiān)控指標(biāo)的異常波動等,及時出臺新舉措落實細則,推進黨風(fēng)廉政工作不斷深入、細化。
會前管理強調(diào)“全”。重新修訂“三重一大”決策的管理制度,明確、細化“醞釀決策、集體決策、執(zhí)行決策、決策評估”等四個階段的工作任務(wù)與要求,特別強調(diào)會前“醞釀決策”階段的管理,充分發(fā)揮醫(yī)院管理委員會的職能,體現(xiàn)公平、公正、公開、民主集中制的原則。
建章立制注重“早”。醫(yī)院黨委、紀(jì)委在充分調(diào)研,扎實排摸的基礎(chǔ)上,針對醫(yī)院發(fā)展新情況、廉政建設(shè)新要求,牽頭各職能部門先后制定、修訂《物資申購流程》《合同會簽與管理制度》《醫(yī)藥代表接待制度》《總值班巡視制度》等規(guī)章制度,扎細扎牢扎密制度的籬笆,釋放反腐制度力量。
風(fēng)險防控貼近“實”。為確保醫(yī)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處、細微處,按黨委要求,各黨支部結(jié)合區(qū)域工作特點,梳理出至少兩個風(fēng)險點進行重點防范,這些風(fēng)險點更具針對性、更靠前沿、更貼近一線員工。支部層面制訂廉潔重點項目書,對強化防控措施、落實防控責(zé)任、防止微腐敗起到了堅實的作用。支部廉潔建設(shè)情況也納入年度360考核。
監(jiān)審聯(lián)動注重“環(huán)”。以制度規(guī)則為導(dǎo)向、以監(jiān)督權(quán)力為主線、以職能互補為手段、以“1+1>2”為目標(biāo)的基層監(jiān)審聯(lián)動新模式,強化權(quán)力運行監(jiān)督制約,突出制度規(guī)范、程序正義、監(jiān)督防范和責(zé)任落實的閉環(huán)管控。近年來對申購領(lǐng)域、合同執(zhí)行領(lǐng)域等進行了五次內(nèi)審,完善制度、流程等七項,極大地推動了醫(yī)院權(quán)力運行的規(guī)范建設(shè)。
以學(xué)為先,以規(guī)為鑒。黨委將學(xué)習(xí)十九大精神、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、習(xí)總書記系列講話、行風(fēng)建設(shè)準(zhǔn)則等與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)部署相結(jié)合,強化“四個意識”,牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)的底線意識,不斷加強班子隊伍建設(shè),重學(xué)習(xí)、講政治、樹品行、守規(guī)矩。先后組織全院性黨風(fēng)廉政知識競賽、黨的十九大報告知識競賽等,使廣大黨員、干部、職工將黨風(fēng)廉政行風(fēng)廉潔內(nèi)化于心,外化于行。
崗前培訓(xùn),提醒在先。每年,隨著新一屆干部聘任而來的是黨委、紀(jì)委聯(lián)合組織的“廉政第一課”;除此,對重點崗位人員進行單獨提醒談話;年中,對新聘任的干部進行上崗前廉政教育。
警示教育,筑牢底線。紀(jì)檢監(jiān)察室堅持每年兩次邀請檢察院、法院等領(lǐng)域?qū)<抑v師就預(yù)防職務(wù)犯罪、廉政廉潔方面開展專題講座;每年組織中層干部及重點崗位人員外出參觀警示教育基地。以此達到防微杜漸,警鐘長鳴的效果,杜絕貪腐之心。
做好新時代黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,要把制度建設(shè)貫穿其中,從不敢腐到不能腐,最終不想腐,深化標(biāo)本兼治,最終奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
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