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深圳市大鵬新區(qū)道路綠化建設(shè)經(jīng)濟指標(biāo)探析

2019-09-05 02:54王威楊濤肖浩
廣東園林 2019年4期
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟指標(biāo)大鵬城市道路

王威 楊濤 肖浩

(1.深圳市北林苑景觀及建筑規(guī)劃設(shè)計院有限公司,廣東 深圳 518038;2.大鵬新區(qū)發(fā)展和財政局,廣東 深圳518116)

深圳市大鵬新區(qū)成立于2011年12月30日,成立伊始便確立了建設(shè)生態(tài)島、生物島、生命島和世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)“三島一區(qū)”的高起點與高定位,但相較于深圳市內(nèi)其他城區(qū),大鵬新區(qū)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為不足,主要體現(xiàn)在市政路網(wǎng)密度、道路景觀效果、慢行系統(tǒng)規(guī)劃、道路照明等方面,道路綠化建設(shè)不足尤其明顯。在深圳市“打造世界著名花城”及建設(shè)高質(zhì)量“美麗大鵬”的背景下,需要通過調(diào)查研究提出新區(qū)道路綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并對其經(jīng)濟指標(biāo)進行合理調(diào)整。

1 研究方法

主要采用現(xiàn)場調(diào)研、訪談與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方法,通過對深圳市不同等級城市道路綠化建設(shè)投資進行調(diào)研,結(jié)合大鵬新區(qū)道路綠化建設(shè)現(xiàn)狀,提出大鵬新區(qū)道路綠化建設(shè)適用的模式,并對推薦模式進行造價的測算,從而提出大鵬新區(qū)道路綠化建設(shè)的經(jīng)濟指標(biāo)。

1.1 調(diào)研時間及地點

于2018年7月1日—2018年8月15日調(diào)查深圳市內(nèi)南山區(qū)、光明區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、前海自貿(mào)區(qū)、大鵬新區(qū)等區(qū)域70條城市道路的綠化建設(shè)情況,其中大鵬新區(qū)32條,其他城區(qū)38條,調(diào)研的道路包括快速路4條、主干路21條、次干路22條、支路23條(圖1)。

1.2 研究內(nèi)容

調(diào)研深圳市不同等級城市道路的綠化建設(shè)情況,包括道路斷面形式、投資造價、植被配置模式、主要樹種、景觀效果等

1.3 數(shù)據(jù)分析

建立道路綠化經(jīng)濟指標(biāo)測算模型,對推薦模式進行造價測算,并結(jié)合道路綠化造價調(diào)研數(shù)據(jù),提出大鵬新區(qū)道路綠化建設(shè)的經(jīng)濟指標(biāo)。

圖1 調(diào)查道路分布圖

2 深圳市城市道路綠化建設(shè)調(diào)查結(jié)果分析

2.1 植物景觀模式分析

深圳市城市道路綠化大致經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代傳統(tǒng)綠化階段、20世紀(jì)90年代景觀綠化階段和21世紀(jì)生態(tài)綠化階段3個階段[1]。目前,深圳市大部分已建道路綠化處于生態(tài)綠化階段,該階段道路綠化以提升生態(tài)功能為優(yōu)先目標(biāo),植物配置模式以群落式復(fù)層配置為主導(dǎo)模式。調(diào)研道路中,滿足種植條件的道路綠帶較多采用“喬木—散植灌木—地被”復(fù)層配置模式,整體綠量大,但刻意追求自然生態(tài),部分路段呈現(xiàn)繁復(fù)、甚至凌亂的景觀效果,如立新路、福安路。

在“創(chuàng)建國家森林城市、打造世界著名花城”背景下,伴隨著城市綠化管理者、設(shè)計師等對這種自然生態(tài)模式的反思[2],深圳城市道路綠化建設(shè)思路在發(fā)生著調(diào)整:認(rèn)為道路綠化要兼顧景觀與生態(tài)兩方面要求,植物配置能充分反映植物的生物學(xué)和生態(tài)學(xué)特性,而非簡單堆砌喬、灌、草,并應(yīng)考慮人的舒適性及安全性。前海自貿(mào)區(qū)、光明區(qū)部分道路如夢海大道、前灣一路、光僑路、觀光路、學(xué)苑大道等,其綠化較好地體現(xiàn)了這種綠化建設(shè)思路,通過采用“強化上層喬木、弱化中層灌木、彩化下層地被”的方式營造了整體簡潔大氣、局部精致的綠化景觀效果。

2.2 綠化投資情況分析

通過對可搜集到綠化建設(shè)詳細(xì)資料的8條調(diào)研道路的綠化建設(shè)內(nèi)容、苗木規(guī)格、造價等進行綜合分析(表1),顯示深圳市道路綠化建設(shè)造價指標(biāo)因素主要包括苗木遷移、綠化種植、種植土換填、微地形營造、綠化灌溉等。

道路綠化建設(shè)投資造價與綠化景觀效果具有明顯相關(guān)性,在較高綠化投入下,采用較高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的道路通常會呈現(xiàn)較好綠化景觀效果。如光明區(qū)重要主干路光僑路,其道路綠化采用喬木—地被(草坪)植物配置模式,分車綠帶種植全冠幅叢生樸樹Celtis sinensis、 秋 楓Bischo fi a javanica等,行道樹綠帶種植全冠幅鳳凰木Delonix regia,并采取弱化中層灌木、片植色帶型地被、大面積草坪結(jié)合微地形改造等措施,營造了簡潔而大氣的景觀效果。因草坪面積占總綠化面積的50%,其平均造價較低。道路綠化平均造價受道路綠化面積、綠化建設(shè)模式等因素影響,平均造價高低不能完全反映綠化景觀效果優(yōu)劣,應(yīng)結(jié)合綠化建設(shè)總投資、建設(shè)模式等進行綜合判斷。

對比大鵬新區(qū)與光明區(qū)、南山區(qū)、前海自貿(mào)區(qū)等其他城區(qū)的道路綠化建設(shè)方式、造價以及建成后效果,結(jié)果表明,新區(qū)道路綠化建設(shè)水平較城區(qū)存在一定差距。在與新區(qū)道路綠化項目審批與建設(shè)主管部門的座談中,了解到目前新區(qū)道路綠化建設(shè)管理中存在較多問題,包括缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范項目造價、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)要求,綠化施工“重地上輕地下”,現(xiàn)行道路綠化養(yǎng)護管理標(biāo)準(zhǔn)過低、道路綠化重建輕管等,政府投資的資金效益得不到高效發(fā)揮,道路綠化景觀效果不理想。因此,建議未來從規(guī)范資金投入、明確建設(shè)要求、提高養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)等方面著手補齊制度短板。

表1 深圳市部分城市道路綠化建設(shè)投資情況

3 大鵬新區(qū)道路綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究

3.1 道路綠化建設(shè)要求

基于大鵬新區(qū)道路綠化建設(shè)過程中存在綠化建設(shè)要求不統(tǒng)一、重復(fù)或低水平建設(shè)等問題,借鑒光明區(qū)、南山區(qū)、前海自貿(mào)區(qū)等城區(qū)的道路綠化建設(shè)先進經(jīng)驗,提出了大鵬新區(qū)城市道路綠化建設(shè)中應(yīng)遵循的要求(表2)。

3.2 道路綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)劃分

作為深圳市唯一的國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū),新區(qū)道路綠化建設(shè)應(yīng)立足新區(qū)定位,綜合考慮新區(qū)旅游、生物等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及市民出行需求,結(jié)合路網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀及規(guī)劃,重點打造城市門戶景觀道路,以展示城市建設(shè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。根據(jù)道路景觀重要性等級來劃分道路綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),各景觀等級道路綠化建設(shè)要求及建設(shè)特點詳見表3。

表2 大鵬新區(qū)城市道路綠化建設(shè)要求

表3 大鵬新區(qū)城市道路綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

作為對外聯(lián)系的重要通道,新區(qū)快速路數(shù)量偏少(現(xiàn)狀坪西路1條、正在施工中環(huán)城西路1條),建議未來提升改造或新建快速路按景觀一級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)??砂吹缆匪幍奈恢茫ǔ菂^(qū)或郊野)、功能(旅游、生活或生產(chǎn))等劃分主干路、次干路、支路道路綠化建設(shè)等級標(biāo)準(zhǔn),位于城區(qū)、為旅游或生活服務(wù)的道路建議按景觀一級或二級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),位于郊野、為生產(chǎn)服務(wù)的道路建議按景觀二級或三級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。由于缺少道路景觀風(fēng)貌規(guī)劃等相關(guān)上位規(guī)劃指引,目前尚無法將新區(qū)道路按綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行歸類。

3.3 道路綠化建設(shè)經(jīng)濟指標(biāo)

根據(jù)新區(qū)綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合新區(qū)道路常見斷面形式、綠帶寬度、植物配置模式、灌溉方式及規(guī)范要求[3~8],為新區(qū)推薦城市道路綠化建設(shè)參考模式,以此作為不同等級道路綠化建設(shè)經(jīng)濟指標(biāo)測算的基礎(chǔ)(表4)。

基于大鵬新區(qū)地理區(qū)位、發(fā)展定位及植被特色,借鑒其他具有較好景觀效果道路的植物配置手法,結(jié)合道路綠化實踐經(jīng)驗,為每種綠化建設(shè)模式推薦相對常規(guī)、易于實現(xiàn)的植物配置組合。結(jié)合不同綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)下對樹種規(guī)格及種植間距要求,計算每個配置組合的種植技術(shù)指標(biāo),包括喬木規(guī)格及數(shù)量、散植灌木規(guī)格及數(shù)量、地被面積、草坪面積、時花面積、花境面積、花箱長度等。

根據(jù)推薦模式中道路綠化的種植技術(shù)指標(biāo)及土方和給水工程,測算不同等級道路在不同綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)下的造價,計算公式為:

其中,g為綠化費用,涉及取費對象為喬木、散植灌木、地被、時花、草坪、花境、花箱等,其單價參考現(xiàn)行信息價及市場價格,時花按一年替換6次計費;t為土方費用,種植土主材價30元/m3,包括時花及花境種植的土壤改良,考慮挖填、運輸、二次搬運、人工配合等費用,種植土計費綜合單價按100元/m3計,換填種植土按平均厚度30 cm計;p為噴灌費用,噴灌系統(tǒng)計費單價為25元/m2,不包含后期養(yǎng)護管理費用;f為輔助設(shè)施費用,包括苗木支護、錨索、樹篦子、隔根措施等,計費單價為15元/m2;S為綠化面積,單位m2。

基于不同推薦模式下的道路綠化造價測算結(jié)果,參考光明區(qū)、南山區(qū)等區(qū)道路綠化建設(shè)投資調(diào)研數(shù)據(jù),提出了大鵬新區(qū)不同等級城市道路綠化建設(shè)經(jīng)濟指標(biāo)的參考值(表5)。建議將本指標(biāo)作為控制上限,給道路綠化設(shè)計單位限額設(shè)計時提供參考,并在未來大鵬新區(qū)道路綠化建設(shè)的實踐中檢驗本指標(biāo)的可操作性。

表4 不同等級道路綠化建設(shè)參考模式

表5 大鵬新區(qū)城市道路綠化建設(shè)經(jīng)濟指標(biāo)劃分表

5 討論與建議

5.1 經(jīng)濟指標(biāo)動態(tài)調(diào)整

由于市場價格及計價費用的變化,需要對道路綠化經(jīng)濟指標(biāo)進行動態(tài)調(diào)整,可參照深圳建設(shè)工程價格信息中市政工程材料及人工指數(shù),調(diào)整道路綠化建設(shè)經(jīng)濟指標(biāo)上限值,當(dāng)市政工程材料費指數(shù),或定額人工費指數(shù)超出基期指數(shù)10%以上時進行調(diào)整。結(jié)合道路綠化建設(shè)工程的特點,建議材料費比例按總額的55%計,人工費比例按總額的30%計。另外,機械、規(guī)費等比例約占總額的15%,所占比例較低,且缺少可參考的標(biāo)準(zhǔn),可不考慮做動態(tài)調(diào)整。

5.2 特殊項目分類額外計費

土方工程中,換填種植土按平均厚度30 cm計,僅保證地被植物的基本生長需求,如涉及微地形營造、垃圾土(含石渣、建筑垃圾等)大面積換填、客土改良等土方工程量較大的項目,建議根據(jù)深圳現(xiàn)行計價定額按實際發(fā)生的工程量另行計費。

對于僅有行道樹綠帶道路綠化建設(shè)項目,其造價經(jīng)濟指標(biāo)可以延米或者單株喬木造價為計量單位。對于提升改造類道路綠化建設(shè)項目,不保留場地內(nèi)原有喬木時,原有喬木的遷移費用單獨計費;部分保留原有喬木時,可根據(jù)原有喬木的規(guī)格及占比,在新建道路綠化項目造價基礎(chǔ)上扣除相應(yīng)的費用。

5.3 道路植物景觀模式與造價

植物景觀模式是道路綠化風(fēng)格的直觀體現(xiàn),決定了道路綠化植物層次結(jié)構(gòu),影響了植物的配置比例、苗木規(guī)格、種植密度等,進而影響了道路綠化造價。

目前,深圳道路綠化建設(shè)思路尚處于調(diào)整之中,前海自貿(mào)區(qū)在道路綠化中采取的“上層自然、中層簡化、下層精致”的植物景觀模式,以其良好的景觀效果得到政府部門及業(yè)界的積極反響與學(xué)習(xí)?;谇昂3鞘薪ㄔO(shè)的高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)要求,其道路綠化建設(shè)投入大、造價高,前海模式難以在深圳其他各區(qū)的道路綠化建設(shè)中直接推廣,需要各區(qū)結(jié)合自身環(huán)境特征、發(fā)展定位、財政能力等進行優(yōu)化調(diào)整,以探索符合自身條件的道路綠化模式。

注:圖1改繪底圖來自百度地圖。

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