文_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 馬紅梅 圖_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 李金鵬

圍繞建設(shè)國(guó)家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，貴州積極參與“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加快建設(shè)開放通道。

作為西部?jī)?nèi)陸省份，貴州一直努力突破山與水的阻隔，積極構(gòu)建對(duì)外開放新格局。圖為貴陽綜合保稅區(qū)。

近年來，貴州立足口岸建設(shè)和三大試驗(yàn)區(qū)的匯聚效應(yīng)，全方位推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展，構(gòu)筑了高水平開放新格局。

突破山與水的阻隔

6月13日，記者走進(jìn)貴州雙龍航空港口岸綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱口岸綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)），熱火朝天的施工場(chǎng)景映入眼簾，在機(jī)械的轟鳴聲中，工人們?cè)谑┕がF(xiàn)場(chǎng)穿梭，不遠(yuǎn)處的綜合辦公大樓、報(bào)檢大樓、數(shù)據(jù)中心已拔地而起。

作為貴陽市大力實(shí)施高水平對(duì)外開放的重要項(xiàng)目，口岸綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)是西南地區(qū)首個(gè)綜合性口岸平臺(tái)，立足雙龍、帶動(dòng)黔中、輻射西南、面向國(guó)際，規(guī)劃建設(shè)兩大核心項(xiàng)目。

項(xiàng)目投入運(yùn)行后，將拓寬全市進(jìn)境產(chǎn)品類別、增加進(jìn)口業(yè)務(wù)量，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、內(nèi)陸無水港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，使貴陽從入境貨物的“終點(diǎn)站”變?yōu)椤皹屑~站”，使貴陽和貴州的對(duì)外開放水平進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

事實(shí)上，作為西部?jī)?nèi)陸省份，貴州一直努力突破山與水的阻隔，積極構(gòu)建口岸對(duì)外開放的新格局。

2017年，貴州省啟動(dòng)了貴陽中歐班列鐵路場(chǎng)站建設(shè)，簽署了《關(guān)于合作共建中新互聯(lián)互通南向通道的框架協(xié)議》《海關(guān)檢驗(yàn)檢疫支持推進(jìn)中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道建設(shè)合作備忘錄》《泛珠三角區(qū)域九省區(qū)口岸合作備忘錄》，完善貴州省口岸開放格局。

同年，中國(guó)（貴州）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”正式上線運(yùn)行，完成跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，協(xié)同貴州出入境檢驗(yàn)檢疫局制定下發(fā)《跨境電商有關(guān)工作細(xì)則》。

2018年10月17日，海關(guān)總署與貴州省人民政府簽署《海關(guān)總署 貴州省人民政府合作備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱《備忘錄》），根據(jù)《備忘錄》，海關(guān)總署將和貴州省緊緊圍繞中央關(guān)于“一帶一路”建設(shè)、西部大開發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大部署，進(jìn)一步支持貴州口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

不僅如此，貴州省還注重推進(jìn)綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)，將其作為貴州擴(kuò)大對(duì)外開放新的突破口，充分發(fā)揮其對(duì)全省對(duì)外開放的帶動(dòng)作用。

目前，貴州正加強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)，編制《貴陽市口岸發(fā)展規(guī)劃（2019—2025）》，規(guī)劃布局一批鐵路口岸、航空口岸、陸運(yùn)口岸，加快形成綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、公共保稅監(jiān)管場(chǎng)所、無水港等口岸功能區(qū)配套發(fā)展的立體化口岸系統(tǒng)，優(yōu)化口岸開放布局。

探索對(duì)外開放新路

61個(gè)國(guó)家及地區(qū)的803名嘉賓參會(huì)；

巴西、荷蘭等20個(gè)國(guó)家屬首次參會(huì)；

外國(guó)政府和國(guó)際組織參會(huì)核心嘉賓157名；

成功簽約項(xiàng)目125個(gè)、簽約金額1007.63億元……

這組出自5月29日閉幕的2019中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)數(shù)據(jù)，讓貴州再一次吸引了世界的眼光。

自2016年2月25日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦發(fā)函批復(fù)，同意貴州省建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)以來，貴州搶抓機(jī)遇，加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理、民生服務(wù)、鄉(xiāng)村振興的深度融合，深挖 “鉆石礦”，培育“智慧樹”，一條大數(shù)據(jù)融合發(fā)展的道路越走越寬闊。

除國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)以外，2016年內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)也落戶貴州。三大試點(diǎn)的相繼落戶，讓貴州關(guān)于內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索受到矚目。

貴州圍繞建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)，扎實(shí)開展八項(xiàng)創(chuàng)新試驗(yàn)，全力打造“多彩貴州公園省”，促進(jìn)百姓富與生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一。

2018年，貴州完成國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)1 1 項(xiàng)年度改革任務(wù)，在全國(guó)率先實(shí)施磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”，全域取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚，縣城以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率保持97%以上，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，森林覆蓋率提高到57%。梵凈山列入世界自然遺產(chǎn)名錄，貴州成為全國(guó)世界自然遺產(chǎn)最多的省份。

圍繞建設(shè)國(guó)家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，貴州積極參與“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加快建設(shè)開放通道。

今年5月22日，貴州省委常委會(huì)召開會(huì)議，審議《關(guān)于進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放加快國(guó)家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放新格局，促進(jìn)與周邊省市的開放合作、與東部幫扶省市的開放合作、與國(guó)內(nèi)外相關(guān)地區(qū)的開放合作。

三大試驗(yàn)區(qū)相互促進(jìn)，為貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了強(qiáng)大動(dòng)力，為貴州的高水平開放奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

銅仁市江口縣國(guó)土資源局不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心負(fù)責(zé)人、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)股股長(zhǎng)唐某在辦理采礦許可證、土地流轉(zhuǎn)證等證書過程中，收受和索要他人巨額好處費(fèi)，不給錢不辦事，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，被江口縣紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查并采取留置措施……

這是2018年12月10日，貴州省政府召開貴州省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)的6個(gè)破壞營(yíng)商環(huán)境的典型案例之一。

營(yíng)商環(huán)境對(duì)于一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻，為更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，便利企業(yè)進(jìn)行投資和獲得更好的成長(zhǎng)環(huán)境，貴州近年來加大了問題收集力度，走訪企業(yè)，追責(zé)問責(zé)，敢于動(dòng)真碰硬、刀刃向內(nèi)，向破壞營(yíng)商環(huán)境的行為宣戰(zhàn)和亮劍。

數(shù)據(jù)顯示，單是2018年，貴州主動(dòng)收集營(yíng)商環(huán)境問題線索168條，確認(rèn)和查處破壞營(yíng)商環(huán)境案例43起，集中公開曝光13起，問責(zé)近百名干部，給企業(yè)家提供高效服務(wù)平臺(tái)，解決辦證難的問題。

在查處破壞營(yíng)商環(huán)境案件的同時(shí)，貴州還著力構(gòu)建有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系，繼續(xù)將優(yōu)化良好的營(yíng)商環(huán)境落到實(shí)處。

2018年，貴州省全面落實(shí)“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，對(duì)100項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)施分類管理；大幅壓縮涉企事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“三十四證合一”；市場(chǎng)主體開辦服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)從線下到線下線上并行、從各自辦到協(xié)同辦、從多次跑到跑一次的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”；并在全國(guó)率先試點(diǎn)探索食品經(jīng)營(yíng)許可申報(bào)、查詢、提交資料和證件打印“四個(gè)自助”智慧審批模式。

2019年，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局將按照“一二三四五”總體工作思路，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

優(yōu)化良好的營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，貴州還努力走出國(guó)門，向世界發(fā)出招商引資的邀請(qǐng)。僅2018年，貴州就面向20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2000多家企業(yè)開展推介，招商引資到位資金首次突破一萬億元。

隨著營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化及招商引資力度的增加，貴州高水平開放的力度越來越大，成千上萬的“貴漂”來到貴州，為貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。