文_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 李娟

貴陽(yáng)依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范政務(wù)服務(wù)，構(gòu)建了電子政務(wù)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗受理”“審批零見面”。

“現(xiàn)在不用出門，動(dòng)動(dòng)手指，就可以在網(wǎng)上輕松辦理各種審批事項(xiàng)?！?月18日，在貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)，一家文化傳媒公司的法人代表領(lǐng)到剛辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)感慨道：企業(yè)開辦“一網(wǎng)通”平臺(tái)，不僅便捷而且高效！

眾多的部門要跑、長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍要排、耗不起的時(shí)間要等……這是過(guò)去在政務(wù)服務(wù)大廳辦事的真實(shí)寫照。如今，貴陽(yáng)依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范政務(wù)服務(wù)，構(gòu)建了電子政務(wù)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗受理”“審批零見面”，審批事項(xiàng)更公開、辦事辦證更高效、權(quán)力運(yùn)行更規(guī)范。

優(yōu)化流程提效率

“以往開辦企業(yè)辦證要跑好幾個(gè)部門，填一堆表格，而且辦完一個(gè)證才能繼續(xù)辦下一個(gè)，全部辦理完拿到證件要花費(fèi)大半個(gè)月時(shí)間?！?月18日下午，前來(lái)貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)大廳領(lǐng)取公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的王晰告訴記者，上午在網(wǎng)上通過(guò)“貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”為公司辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在網(wǎng)上登記后，企業(yè)法人用“貴陽(yáng)工商”微信公眾號(hào)完成身份驗(yàn)證、電子簽名等要件提交，經(jīng)審核通過(guò)后，證件就辦理成功了。王晰坦言，現(xiàn)在的政務(wù)服務(wù)實(shí)在太方便了，不用來(lái)回跑，省時(shí)又省力！

以前“門難進(jìn)，事難辦”，為何現(xiàn)在辦理企業(yè)證件這么方便？

近年來(lái)，貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心緊緊抓住大數(shù)據(jù)發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與政務(wù)服務(wù)深度融合，在審批上做“減法”、服務(wù)上做“加法”。

“將工商、稅務(wù)、公安、社保及銀行的數(shù)據(jù)進(jìn)行互通共享后，相同的申請(qǐng)材料各部門不再重復(fù)收件、審查，通過(guò)信息在各部門間內(nèi)部流轉(zhuǎn)，以往部門多次跑、材料重復(fù)交、辦理時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題得以有效解決?！辟F陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心主任黃平說(shuō)，現(xiàn)在依托大數(shù)據(jù)，改變傳統(tǒng)審批模式，不僅提高了辦事效率，還營(yíng)造了優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。

2018年以來(lái)，貴陽(yáng)深化“放管服”改革，以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，以深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化為重點(diǎn)，在政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化流程、減化程序、壓縮時(shí)限，行政審批跑出“加速度”。

貴陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)登記許可處處長(zhǎng)黃筱茜介紹，企業(yè)開辦“一網(wǎng)通”自2018年10月15日上線試運(yùn)行以來(lái)，截至目前，通過(guò)“一網(wǎng)通”新設(shè)立企業(yè)21723戶，新設(shè)立個(gè)體10039戶，企業(yè)開辦的平均用時(shí)由原先的22.9天壓縮至一個(gè)工作日。

辦事群眾通過(guò)貴陽(yáng)市“一網(wǎng)通”企業(yè)開辦全程電子化系統(tǒng)查詢辦事進(jìn)度。（貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心供圖）

貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)，工作人員指導(dǎo)辦事群眾在自助機(jī)上操作。（貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心供圖）

“全程幫辦”更貼心

為方便企業(yè)開辦申請(qǐng)人快速完成企業(yè)注冊(cè)登記，貴陽(yáng)市還在各政務(wù)大廳開設(shè)了企業(yè)自助開辦區(qū)，并配有全程幫辦工作人員指導(dǎo)辦事群眾進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)答疑，全程幫助申請(qǐng)人完成企業(yè)開辦服務(wù)，實(shí)時(shí)解決申請(qǐng)人在登記、錄入、實(shí)名身份認(rèn)證、電子簽名、掃描資料等各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。

“名稱審核、設(shè)立登記、錄入信息、電子簽名、窗口領(lǐng)證……”走進(jìn)貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)大廳，一眼便可看到“貴陽(yáng)市企業(yè)（個(gè)人）開辦全程電子化”電腦端開辦流程圖，上面清楚地寫著企業(yè)開辦的詳細(xì)操作流程。

“由于對(duì)電腦不熟，就來(lái)大廳辦理，沒(méi)想到還有專人指導(dǎo)?！痹谄髽I(yè)自助開辦區(qū)，打算開一家餐館的個(gè)體工商戶余琴正在工作人員幫助下，通過(guò)自助終端注冊(cè)登記。

貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)大廳企業(yè)開辦綜合服務(wù)窗口工作人員李國(guó)素告訴記者：“如果來(lái)服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)的群眾不會(huì)網(wǎng)絡(luò)操作，我們會(huì)手把手指導(dǎo)，完成登記注冊(cè)后，后續(xù)申請(qǐng)發(fā)票、刻章等相關(guān)事項(xiàng)都將有專人負(fù)責(zé)處理。如果申請(qǐng)人沒(méi)有時(shí)間來(lái)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取證件，我們可以通過(guò)郵寄的方式送到辦理人手里?！?/p>

“通過(guò)‘全程幫辦’服務(wù)，能更加高效地引導(dǎo)申請(qǐng)人進(jìn)行操作，不僅可以提高企業(yè)開辦的速度，而且也在一定程度上杜絕了不良中介機(jī)構(gòu)同審批人員利益聯(lián)結(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)和群眾解決后顧之憂?！秉S平說(shuō)。

“一網(wǎng)通辦”少跑腿

“曾經(jīng)來(lái)回跑，如今網(wǎng)上辦?！苯陙?lái)，貴陽(yáng)積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托一張省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，以及一朵“云上貴州”貴陽(yáng)分平臺(tái)云，構(gòu)建了全流程一體化的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，使群眾和企業(yè)通過(guò)一個(gè)唯一身份號(hào)，只進(jìn)一次網(wǎng)上辦事大廳登錄入口的虛擬門或政務(wù)服務(wù)大廳的實(shí)體門，只填一套表格，就可一次性完成業(yè)務(wù)辦理。

“通過(guò)政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平臺(tái)打通各部門間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)通、云通、數(shù)據(jù)通，實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)按需調(diào)度、實(shí)時(shí)共享，真正讓‘?dāng)?shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿’。”貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局副局長(zhǎng)李祥說(shuō)，目前，“一張網(wǎng)、一朵云、一個(gè)號(hào)、一扇門、一支筆、一次成”的政務(wù)服務(wù)新模式已初步形成，將“群眾跑腿”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑路”，將“群眾來(lái)回跑”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安块T協(xié)同辦”，將“群眾點(diǎn)單服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢瞬朔?wù)”，最大程度提升用戶對(duì)政務(wù)服務(wù)的體驗(yàn)感、獲得感和認(rèn)同感。

過(guò)去，申請(qǐng)人需要到企業(yè)所在地的政務(wù)服務(wù)中心辦理企業(yè)開辦手續(xù)，并且需要現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票等；現(xiàn)在，“一網(wǎng)通辦”打通了全市市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安等部門的數(shù)據(jù)壁壘，通過(guò)全城通辦，申請(qǐng)人可結(jié)合自身實(shí)際，選擇離自己工作、生活較近的辦事窗口就近辦理或通過(guò)網(wǎng)上辦理，并通過(guò)就近的企業(yè)開辦綜合窗口直接領(lǐng)取或通過(guò)EMS郵政寄遞方式送達(dá)。

據(jù)了解，到今年年底，貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率要達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)100個(gè)高頻事項(xiàng)“一次辦成”，實(shí)現(xiàn)市級(jí)自建審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部接入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，企業(yè)和群眾辦理業(yè)務(wù)所需提供材料減少60%以上。

黃筱茜表示，下一步將致力實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“共商共建共治共享”，讓更多群眾享受到改革創(chuàng)新帶來(lái)的便捷服務(wù)，以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。同時(shí)，擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)覆蓋面，最大限度將涉及市場(chǎng)監(jiān)管的行政許可事項(xiàng)整合到“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，提供全流程一體化服務(wù)。