崔雅麗

冬日暖陽(yáng)，照耀高原大地；時(shí)節(jié)如流，又是一年盛會(huì)時(shí)。當(dāng)雄渾的國(guó)歌聲回蕩在青海會(huì)議中心大會(huì)堂，2019年全省兩會(huì)如約而至。來(lái)自全省各地、各條戰(zhàn)線的人大代表、政協(xié)委員們一次次求真務(wù)實(shí)的審議討論，一份份飽含智慧的議案提案，為建設(shè)新青海交出了一份厚重的答卷，必將為推動(dòng)青海社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階匯聚強(qiáng)大合力。

新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換、生態(tài)保護(hù)建設(shè)成效明顯、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)局良好、基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、民生福祉穩(wěn)步提升……這一年，青海在默默耕耘中駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道，展現(xiàn)出青海各族人民群眾，咬定目標(biāo)使勁干、擼起袖子加油干的姿態(tài)與擔(dān)當(dāng)。

我們正置身于一個(gè)被世界高度關(guān)注的新時(shí)代，前行的動(dòng)力都源于點(diǎn)亮?xí)r代的新思想。站在中國(guó)發(fā)展新的歷史方位、青海發(fā)展新的歷史方位遠(yuǎn)眺，追夢(mèng)人的腳步從未如此堅(jiān)定有力，國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的夢(mèng)想，從未如此之近。

打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的青海答卷

翻開(kāi)政府工作報(bào)告，我們看到了一幅和諧幸福美麗新青海的藍(lán)圖：2018年1至11月，我省8個(gè)市州環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為92%、較年度目標(biāo)高4個(gè)百分點(diǎn)，主要城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到 83.4%，較年度目標(biāo)高5.4個(gè)百分點(diǎn)；截至目前，青海已完成13個(gè)貧困縣、區(qū)（行委）脫貧摘帽，共實(shí)現(xiàn)929個(gè)貧困村退出，脫貧群眾總?cè)藬?shù)達(dá)到27.7萬(wàn)人；淘汰燃煤小鍋爐789蒸噸，湟水河出省斷面Ⅳ類(lèi)水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)……藍(lán)圖背后有三只“攔路虎”：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治。如何打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役？青海交出了一份厚重的答卷。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”生態(tài)環(huán)境跟老百姓的幸福指數(shù)息息相關(guān)，如何建設(shè)青海、發(fā)展青海、繁榮青海，亦是全面建成小康社會(huì)的題中之義。

去年國(guó)慶，西寧北川河濕地公園正式對(duì)外開(kāi)放，一時(shí)間成為市民和外地游客爭(zhēng)相游覽的城市“新地標(biāo)”。徜徉在湖光山色和綠意盎然中，人們欣然拍照之余不禁為其水生態(tài)的不斷改善豎起大拇指。北川河綜合治理工程是一項(xiàng)復(fù)雜的巨大系統(tǒng)工程，為了還青海人民一條清澈的母親河，經(jīng)過(guò)四年多的努力建設(shè)，我省先后累計(jì)投入近80億元，實(shí)施了污水廠提標(biāo)改造、截污納管和排污口整治、中水回用及人工濕地建設(shè)、重點(diǎn)支流生態(tài)保護(hù)修復(fù)四個(gè)階段治理，今年湟水出省斷水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，湟水河治理呈現(xiàn)出了歷史最好水平。

為了不斷擦亮青海的生態(tài)底色，讓綠水青山永葆生機(jī)。去年夏天，玉樹(shù)藏族自治州雜多縣生活垃圾高溫?zé)峤馓幚碓O(shè)備正式投入使用，作為專(zhuān)門(mén)針對(duì)高原缺氧寒冷地區(qū)的氣候條件和垃圾特性而設(shè)計(jì)的處理設(shè)備，其日處理能力可達(dá)20噸。目前，生活垃圾高溫?zé)峤馓幚碓圏c(diǎn)范圍已由海北藏族自治州剛察縣等3個(gè)縣擴(kuò)大到環(huán)青海湖地區(qū)和黃河干流沿岸8個(gè)城鎮(zhèn)。

2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。一年間，落實(shí)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金114億元，制定實(shí)施深度貧困地區(qū)“2+5+N”攻堅(jiān)政策體系，易地扶貧搬遷完成“十三五”總工程量的97%，光伏扶貧實(shí)現(xiàn)全覆蓋，12萬(wàn)農(nóng)牧民吃上“旅游飯”，超額完成年度脫貧任務(wù)。2018年10月，省政府批復(fù)并發(fā)布公告，批準(zhǔn)2017年度計(jì)劃摘帽的海東市平安區(qū)、循化撒拉族自治縣、海北藏族自治州剛察縣、海西蒙古族藏族自治州格爾木市、德令哈市、烏蘭縣和天峻縣7個(gè)縣（市、區(qū)）退出貧困縣。這是繼2017年都蘭、同德、河南3縣順利脫貧摘帽后，青海省在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)征程中取得的又一重大成果。

這一年，我省緊緊圍繞“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”等根本性問(wèn)題，瞄準(zhǔn)“兩不愁、三保障”和貧困人口脫貧、貧困縣摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)，把扶貧和扶志、扶智結(jié)合起來(lái)，把救急紓困和內(nèi)生脫貧結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展短平快項(xiàng)目和培育特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，激發(fā)出貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善“造血”式扶貧效應(yīng)日益顯現(xiàn)，整體面貌發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。

筑好屏障，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)在防控金融風(fēng)險(xiǎn)。我省制定實(shí)施了防范金融風(fēng)險(xiǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃，積極穩(wěn)妥化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)融資160多億元應(yīng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)兌付風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性重大金融風(fēng)險(xiǎn)底線。落地實(shí)施首單市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)，西寧市成功發(fā)行首單綠色金融債，聚能鈦業(yè)登陸“新三板”，普惠金融試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。2018年，我省著力穩(wěn)定信貸增長(zhǎng)。截至2018年8月末，全省金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額6475.73億元，同比增長(zhǎng)5.95%，較年初增加248.4億元；各項(xiàng)存款余額5840億元，較年初增長(zhǎng)34.75億元。特別是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，截至上年8月末，全省工業(yè)貸款余額2023.73億元，同比增長(zhǎng)5.72%，高于全部貸款增速1.21個(gè)百分點(diǎn)；全省大中型企業(yè)貸款余額2976.44億元，同比增長(zhǎng)6.1%，高于全部貸款增速1.59個(gè)百分點(diǎn)。

一年來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，從一組組數(shù)據(jù)到一個(gè)個(gè)實(shí)措，這是我省全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心與決心，是正值全省上下深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，將承諾化作實(shí)踐的具體行動(dòng)，向時(shí)代作出了堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的青海答卷。

心懷民生代表委員們有備而來(lái)

在代表團(tuán)的駐地，記者看到，沒(méi)有花團(tuán)錦簇，沒(méi)有彩旗橫幅，延續(xù)往年的節(jié)儉風(fēng)氣，簡(jiǎn)潔大方。一片“素顏”的賓館大堂里，代表們正領(lǐng)取會(huì)議材料，有序報(bào)到。這些年，兩會(huì)勁吹節(jié)儉、務(wù)實(shí)、高效之風(fēng)，越來(lái)越簡(jiǎn)化的是報(bào)到流程和會(huì)場(chǎng)布置，始終不變的是代表委員共謀發(fā)展、心懷民生的履職真情。

每年政府工作報(bào)告鄭重列出的那一串民生實(shí)事“清單”，可以說(shuō)是百姓滿心期待的“彩蛋”。今年也不例外，打開(kāi)省政協(xié)的門(mén)戶網(wǎng)站，點(diǎn)擊進(jìn)入青海省政協(xié)提案管理系統(tǒng)，今年的提案中，涉及住房、飲水、交通、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、治安……一長(zhǎng)串“民生清單”如約而至。

省人大代表馮桂萍是西寧市城西區(qū)興海路街道辦事處尕寺巷社區(qū)居民委員會(huì)主任，她的兩會(huì)筆記整整寫(xiě)了六頁(yè)，一份建議的空白之處也都是用紅筆寫(xiě)的批注。作為一名來(lái)自基層的省人大代表，馮桂萍雖然已經(jīng)是第三次參會(huì)，但她依然不能抑制內(nèi)心的激動(dòng)，“現(xiàn)在越發(fā)清楚地認(rèn)識(shí)到‘我當(dāng)代表為人民的內(nèi)涵，也更加感受到肩上的責(zé)任?！瘪T桂萍代表牽掛最多的還是社區(qū)居民的大事小事：社區(qū)幾位獨(dú)居的老人家里是否暖和，老人出行有沒(méi)有安全保障，水電是不是正常供給……她的微信里，有居民發(fā)來(lái)的各種生活問(wèn)題，也有社區(qū)工作人員匯報(bào)的值班情況。她一一回復(fù)，遇到短信說(shuō)不清楚的，還要打視頻電話。政協(xié)委員喇海說(shuō)，身為一名來(lái)自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的委員，他既關(guān)心民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，也關(guān)注文化的傳承，他帶來(lái)的提案與此有關(guān)，他會(huì)暢所欲言，凝神聚力，獻(xiàn)良言、謀良策。郭曉華是一名來(lái)自公交行業(yè)的人大代表，她最關(guān)心的自然還是公交行業(yè)的發(fā)展，而身為一名女性，對(duì)于女性職工的待遇福利問(wèn)題，也是她十分關(guān)注的。

喜悅寫(xiě)在臉上，責(zé)任放在心間。盡管代表委員們來(lái)自各行各業(yè)，但他們有一個(gè)共同的目標(biāo)，那就是以高度的責(zé)任感、使命感，為建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海建言獻(xiàn)策，履行神圣使命。

履職盡責(zé)顯擔(dān)當(dāng)凝心聚力踏征程

夢(mèng)在心中，路在腳下。從青海會(huì)議中心大禮堂到各代表團(tuán)駐地，從會(huì)議發(fā)言到撰寫(xiě)建議，民意在這里匯聚，民智在這里升華，共識(shí)在這里凝聚。會(huì)議期間，代表委員們認(rèn)真審議各項(xiàng)報(bào)告，圍繞民生、發(fā)展、改革等廣大干部群眾最關(guān)心、最關(guān)注的話題以及全省發(fā)展大局暢所欲言、建言獻(xiàn)策。

喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子。會(huì)議閉幕后，代表委員們表示，我們不僅要為民“發(fā)聲”，還要把會(huì)議的“聲音”帶給人民。

“實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)?！笔∪舜蟠砝钸B和對(duì)這句話感觸很深。位于樂(lè)都區(qū)高廟鎮(zhèn)卯寨溝的卯寨景區(qū)，因地處古代官道驛站得名“卯寨”，是集民俗農(nóng)事體驗(yàn)、住宿餐飲娛樂(lè)為一體的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。幾年前，村民依托卯寨景區(qū)獨(dú)特的旅游文化資源，走上了鄉(xiāng)村旅游富民之路。目前，景區(qū)已在海東乃至全省小有名氣，慕名前來(lái)參觀旅游的游客絡(luò)繹不絕，2018年，吸引游客20多萬(wàn)人（次），年?duì)I業(yè)額近500萬(wàn)元。李連和說(shuō)：“目前，卯寨景區(qū)正在積極申報(bào)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，進(jìn)入新時(shí)代，乘著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的東風(fēng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迎來(lái)了春天，我們將抓住這次千載難逢的機(jī)遇，全力帶領(lǐng)廣大農(nóng)牧民過(guò)上更加美好的生活?！痹谑≌f(xié)委員熊元福的心中，始終牽掛著那些還未脫貧的群眾。他告訴記者，公司地處海南藏族自治州，因此更加關(guān)注光伏扶貧，作為一名政協(xié)委員，還是青海蓓翔城市投資有限公司董事長(zhǎng)，一定要盡好責(zé)，履好職，把群眾聲音傳遞到會(huì)上?！肮夥鲐氻?xiàng)目是目前推動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富的重要方式之一，也是壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要途徑。實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目具有群眾受益多，受益額度高，受益時(shí)間長(zhǎng)的較大優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的重要措施。但因國(guó)家下達(dá)給海南州的‘十三五第一批光伏指標(biāo)有限，尚有一些建檔立卡貧困戶沒(méi)有享受光伏扶貧政策?！币虼?，熊元福委員建議，國(guó)家在下達(dá)第二批村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目指標(biāo)時(shí)給予重點(diǎn)傾斜，作為地方企業(yè)將盡全力實(shí)施好該項(xiàng)目，充分發(fā)揮項(xiàng)目的扶貧效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，借海揚(yáng)帆奮者先。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立下雄心壯志，匯聚磅礴力量，深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，不斷增強(qiáng)人民獲得感幸福感安全感，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以昂揚(yáng)向上的奮斗姿態(tài)續(xù)寫(xiě)新時(shí)代青海改革開(kāi)放新篇章。