陳佳駿
截至6月15日,多達(dá)24人宣布競(jìng)逐民主黨總統(tǒng)候選人提名。這個(gè)數(shù)字輕松打破了自1972年初選制度實(shí)施以來該黨的最高記錄(17人),還超過了以往任何一次初選階段共和、民主兩黨參選人數(shù)之和的記錄(22人)。
在這些競(jìng)選人當(dāng)中,有底蘊(yùn)深厚的“政壇老將”,如前副總統(tǒng)拜登;有活力四射的后起之秀,如印第安納州南本德市市長(zhǎng)皮特·布蒂杰、得克薩斯州前聯(lián)邦眾議員貝托·奧洛克;有干練的國(guó)會(huì)女議員,如馬薩諸塞州聯(lián)邦參議員伊麗莎白·沃倫、加利福尼亞州聯(lián)邦參議員卡瑪拉·哈里斯(賀錦麗)、明尼蘇達(dá)州聯(lián)邦參議員艾米·克羅布查、紐約州聯(lián)邦參議員陸天娜、夏威夷州聯(lián)邦眾議員圖西·嘉伯德;有少數(shù)族裔,如新澤西州聯(lián)邦參議員科里·布克、前住房和城市發(fā)展部部長(zhǎng)朱利安·卡斯特羅,以及前述的部分女議員;有政治新秀和無黨派人士,如新媒體運(yùn)作高手、華裔商人楊安澤;還有自稱“民主社會(huì)主義”者、國(guó)會(huì)無黨派的佛蒙特州聯(lián)邦參議員伯尼·桑德斯。在6月26、27日兩場(chǎng)辯論中,代際之爭(zhēng)和路線之爭(zhēng)依舊是民主黨內(nèi)最大沖突點(diǎn):年輕少數(shù)族裔競(jìng)選人異軍突起,呼吁拜登等老將“把火炬?zhèn)鹘o新一代”;左翼和溫和派在是否支持取消私人醫(yī)療保險(xiǎn)以支持單一付款人制度問題上引發(fā)激烈爭(zhēng)論。是選擇年輕人還是年長(zhǎng)者?女性還是男性?白人還是少數(shù)族裔?左翼還是中間派?民主黨選民還需要不斷觀察競(jìng)選人的表現(xiàn)。而如何重塑民主黨在“鐵銹帶”藍(lán)領(lǐng)工人心目中的形象,將是決定有關(guān)人選明年能否直接挑戰(zhàn)特朗普的關(guān)鍵。
為何今年會(huì)有如此之多的民主黨人決定“試水”,究其原因可能有三:
第一,黨內(nèi)利益網(wǎng)絡(luò)分化,與之對(duì)應(yīng)的是利益代言人的多元化呈現(xiàn)。任何政黨都不會(huì)是鐵板一塊,它們實(shí)際上是由多個(gè)利益偏好團(tuán)體在競(jìng)爭(zhēng)與合作中構(gòu)成的一個(gè)動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)。就民主黨而言,其內(nèi)部就存在工會(huì)、環(huán)保、民權(quán)等利益團(tuán)體。今年民主黨候選人群體有一個(gè)特殊現(xiàn)象,那就是“單一議題式”的競(jìng)選人眾多,比如,華盛頓州州長(zhǎng)杰伊·英斯利稱自己是“氣候變化候選人”;陸天娜主打女性議題;馬薩諸塞州聯(lián)邦眾議員塞思·莫爾頓因其伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的參戰(zhàn)背景,自曝曾接受過“創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙”(PTSD)治療,此番主推其“心理健康計(jì)劃”;俄亥俄州聯(lián)邦眾議員蒂姆·瑞安呼吁民主黨將注意力轉(zhuǎn)移到“鐵銹帶”失業(yè)和阿片類藥物泛濫的問題上;楊安澤提倡所謂的“全民基本收入計(jì)劃”;等等。這其實(shí)反映出民主黨內(nèi)部利益訴求的日漸“碎片化”。
第二,媒體可及性門檻降低。在電視和紙媒占主流的時(shí)代,政黨往往可以控制媒體資源,為他們中意的人選造勢(shì)。但隨著社交新媒體的崛起,政黨對(duì)媒體的控制力顯著下降,這就為一些邊緣競(jìng)選人“攪混水”提供了可能。2016年,作為政治素人的特朗普就通過操弄社交媒體而大獲成功。另外,通過網(wǎng)絡(luò)社交媒體,邊緣競(jìng)選人不僅能直接觸碰基層選民,還可以通過線上籌款等方式,繞開政黨網(wǎng)絡(luò)來找到足夠競(jìng)選資金。比如,今年2月民主黨全國(guó)委員會(huì)為參加首場(chǎng)電視辯論的競(jìng)選人設(shè)置了捐款人數(shù)量下限(單個(gè)競(jìng)選人需擁有超過65000名不同捐款人,且在20個(gè)州中分別至少有200位不同捐款人)和民意支持率下限(單個(gè)競(jìng)選人必須在三大主流民調(diào)中得到至少1%的支持率),這對(duì)那些能玩轉(zhuǎn)社交媒體的邊緣競(jìng)選人來說并非難事。同樣是政治素人的楊安澤在宣布參選后就把資源投放在網(wǎng)絡(luò)社媒上,很快在Reddit和4chan兩大社交站點(diǎn)上刮起一股“挺楊風(fēng)”。事實(shí)上,楊安澤的資源投放很有針對(duì)性,因?yàn)楦鶕?jù)2018年皮尤公司的一份調(diào)查,Reddit已經(jīng)超越推特、臉書等一眾社媒,成為美國(guó)公眾最喜歡的社會(huì)新聞來源。而Reddit的用戶群體也非常年輕(63%的用戶在25歲以下,87%的用戶在35歲以下),很符合楊安澤“政綱”的目標(biāo)群體。在Gab、4chan、8chan等極右翼信眾聚集的社交論壇里,還大量散播著楊安澤的帶“?!北砬榘?,反倒提升了他的知名度,幫助他輕而易舉達(dá)到了參加辯論的兩大標(biāo)準(zhǔn)。
第三,將競(jìng)選總統(tǒng)視為追名逐利的工具。傳統(tǒng)上的參選者往往政治履歷雄厚,將競(jìng)選總統(tǒng)視為政治生涯的最終歸宿。如今這種邏輯發(fā)生了“倒置”,一些參選人將競(jìng)選作為積累政治資本的捷徑:年輕的競(jìng)選人可能把參選視為自己在2024年或2028年大選中正式向政治頂峰沖刺的“熱身”,稍有點(diǎn)政治經(jīng)驗(yàn)的競(jìng)選人在競(jìng)選失敗后可能也不介意成為總統(tǒng)候選人的競(jìng)選搭檔或在未來內(nèi)閣中謀個(gè)職位,亦或在將來以此為資本弄個(gè)州長(zhǎng)、聯(lián)邦參議員當(dāng)當(dāng)。當(dāng)然,競(jìng)選總統(tǒng)在物質(zhì)上也是有利可圖的,通過不間斷的媒體曝光可以提高他們的身價(jià),給他們帶來豐厚的演講報(bào)酬、出書合約和電視政論節(jié)目的廣泛邀約。國(guó)會(huì)參院道德委員會(huì)和政府道德辦公室提交的一份財(cái)務(wù)披露審查文件顯示,2014年至2018年,參與競(jìng)選總統(tǒng)的六名民主黨聯(lián)邦參議員僅出書一項(xiàng)就獲得了總計(jì)710萬美元的收入。
近期多項(xiàng)權(quán)威民調(diào)顯示,如果今天舉行大選,有五六位民主黨競(jìng)選人都能戰(zhàn)勝特朗普。6月11日公布的昆尼皮亞克大學(xué)的全美民調(diào)顯示,拜登以13%的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先特朗普。當(dāng)然,距2020年11月投票日還有將近17個(gè)月時(shí)間,目前僅是早期民調(diào),民主黨還有十多場(chǎng)辯論在前頭,可能會(huì)拉低這些人的民意支持度。有一點(diǎn)可以肯定,無論民主黨最終推出何人,他或她將不得不與特朗普圍繞中西部“鐵銹帶”和南方“陽光帶”的投票意向展開爭(zhēng)奪。
布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員威廉·加爾斯通分析認(rèn)為,在2016年支持希拉里·克林頓的20個(gè)州和華盛頓特區(qū)對(duì)今天的民主黨仍是鐵票倉,民主黨在2020年大選中至少可以保證232張選舉人票。究其原因,一是,當(dāng)年希拉里在其中14個(gè)州領(lǐng)先特朗普的幅度都超過10%,考慮到特朗普?qǐng)?zhí)政以來只顧討好自己的基本盤而無意擴(kuò)大基本盤,這14個(gè)州基本沒可能由藍(lán)變紅;二是,在希拉里領(lǐng)先幅度小于10%的剩余6個(gè)州里,特朗普的支持率在他總統(tǒng)任期內(nèi)大幅下滑。由于首先獲得538張選舉人票中的270張方可當(dāng)選,民主黨奪回白宮所需的剩余38張選舉人票最有可能從“鐵銹帶”州和“陽光帶”州(即氣候溫暖、少數(shù)族裔和外來移民聚集的一些南方州)中產(chǎn)生。
其中,拜登和奧洛克分別在兩個(gè)選舉人團(tuán)大州賓夕法尼亞州(“鐵銹帶”州)和得克薩斯州(“陽光帶”州)引人矚目;桑德斯和沃倫走的都是左翼民粹主義路線,能在中西部和特朗普的右翼民粹主義一拼。來自印第安納州的布蒂杰被認(rèn)為具有“不可思議的中西部精神”,在艾奧瓦、俄亥俄、印第安納州等所謂“特朗普國(guó)度”的表現(xiàn)值得關(guān)注。最近,他已在多份民調(diào)中上升到前四位,僅次于拜登、桑德斯和沃倫。
擁有一半非洲裔血統(tǒng)、一半印度裔血統(tǒng)的賀錦麗,憑其女性和少數(shù)族裔身份,對(duì)“陽光帶”少數(shù)族裔社群有一定吸引力。近年“陽光帶”少數(shù)族裔人口的增加很可能會(huì)在2020年起到關(guān)鍵作用。據(jù)布魯金斯學(xué)會(huì)人口統(tǒng)計(jì)學(xué)家比爾·弗雷預(yù)測(cè),到2020年,少數(shù)族裔將占據(jù)“陽光帶”佛羅里達(dá)、佐治亞、亞利桑那、內(nèi)華達(dá)和得克薩斯州30歲以下人口的絕大多數(shù),在北卡羅來納州甚至要占到40%左右。
當(dāng)然,上述分析離不開一個(gè)潛臺(tái)詞,即候選人的“個(gè)人風(fēng)格”。與族裔、性別這些身份標(biāo)簽不同,“個(gè)人風(fēng)格”寬泛地說是候選人表露出來的一種世界觀和價(jià)值觀,狹隘地說也可以是其談吐、衣著等,關(guān)鍵要看“個(gè)人風(fēng)格”能否迎合目標(biāo)選民的情緒。嚴(yán)格意義上講,特朗普2016年在“鐵銹帶”的獲勝,靠的不完全是他的政策立場(chǎng)或者利益集團(tuán)支持,而是他自始至終維護(hù)著他的“個(gè)人品牌”,恰好能夠迎合并放大底層白人選民的憤怒,因?yàn)樗麄冏哉J(rèn)為受到技術(shù)革命、人口變遷或文化沖突的威脅。所以類似的是,民主黨如想在“鐵銹帶”或“陽光帶”翻盤,同樣需要推出一個(gè)擁有強(qiáng)烈個(gè)人特征且能讓目標(biāo)選民耳目一新的候選人。
最近,自稱“民主社會(huì)主義”的桑德斯又被推至風(fēng)口浪尖。自四年前參選并在黨內(nèi)初選中敗給希拉里以來,桑德斯已將“社會(huì)主義”這個(gè)過去幾十年在美國(guó)都十分敏感的詞重新帶入主流輿論場(chǎng)。在2018年中期選舉中,有大量“伯尼追隨者”進(jìn)入國(guó)會(huì),致使民主黨走“左翼路線”成為不可避免的趨勢(shì)。特朗普將這種趨勢(shì)視為民主黨的“阿喀琉斯之踵”,不遺余力加以攻擊。他將桑德斯的“民主社會(huì)主義”污名化、妖魔化,還給整個(gè)民主黨競(jìng)選人群體貼上“社會(huì)主義”標(biāo)簽,并警告選民稱:民主黨的總統(tǒng)將導(dǎo)致美國(guó)遭遇“委內(nèi)瑞拉式”的經(jīng)濟(jì)崩潰。
迫于輿論壓力,民主黨參選群體對(duì)桑德斯“民主社會(huì)主義”的態(tài)度發(fā)生了分野。一部分人認(rèn)為,支持桑德斯的大政府計(jì)劃會(huì)使民主黨失去白宮,“社會(huì)主義不是答案”。其代表人物有前馬里蘭州聯(lián)邦眾議員約翰·德萊尼、前科羅拉多州州長(zhǎng)約翰·??媳R珀和科羅拉多州聯(lián)邦參議員邁克爾·本內(nèi)特,他們目前都是低知名度的競(jìng)選人。另一部分人,如沃倫、哈里斯、新澤西州聯(lián)邦參議員科里·布克、明尼蘇達(dá)州聯(lián)邦參議員艾米·克羅布查等,雖然否認(rèn)自己是“社會(huì)主義者”,但均支持“全民醫(yī)?!?、拆分壟斷型公司和“綠色新政”,這些政策主張其實(shí)都是桑德斯“民主社會(huì)主義”的一部分。目前民意支持度最高的拜登則對(duì)“社會(huì)主義”問題避而不談,也不去冒犯桑德斯,轉(zhuǎn)而將矛頭指向特朗普。最近拜登越來越多地受到來自左翼的攻擊,比如在墮胎問題上,左翼民主黨總統(tǒng)競(jìng)選人呼吁廢除“海德修正案”,因?yàn)樵撔拚附孤?lián)邦政府通過醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃為墮胎提供資金,而歷史上拜登一直是該修正案的支持者。在左翼的集體壓力下,拜登不得不對(duì)自己的“海德修正案”立場(chǎng)做出回調(diào)。最近,拜登又因關(guān)于歷史上和支持種族隔離的參議員合作的言論而遭到部分競(jìng)選人譴責(zé)??梢灶A(yù)見,在接下來的黨內(nèi)競(jìng)選中,左翼群體還會(huì)繼續(xù)翻拜登“舊賬”,他的中間派立場(chǎng)也將在壓力下岌岌可危。
2019年6月28日,美國(guó)民主黨2020年總統(tǒng)大選黨內(nèi)初選第二場(chǎng)辯論在佛羅里達(dá)州邁阿密舉行,前副總統(tǒng)拜登(左)和聯(lián)邦參議員桑德斯在辯論現(xiàn)場(chǎng)。
傳統(tǒng)西方民主理論中有所謂的“中間選民定理”,即政黨的施政綱領(lǐng)要立足于中間標(biāo)度才足以吸引左右兩邊的選民。拜登可能是迎合這種“中間選民定理”最好的人選。但隨著美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)開始崩塌,共和黨越來越右翼化、民主黨越來越左翼化,已經(jīng)不存在傳統(tǒng)意義上的“中間選民”?,F(xiàn)實(shí)美國(guó)的“中間選民”更有可能是“經(jīng)濟(jì)民粹主義者”?!斑x民研究小組”近期研究發(fā)現(xiàn),無論收入水平如何,民主黨人都會(huì)在很大程度上團(tuán)結(jié)在經(jīng)濟(jì)政策的主題左右。相較而言,共和黨則會(huì)因經(jīng)濟(jì)政策主題而產(chǎn)生分裂:富有的共和黨人會(huì)在經(jīng)濟(jì)政策上更加保守,貧窮的共和黨人則更有可能支持溫和自由的經(jīng)濟(jì)政策。這也印證了現(xiàn)實(shí):貧窮的共和黨人(多是在中西部“鐵銹帶”)對(duì)經(jīng)濟(jì)政策更為敏感。因而,民主黨此番使出渾身解數(shù)提出民粹主義的經(jīng)濟(jì)口號(hào),顯然是為了爭(zhēng)奪這群對(duì)經(jīng)濟(jì)更為敏感的共和黨選民。這也就不難理解為何來自中西部的溫和派競(jìng)選人克羅布查這次也轉(zhuǎn)持左翼立場(chǎng)。
事實(shí)上,2018年的中期選舉中,在爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)上持左翼立場(chǎng)的獨(dú)立選民方面,“經(jīng)濟(jì)民粹主義”已經(jīng)取得顯著成效。2016年希拉里在這一選民群體的投票中贏了特朗普19個(gè)百分點(diǎn)。通過炒作醫(yī)保等經(jīng)濟(jì)議題之后,2018年民主黨國(guó)會(huì)議員候選人在這一選民群體中贏了共和黨對(duì)手42個(gè)百分點(diǎn)。但同樣的策略能否使支持共和黨的溫和派選民脫離“特朗普國(guó)度”,目前還很難說。