林美如

(福建省標準化研究院 福州350013)

自 《全國竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 (2013—2020年) 》 印發(fā)以來， 福建省自覺踐行 “提升一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、 打造三產(chǎn)、 三產(chǎn)聯(lián)動” 的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子， 以竹資源培育為基礎(chǔ)， 以重點縣建設(shè)為帶動， 全面推進竹產(chǎn)品精深加工與綜合利用， 促進竹文化建設(shè)和竹生態(tài)旅游， 強化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)， 取得了一定的成效[1]。 近年來， 通過優(yōu)化 “一產(chǎn)”、 深化 “二產(chǎn)”、 強化 “三產(chǎn)”， 福建省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成效。 當前， 福建竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已突破600 億元， 但仍存在著三產(chǎn)發(fā)展不協(xié)調(diào)、 集聚優(yōu)勢不突出、 科技創(chuàng)新能力有待加強、市場宣傳推廣能力不足等問題和短板。 質(zhì)量興竹、標準先行， 產(chǎn)業(yè)振興、 標準賦能。 充分利用好當前的產(chǎn)業(yè)政策， 吸收相關(guān)行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗， 以新的觀念和思維全面提速竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 走標準化、 規(guī)模化、 智能化、 集團化發(fā)展道路， 是福建省竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇[2]。

1 竹產(chǎn)業(yè)標準化現(xiàn)狀

1.1 標準化政策規(guī)劃情況

《福建省林業(yè)廳 福建省財政廳關(guān)于做好2017 年筍竹精深加工示范項目實施工作的通知》 明確提出，給予獲得國家林業(yè)標準化示范企業(yè)稱號的筍竹加工企業(yè)補助30 萬元。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、 國家發(fā)展改革委等7 個部門印發(fā)的《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022 年) 》 提出“推進農(nóng)業(yè)全程標準化， 健全完善農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系， 加快引進轉(zhuǎn)化國際先進農(nóng)業(yè)標準， 全面推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。”

為貫徹落實福建省政府領(lǐng)導提出的“分行業(yè)把福建省的標準體系做得更加完善、 更加扎實” 的要求， 進一步加快推進各行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 切實發(fā)揮標準在經(jīng)濟活動和社會發(fā)展中的技術(shù)支撐作用， 指導各行業(yè)標準化工作的開展， 2017 年12 月福建省政府標準化協(xié)調(diào)推進廳際聯(lián)席會議辦公室出臺了《關(guān)于加強行業(yè)標準體系建設(shè)的通知》 (閩標聯(lián)辦[2017]1 號)， 擬在本省各行業(yè)主管部門全面啟動標準體系建設(shè)工作， 要求各單位及時出臺本行業(yè)標準體系建設(shè)方案； 結(jié)合各行業(yè)發(fā)展特點， 梳理行業(yè)發(fā)展中涉及的標準要素， 搭建本行業(yè)特色標準體系結(jié)構(gòu)； 選取標準體系中迫切需求且暫無標準可依的項目啟動標準制修訂工作； 同時給出了《關(guān)于編制福建省行業(yè)標準體系的指導意見(試行) 》； 并對完成標準體系建設(shè)方案和行業(yè)標準體系初稿的時間做出了明確規(guī)定。 距離完成行業(yè)標準體系初稿時限要求已過去1 年有余， 目前尚未見到相關(guān)的后續(xù)報道。 竹產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)尚未形成中長期規(guī)劃， 未見構(gòu)建福建省竹產(chǎn)業(yè)標準體系， 無法更好地確定整個竹產(chǎn)業(yè)的未來標準研制方向。

1.2 標準化技術(shù)機構(gòu)創(chuàng)建情況

福建對省級標委會給予10 萬的獎勵扶持。 從省級專業(yè)標準化技術(shù)機構(gòu)來看， 福建省竹產(chǎn)業(yè)標準化技術(shù)委員會尚未成立， 缺乏竹產(chǎn)業(yè)標準化工作宣傳交流平臺。 2 個相關(guān)的標委會分別為： SAFJ/TC2 福建省造紙工業(yè)標準化技術(shù)委員會、 SAFJ/TC4 福建省人造板及林化工產(chǎn)品標準化技術(shù)委員會。 而同為福建省農(nóng)業(yè)7 大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)之一的茶業(yè)， 其產(chǎn)業(yè)標準化工作則更加可圈可點。 2017 年福建省茶產(chǎn)業(yè)標準化技術(shù)委員會成立， 后續(xù)工作也如火如荼， 一屆一次和二次會議相繼召開， 茶產(chǎn)業(yè)標準化工作宣傳交流平臺的搭建， 極大地推進了茶產(chǎn)業(yè)標準的研制。

為提升服務福建省竹產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展能力， 極有必要在貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)七大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》 《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展七條措施的通知》《福建省省級財政竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》以及標準化相關(guān)法律、 政策的基礎(chǔ)上， 加快落實《福建省林竹千億元產(chǎn)業(yè)實施方案》， 搭建福建省竹產(chǎn)業(yè)標準化工作宣傳交流平臺， 形成竹產(chǎn)業(yè)良好的工作運行機制， 助力福建省竹產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

1.3 竹產(chǎn)業(yè)標準制定情況

1.3.1 地方標準制定情況

根據(jù)福建省標準化研究院標準信息平臺的檢索結(jié)果， 截至2019 年1 月1 日， 福建省已發(fā)布的竹產(chǎn)業(yè)相關(guān)地方標準共計32 項(表1)， 主要涉及竹材培育、 加工過程及產(chǎn)品標準。 從表1 可以看出，現(xiàn)有福建省地方標準數(shù)量不多、 范圍偏窄， 尚未構(gòu)建起完整的竹業(yè)全程標準體系， 且在竹林生態(tài)旅游、 產(chǎn)品追溯等方面鮮有相關(guān)標準出臺， 不利于竹產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的深度、 持續(xù)開展。 其中， 福建省竹產(chǎn)區(qū)南平市在竹產(chǎn)業(yè)標準制修訂方面的參與度較省內(nèi)其他竹產(chǎn)區(qū)大， 已參與制定了5 項國家標準、1 項行業(yè)標準， 主導制定了省地方標準5 項， 參與制定了省地方標準7 項， 涉及栽培標準、 加工過程標準、 產(chǎn)品標準、 檢測標準和流通銷售標準5 個部分。

表1 福建省制定的竹產(chǎn)業(yè)地方標準

表1 (續(xù))

從上表可以看出： 一產(chǎn)、 二產(chǎn)標準多， 三產(chǎn)標準為零。 在32 項現(xiàn)有地方標準中， 栽培標準為17項， 產(chǎn)品標準為11 項。 栽培標準和產(chǎn)品標準居多，竹流通銷售和竹旅游標準極少。 竹子生態(tài)培育、 竹材加工利用、 竹子化學加工利用、 竹食品和竹副產(chǎn)品開發(fā)、 竹纖維開發(fā)和利用， 是當前竹產(chǎn)業(yè)標準化的熱點領(lǐng)域也是薄弱領(lǐng)域。 但與同為竹業(yè)大省的江西、 四川、 浙江相比， 福建省竹相關(guān)地標數(shù)量居首位。 江西省標準化信息服務平臺顯示： 江西省現(xiàn)行竹領(lǐng)域地方標準僅2 項； 從浙江省地方標準網(wǎng)查詢到的與竹相關(guān)的地方標準為13 項， 均為2009 年之后發(fā)布實施； 四川省標準文獻信息資源服務平臺顯示， 四川省共發(fā)布22 項竹產(chǎn)業(yè)相關(guān)標準， 且均為2010 年之后發(fā)布實施。 由于竹產(chǎn)業(yè)涉及面大， 而各個細分行業(yè)的企業(yè)標準、 行業(yè)標準、 國家標準體系建設(shè)的進程不同， 福建省已有的標準遠未覆蓋整個竹產(chǎn)業(yè)鏈， 也缺乏系統(tǒng)的推廣與使用， 這就導致了部分企業(yè)在生產(chǎn)過程中無標可依、 各行其是， 產(chǎn)品質(zhì)量不可控制。

1.3.2 竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)標準制定情況

根據(jù)企業(yè)標準公開國家信息平臺的查詢結(jié)果，福建省至少有24 家企業(yè)在企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開平臺上上傳企業(yè)標準相關(guān)信息， 其中以南平生產(chǎn)型企業(yè)居多， 有13 家南平生產(chǎn)型企業(yè)上傳企業(yè)標準并公開產(chǎn)品清單20 項。 其中， 又以企業(yè)初級產(chǎn)品標準多。 企業(yè)產(chǎn)品標準多集中在筍罐頭、 筍干、 竹筷、竹牙簽、 竹菜板傳統(tǒng)初級產(chǎn)品方面， 新產(chǎn)品和附加值高的產(chǎn)品標準少。 隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和科技的進步，竹產(chǎn)業(yè)標準化的領(lǐng)域和范圍還需不斷拓展延伸。

1.3.3 標準化試點示范情況

截至2016 年12 月， 福建已創(chuàng)建5 家竹產(chǎn)業(yè)相關(guān)的全國農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)及國家林業(yè)標準化示范企業(yè)， 分別是福建省建甌市華宇竹業(yè)有限公司、 福建茗匠竹藝科技有限公司、 福建元力活性炭股份有限公司、 邵武中竹紙業(yè)有限公司、 三明市健盛食品有限公司。 福建省與竹相關(guān)的農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)有6 個， 詳見表2。

從立項年份看， 福建省竹產(chǎn)業(yè)標準化試點示范立項時間較早的是2003 年的國家級試點項目： 邵武市竹漿林標準化示范區(qū)； 立項時間最近的項目是2013 年的省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)： 綠竹筍種植標準化示范基地。 從建設(shè)成效看， 以2008 年的毛竹筍用林標準化示范區(qū)為例， 經(jīng)過3 年示范區(qū)建設(shè)， 該示范區(qū)帶動竹農(nóng)3 300 戶； 竹農(nóng)年人均收入為5 780元， 比2008 年人均收入的4 680 元增加了1 100 元；鮮筍單產(chǎn)提高280 公斤/667 m2， 單價提高1 元/kg(數(shù)據(jù)來源于農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)信息平臺)。 但從農(nóng)標示范區(qū)平臺審批狀態(tài)看， 只有3 個項目已完成驗收(均為國家級試點)， 其他項目信息尚未填報完整。 可見福建省竹產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)成果并不樂觀， 近5 年未有新立項項目， 示范區(qū)的建設(shè)進展較為緩慢。

表2 農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)福建分布情況

1.3.4 企業(yè)實施標準情況

從走訪調(diào)研企業(yè)來看， 龍頭企業(yè)和出口型企業(yè)標準執(zhí)行效果好， 小型企業(yè)標準執(zhí)行效果差。 龍頭企業(yè)更熟悉了解標準并有效實施， 標準化意識普遍更強， 有的還制定了要求更高的內(nèi)控標準， 企業(yè)標準體系也相對完善； 大多出口型企業(yè)不僅對國內(nèi)標準熟悉， 對國外標準也較為了解， 能很好地貫徹執(zhí)行相關(guān)標準； 這2 類企業(yè)也非常重視相關(guān)認證， 如通過了ISO 9001、 ISO 14001 和OHSAS18001 認證，有些企業(yè)的竹林基地還通過了FSC 森林體系認證；小型企業(yè)實力不強， 出于成本考慮以模仿求生存，較少考慮標準的問題。

2 竹產(chǎn)業(yè)標準化存在的主要問題

2.1 竹產(chǎn)業(yè)標準化戰(zhàn)略尚未建立

1) 尚未制定竹業(yè)全程標準體系， 竹產(chǎn)業(yè)標準化工作缺乏宏觀指導， 在具體標準的制修訂上缺乏計劃性， 未能指引整個行業(yè)的未來標準研制方向。

2) 竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準的國際化尚未引起足夠重視， 對歐盟、 美國、 日本等竹產(chǎn)品主要出口國可能設(shè)置的技術(shù)壁壘和綠色壁壘制約的重視程度不夠。

3) 竹產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)標準化技術(shù)委員會少， 缺乏支撐竹產(chǎn)業(yè)標準化研究的機構(gòu)， 不利于爭搶行業(yè)話語權(quán)。

4) 竹產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)的激勵和推動機制不足。限于政策激勵機制、 發(fā)展觀念等原因， 竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)、協(xié)會、 相關(guān)部門更多從局部和自身眼前利益出發(fā)，從推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級層面來開展標準化建設(shè)的機制建設(shè)不足。

2.2 標準化工作滯后于竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來， 福建省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，竹產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域和門類不斷擴大， 竹產(chǎn)品精深加工不斷推進。 全國最大的竹茶具生產(chǎn)基地和木質(zhì)活性炭產(chǎn)業(yè)基地也坐落在福建， 2017 年福建省竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量的1/4 強。 但標準化現(xiàn)狀與該省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不相稱， 各產(chǎn)竹市縣鮮少發(fā)布關(guān)于竹產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范， 團體標準數(shù)量為零，自我聲明公開平臺公開的企業(yè)標準也僅有24 項， 現(xiàn)有的竹子標準遠沒有覆蓋完整的竹產(chǎn)業(yè)鏈。 以福建海博斯化學技術(shù)有限公司生產(chǎn)的竹原纖維為例， 該企業(yè)建成國內(nèi)首條年產(chǎn)500 t 竹原纖維產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線， 產(chǎn)品被廣泛應用在紡織、 汽車內(nèi)飾、 醫(yī)療衛(wèi)生材料等領(lǐng)域， 但由于缺乏相應的地方標準， 更沒有相應的國家標準和ISO 標準， 嚴重制約其參與世界競爭。 與同為福建省7 大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的茶產(chǎn)業(yè)相比差距較大， 近年來茶相關(guān)標準研制在國際標準、 團體標準、 省地方標準制定上加足馬力， 已填補茶機械、茶具、 茶文化、 茶旅游、 茶流通等領(lǐng)域標準的空白，促進了茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系建設(shè)。 竹產(chǎn)業(yè)標準工作也有必要繼續(xù)發(fā)力， 推動現(xiàn)有標準實施， 并做好經(jīng)驗總結(jié)， 形成新的標準， 解決標準閑置、 標準陳舊、 標準缺失等問題。

2.3 標準化意識有待加強

1) 標準執(zhí)行力不強， 如個別筍竹加工企業(yè)在產(chǎn)品制作上未按照相關(guān)國家標準執(zhí)行， 產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。

2) 企業(yè)參與標準化制定工作的積極性不高。 福建省地方標準DB35/T 1211-2011 《竹菜板》， 作為全國竹菜板主產(chǎn)區(qū)的南平市政和縣卻未有企業(yè)參與制訂。 全國團體標準信息平臺上公開的竹相關(guān)團體標準為8 項， 由福建省相關(guān)團體制定的數(shù)量為0。

3 竹產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)的意義

質(zhì)量興竹、 標準先行， 產(chǎn)業(yè)振興、 標準賦能。全國標準化工作會議將2019 年定調(diào)為“標準體系建設(shè)年”。 國家市場監(jiān)管總局局長張茅強調(diào)， 要著力化解標準缺失的矛盾， 著力解決標準閑置的問題， 著力推進標準化改革， 著力提升我國標準國際化水平，認真抓好推動高質(zhì)量發(fā)展標準體系建設(shè)工作， 大力推進標準化戰(zhàn)略， 以高標準促進高質(zhì)量發(fā)展[3]。 竹產(chǎn)業(yè)標準體系的構(gòu)建是編制竹子標準制、 修訂規(guī)劃和計劃的依據(jù)之一； 是促進竹產(chǎn)業(yè)標準化工作范圍內(nèi)的標準組成達到科學合理化的基礎(chǔ)； 是包括竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有、 應用和預計發(fā)展的標準的全面藍圖， 并將隨著竹產(chǎn)業(yè)科學技術(shù)的發(fā)展而不斷地得到更新和充實[4]。 基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)動視角的福建省竹產(chǎn)業(yè)標準體系的構(gòu)建既落實了“標準體系建設(shè)年” 的主題， 又在以下2 個方面具備積極意義： 促進福建省竹產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展和資源要素優(yōu)化配置， 對確保竹產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展， 加強自主創(chuàng)新和打造富有地區(qū)特色的自主品牌、 生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品， 形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢具有重要意義； 有助于推進竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級， 實現(xiàn)由中低端向高端邁進、 由單一型向復合型發(fā)展、 由量的擴張向量質(zhì)并舉的華麗轉(zhuǎn)型， 呈現(xiàn)出農(nóng)民增收、 企業(yè)增效、 財政增稅的多贏格局。

4 竹產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展的建議

為實現(xiàn)以標準化為支撐手段， 強化竹產(chǎn)業(yè)標準化工作， 提升福建省竹產(chǎn)業(yè)標準化水平， 特提出如下建議。

4.1 搭建標準化工作平臺， 建立標準化管理機制

發(fā)揮福建省各級竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會、 竹相關(guān)合作社的組織協(xié)調(diào)力量， 進一步重視竹產(chǎn)業(yè)標準化工作， 自上而下逐步建立健全竹產(chǎn)業(yè)標準化管理組織， 建立健全竹產(chǎn)業(yè)相關(guān)標準制定與實施的領(lǐng)導機構(gòu)， 推動福建省竹產(chǎn)業(yè)標準化工作逐步走上規(guī)范化的軌道；盡快制定福建版竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或竹產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展規(guī)劃； 主動加強與全國竹藤標準化技術(shù)委員會、國際竹藤中心等標準化組織或成員的溝通合作， 盡快成立福建省竹產(chǎn)業(yè)標準化技術(shù)委員會， 積極參與到國際標準、 國家標準、 行業(yè)標準、 地方標準的制修訂和實施應用中去。

4.2 持續(xù)推進標準化試點示范項目建設(shè)

自2015 年起， 福建省農(nóng)業(yè)廳啟動的竹材(筍)精深加工示范縣項目， 推動筍竹材精深加工， 已取得了一定的經(jīng)驗。 《福建省林業(yè)廳 福建省財政廳關(guān)于做好2017 年筍竹精深加工示范項目實施工作的通知》 也明確“獲得國家林業(yè)標準化示范企業(yè)的筍竹加工企業(yè)給予補助30 萬元”。 但福建省現(xiàn)有的竹產(chǎn)業(yè)相關(guān)標準化試點示范項目少， 最近5 年無新立標準化試點項目。 建議加大對筍竹加工企業(yè)標準化補助政策等的宣傳， 繼續(xù)動員竹企申報竹相關(guān)領(lǐng)域標準化試點項目， 將豐產(chǎn)竹林培育示范基地、 筍竹材精深加工、 竹循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)驗予以總結(jié)提煉， 以點帶面， 助推福建竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.3 注重標準復審， 推動標準制修訂

隨著技術(shù)的發(fā)展， 已有標準中的內(nèi)容有些已偏離實際應用。 建議按時開展標準的復審， 及時對標準進行更改或作廢， 并提出新的標準制修訂需求。據(jù)統(tǒng)計， 我國有國家和省部級竹類研究成果100 多項， 擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的竹產(chǎn)品和專利技術(shù)450 多項[5]， 科技成果的推廣應用對我國竹林培育、 加工及竹產(chǎn)品深度開發(fā)發(fā)揮了重要作用。 建議圍繞竹材生態(tài)培育、 竹質(zhì)新材料、 竹旅結(jié)合領(lǐng)域， 推動科技成果向標準轉(zhuǎn)化， 加快缺失領(lǐng)域標準的制定， 提高科技對竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐力。

4.4 加強標準宣貫培訓， 提升標準化意識

竹企及相關(guān)人員的標準化意識的提高非一步之功， 應加強對竹產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策規(guī)劃及標準化工作的宣傳解讀， 召開各類實操性的講座與培訓活動吸引從業(yè)人員及管理人員學習標準、 了解標準， 以實際舉措支持企業(yè)參與國家標準、 國家標準、 行業(yè)標準、地方標準、 團體標準等的制定， 鼓勵從業(yè)人員把握“創(chuàng)建一千個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地” 的機遇，參與竹業(yè)標準化基地(示范區(qū)) 創(chuàng)建， 進一步提高竹產(chǎn)品企業(yè)的標準化意識， 推進竹產(chǎn)業(yè)的標準化進程。

4.5 明晰標準化工作戰(zhàn)略， 構(gòu)建竹產(chǎn)業(yè)標準體系

構(gòu)建系統(tǒng)、 科學、 合理、 完善的竹產(chǎn)業(yè)標準體系， 是確保竹產(chǎn)業(yè)標準水平和竹產(chǎn)品質(zhì)量提高的基礎(chǔ)工作。 當前， 搭建福建省竹產(chǎn)業(yè)標準體系已具備一定條件。 竹產(chǎn)業(yè)標準化工作可遵循“以二促一帶三” 的省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則， 構(gòu)建一套基于三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動視角的且與符合福建省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的竹產(chǎn)業(yè)標準體系， 發(fā)揮標準化對竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，推動福建竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級， 實現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。此外， 還可探索構(gòu)建竹產(chǎn)業(yè)標準體系的實施、 評價與改進程序， 推動現(xiàn)有標準落地。

5 構(gòu)建竹產(chǎn)業(yè)標準體系的設(shè)想

據(jù)不完全統(tǒng)計， 我國已制定與竹產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國家標準72 項、 行業(yè)標準82 項； 福建省發(fā)布的有關(guān)竹產(chǎn)業(yè)地方標準34 項。 隨著竹子資源的增加和竹產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展， 竹產(chǎn)業(yè)標準化工作越來越引起人們的重視， 福建省南平市編制完成了南平市竹產(chǎn)業(yè)標準體系， 制定了“武夷山水” 品牌標準之一： 《 “武夷山水” 產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)規(guī)范 筍竹規(guī)范》， 并陸續(xù)開展了南平市竹產(chǎn)業(yè)標準體系宣傳培訓和“武夷山水” 品牌創(chuàng)建等活動。 但省級的竹產(chǎn)業(yè)標準體系尚未建立， 加快研究編制福建省竹產(chǎn)業(yè)標準體系， 構(gòu)建起覆蓋產(chǎn)前、 產(chǎn)中、 產(chǎn)后環(huán)節(jié)， 一、 二、 三產(chǎn)融合發(fā)展， 包括國家標準、 行業(yè)標準、 地方標準、 團體標準等層級， 與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的結(jié)構(gòu)合理、 技術(shù)先進的全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系十分必要。 福建省竹產(chǎn)業(yè)標準體系的結(jié)構(gòu)與層次設(shè)想如下：

1) 體系表的第一層。 將需要標準化的對象按產(chǎn)業(yè)分為一產(chǎn)、 二產(chǎn)和三產(chǎn)， 并梳理出需標準化的對象： 基礎(chǔ)通用標準、 栽培標準、 加工過程標準、 產(chǎn)品標準、 檢驗檢測標準、 流通銷售標準、 旅游標準和其他為第一層級， 再根據(jù)第一層級細化形成第二層級的標準體系框架。

2) 體系表的第二層。 其中基礎(chǔ)通用標準第二層次包括術(shù)語與分類、 標志與圖形符號、 環(huán)保通用要求及其他； 栽培標準包括產(chǎn)地環(huán)境、 種質(zhì)資源、 栽培技術(shù)、 病蟲害防治、 投入品使用、 竹園建設(shè)與管理； 加工過程標準包括設(shè)計、 采購、 加工工藝、 加工機械設(shè)備、 綜合能耗； 產(chǎn)品標準可參照LY/T 2608-2016 《竹產(chǎn)品分類》 并結(jié)合福建省實際進行增減； 檢驗檢測標準包括質(zhì)量及理化檢驗、 安全及衛(wèi)生檢驗； 流通銷售標準則根據(jù)現(xiàn)有的業(yè)態(tài)分為專業(yè)市場和電子商務； 旅游標準則可按照福建省竹旅游發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展方向分為規(guī)劃建設(shè)、 產(chǎn)業(yè)融合旅游、 竹筍菜肴。