劉芳 李永恒 諶春竹

畢節(jié)處于川滇貴三省交界處，由于長期交通不發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，地區(qū)貧困程度較高，要幫扶畢節(jié)脫貧，就必須找到長期有效的發(fā)展途徑。

“授予魚，更要授予漁?！睆V州幫扶貴州的總領(lǐng)隊(duì)楊偉強(qiáng)表示，在眾多幫扶的手段中，產(chǎn)業(yè)幫扶一直是催生脫貧內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵。為此，利用畢節(jié)得天獨(dú)厚的生態(tài)資源和近年來交通基礎(chǔ)設(shè)施全面提升的優(yōu)勢(shì)，加上與珠三角大灣區(qū)的地緣優(yōu)勢(shì)，東西部協(xié)作的時(shí)機(jī)優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)畢節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)先行”的理念，一直貫穿在粵黔幫扶過程中。

“我們要通過‘黔貨出山‘粵客游黔‘粵資投黔的扶貧模式，把畢節(jié)建設(shè)成為珠三角乃至粵港澳大灣區(qū)的‘三大基地。”楊偉強(qiáng)說。

黔貨出山 建設(shè)綠色農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)供地

在廣州花都區(qū)秀全街荔紅南路寶比貴州土特產(chǎn)商城體驗(yàn)店，來自貴州的大米、雞蛋、香菇、木耳、竹筍、天麻等50多種綠色農(nóng)產(chǎn)品擺滿貨架和通道，市民陸續(xù)進(jìn)店挑選。

據(jù)了解，寶比貴州土特產(chǎn)商城是廣州市寶比萬像軟件科技有限公司專門為貴州產(chǎn)品量身定做綜合電商平臺(tái)，通過線上線下結(jié)合以及與基地和廠家簽訂產(chǎn)品包銷協(xié)議等方式，展銷來自貴州原生態(tài)的產(chǎn)品，還具有農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖品溯源功能和幫扶貧困戶統(tǒng)計(jì)功能。這是廣州市利用電子網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助畢節(jié)解決綠色農(nóng)特產(chǎn)品銷售問題，助推“黔貨出山”的平臺(tái)之一。

由于自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和交通等原因，畢節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，加上與外界市場(chǎng)脫節(jié)，產(chǎn)品銷售滯后。為改變這種狀態(tài)，貴州省提出推動(dòng)“黔貨出山”的口號(hào)。工作組進(jìn)駐畢節(jié)后，積極協(xié)調(diào)“黔貨出山”工作。

“經(jīng)過調(diào)研，我們提出‘先建橋頭堡—再織聯(lián)盟大網(wǎng)—培育后方基地的思路。”廣州花都派駐掛職黔西縣常委、副縣長徐志鵬告訴記者，為了讓廣州的市民和企業(yè)了解畢節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品，工作組積極協(xié)助畢節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)參加廣州國際食品食材展等國內(nèi)外展會(huì)，舉行各種專題推介會(huì)，協(xié)調(diào)江南果蔬批發(fā)市場(chǎng)免費(fèi)開設(shè)畢節(jié)農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，并在花都區(qū)設(shè)立了面積2300平方米的貴州農(nóng)特產(chǎn)品廣州分銷中心，通過多方面、多層次展示、體驗(yàn)，將貴州的農(nóng)特產(chǎn)品介紹給當(dāng)?shù)匕傩?借助廣州餐飲協(xié)會(huì)的渠道，分銷中心成為一批廣州餐飲企業(yè)食材固定配送單位，并成功對(duì)接花都區(qū)和廣州市內(nèi)農(nóng)批市場(chǎng)、超市。與此同時(shí)，分銷中心在廣州建設(shè)了5家農(nóng)產(chǎn)品直營店，投放32輛流動(dòng)售賣車，并在周邊城市搭建6個(gè)黔西縣農(nóng)特產(chǎn)品銷售專區(qū)。

廣州分銷中心的運(yùn)營，打開了黔西縣農(nóng)特產(chǎn)品的出山渠道。為了更大規(guī)模推動(dòng)“黔貨出山”，2018年6月，在花都黔西兩地政府推動(dòng)下，由粵黔上百家供需企業(yè)結(jié)成的“廣畢‘同心黔行產(chǎn)銷扶貧聯(lián)盟”成立，黔西縣內(nèi)外5家大型購物超市、3家大型農(nóng)批市場(chǎng)、6家政府機(jī)關(guān)食堂、10余家高校食堂，以及廣州市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、碧桂園鳳凰優(yōu)選、廣州勝佳超市、西亞興安超市、善待家生鮮連鎖、廣百百貨、東莞云購物公園、廣州市菜籃子工程、廣東省團(tuán)餐協(xié)會(huì)、花都區(qū)電商協(xié)會(huì)等加入聯(lián)盟，進(jìn)入自主廣泛合作的模式，奏響粵黔企業(yè)供需新樂章。

隨著聯(lián)盟的成立，廣東企業(yè)在畢節(jié)建設(shè)后方農(nóng)產(chǎn)品基地的工作也全面鋪開，廣州江南批發(fā)市場(chǎng)萬畝蔬菜基地、深圳海吉星農(nóng)批市場(chǎng)萬畝紅薯基地、廣州勝佳超市的千畝供港澳蔬菜基地等陸續(xù)建起投產(chǎn)?！俺私ɑ?，還有通過‘產(chǎn)銷對(duì)接，訂單種植模式?！鼻骺h政府辦梅雪介紹道，畢節(jié)農(nóng)產(chǎn)企業(yè)通過聯(lián)盟企業(yè)的訂單開展種植，不用考慮銷路，有更多的時(shí)間和精力去提高種植技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，該聯(lián)盟2018年總產(chǎn)值達(dá)3億元，其中農(nóng)特產(chǎn)品銷售1.1億元，帶動(dòng)黔西縣建檔立卡貧困戶1070戶，增收186萬元，進(jìn)一步優(yōu)化當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，有力地推動(dòng)了“黔貨出山”工作，體現(xiàn)良好的脫貧效益。

粵客游黔 建設(shè)黃金旅游休閑目的地

“先生，請(qǐng)問您是廣州來的客人嗎？只要出示身份證，不需要購買門票。”在畢節(jié)織金縣織金洞景區(qū)售票處，工作人員提醒著廣東口音的游客。2018年1月起，為吸引“粵客游黔”，畢節(jié)市所有景區(qū)向廣東籍游客免門票。

“畢節(jié)旅游資源豐富，不向我們的老鄉(xiāng)介紹太可惜了?！睏顐?qiáng)介紹道，畢節(jié)有眾多國家級(jí)、世界級(jí)的自然和人文景觀，充分發(fā)揮旅游幫扶投入少、產(chǎn)出多、帶動(dòng)大、見效快的優(yōu)勢(shì)，將畢節(jié)的綠水青山，變成金山銀山，力爭將旅游產(chǎn)業(yè)培育成拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的新引擎。

為充分發(fā)揮廣東旅游客源輸出地優(yōu)勢(shì)，工作組協(xié)調(diào)廣州國際旅游展覽會(huì)、廣東國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等免費(fèi)為畢節(jié)提供旅游推介展位，在廣州塔、廣州地鐵站、香港紅磡火車站等免費(fèi)推介畢節(jié)旅游資源，并組織中國旅游報(bào)、南方日?qǐng)?bào)、廣州日?qǐng)?bào)、廣東南方衛(wèi)視、今日頭條等媒體在顯著版面和黃金時(shí)段宣傳“洞天福地·花海畢節(jié)”，擴(kuò)大畢節(jié)旅游資源在珠三角地區(qū)的品牌影響力。

2017年，廣州幫扶工作組策劃開展“百企千團(tuán)十萬廣東人游貴州”系列活動(dòng);2018年，廣州與畢節(jié)兩地旅游部門簽訂《旅游合作發(fā)展框架協(xié)議》，開辟經(jīng)典旅游線路，開設(shè)廣黔旅游專列，打造特色旅游品牌。廣州廣之旅與畢節(jié)旅發(fā)委簽訂對(duì)口幫扶協(xié)議，同時(shí)廣東中青旅、廣東中旅等旅行社配合推出畢節(jié)旅游產(chǎn)品，百里杜鵑和織金洞等躋身各大廣東旅行社的貴州主推線路產(chǎn)品。

據(jù)了解，2016年畢節(jié)接待廣州游客約5000人次，2017年粵黔開展旅游扶貧，畢節(jié)接待廣東游客超過186.5萬人次，粵客游黔呈現(xiàn)井噴狀態(tài)，越來越多的“老廣”到畢節(jié)旅游。而隨著“老廣”們一起進(jìn)入畢節(jié)的，還有廣州對(duì)旅游市場(chǎng)的深度開發(fā)和營銷、經(jīng)營管理體質(zhì)創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗(yàn)。由于地區(qū)相對(duì)偏遠(yuǎn)，畢節(jié)旅游資源開發(fā)經(jīng)營和服務(wù)水平比較低，工作組還通過掛職鍛煉、依托院校培訓(xùn)和送教上門三大舉措提升當(dāng)?shù)芈糜螐臉I(yè)人員整體服務(wù)水平。

2017年以來，工作組積極持續(xù)組織廣州旅游學(xué)者、專家、金牌導(dǎo)游等送教上門，對(duì)畢節(jié)市各縣（區(qū)）旅游行政管理人員、飯店管理人員、旅游景區(qū)講解員、旅行社導(dǎo)游等400多人進(jìn)行培訓(xùn)，有效提升了他們的業(yè)務(wù)水平和導(dǎo)游人員的綜合素質(zhì)?！皬V州的金牌導(dǎo)游名不虛傳，他們教會(huì)了我什么是真正的‘導(dǎo)游服務(wù)?！睂?dǎo)游小朱說。

“2018年畢節(jié)所有景區(qū)對(duì)廣東籍游客免費(fèi)，當(dāng)年廣東旅游市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)綜合收入29.4億元。”畢節(jié)市文化廣電旅游局副局長舒英告訴記者，“旅游產(chǎn)業(yè)收益不能只看門票，有廣州幫扶，我們對(duì)畢節(jié)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景充滿信心?！?/p>

粵資投黔 建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚地

“要打造產(chǎn)業(yè)集聚地，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)扎根的‘土壤非常重要?！睏顐?qiáng)表示，發(fā)揮區(qū)域協(xié)作，將有實(shí)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)引進(jìn)來、留下來，是援黔產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要步驟。幫扶畢節(jié)以來，工作組通過引入廣東企業(yè)進(jìn)駐、協(xié)調(diào)廣畢企業(yè)合作、共建產(chǎn)業(yè)園等模式，大力助推畢節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2017年2月，在工作組引導(dǎo)下，貴州梵領(lǐng)服飾有限公司落戶金海湖新區(qū)，三元村的貧困戶楊大姐來到這里上班，每個(gè)月近3000元的穩(wěn)定收入，公司還針對(duì)她家庭實(shí)際困難，給予優(yōu)先發(fā)放工資、生活費(fèi)減半收取等關(guān)懷，給楊大姐一家的生活帶來轉(zhuǎn)機(jī)。

目前，梵領(lǐng)服飾公司已建成24條生產(chǎn)線，創(chuàng)造就業(yè)崗位1200多個(gè)，吸納建檔立卡貧困160多戶就業(yè)，帶動(dòng)350多人脫貧。梵領(lǐng)服飾公司還在多個(gè)貧困戶易地搬遷安置點(diǎn)開設(shè)“扶貧車間”，讓留守農(nóng)村的婦女、老人、因殘因病無法外出打工的“半勞力”實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)?！捌髽I(yè)有了工人，群眾有了收入，這也是雙贏。”梵領(lǐng)服飾公司負(fù)責(zé)人王叔輝表示，到2020年公司全部項(xiàng)目建成，將解決1500多人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近5億元。

這是“粵資投黔”助推畢節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收的一個(gè)縮影。如今，依托畢節(jié)農(nóng)業(yè)資源和富余勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，工作組積極引入廣東英聚服飾、東莞亞洲鞋業(yè)、汕頭東升實(shí)業(yè)等多家服裝、箱包勞動(dòng)密集型企業(yè)和廣州耀泓公司、廣州港華公司等45家企業(yè)到畢節(jié)投資，推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)在大方縣、納雍縣、金海湖新區(qū)等縣區(qū)大力推行“扶貧車間”就業(yè)模式，幫助貧困群眾增收脫貧。

與此同時(shí)，工作組還積極加強(qiáng)兩地企業(yè)合作共建，幫扶當(dāng)?shù)匕l(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。2017年底，廣州市引進(jìn)廣東電商唯品會(huì)聯(lián)合中國婦女發(fā)展基金會(huì)，在織金縣成立“唯愛·媽媽制造金苗繡和蠟染合作社”，以“電商+非遺+扶貧”的模式，對(duì)織金苗繡和蠟染等傳統(tǒng)手工藝進(jìn)行人才培養(yǎng)、設(shè)計(jì)師重構(gòu)和聯(lián)合品牌重塑，讓國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)—織金蠟染，通過傳統(tǒng)技藝和現(xiàn)代元素的融合成為打開扶貧局面的一把“金鑰匙”。

“一件成品大概40元，熟練的繡娘一天可以完成3-5件?！蔽◥邸寢屩圃熨F州織金苗繡和蠟染合作社負(fù)責(zé)人蔡群說，2018年，唯品會(huì)與織金政府簽訂1000萬元訂單，接到唯品會(huì)首批訂單的兩個(gè)月內(nèi)，蔡群為首的數(shù)十名繡娘就獲得共計(jì)25萬元的勞動(dòng)報(bào)酬。消息傳出后，極大地激活了當(dāng)?shù)乩C娘的生產(chǎn)熱情，許多外出打工的苗族婦女返鄉(xiāng)，重拾苗繡蠟染技藝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，唯品會(huì)的千萬訂單覆蓋了800多名繡娘，其中建檔立卡的貧困繡娘300多名。

“原來苗繡和蠟染僅被用作日常服飾和旅游商品出售，現(xiàn)在和大品牌合作，走出國門了。”織金縣婦聯(lián)主席黃英介紹道，在唯品會(huì)的幫扶下，織金繡娘參加了在倫敦舉辦的女性手工藝創(chuàng)新展和倫敦時(shí)裝周，極大提高了織金蠟染的知名度。如今，唯品會(huì)除了自身訂單幫扶，還與數(shù)十個(gè)時(shí)尚品牌聯(lián)動(dòng)，開發(fā)系列非遺時(shí)尚產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)對(duì)手藝人訂單幫扶，推動(dòng)非遺的活化和傳承。

“我們不能‘等靠要，要主動(dòng)出擊，拉訂單、找銷路?！秉S英表示，唯品會(huì)的幫扶激發(fā)群眾脫貧奔康的內(nèi)生動(dòng)力，非遺產(chǎn)業(yè)要發(fā)展和傳承，不能僅靠幫扶，最重要的是要自力更生，打造織金特色品牌。

去年12月，廣州南沙區(qū)與畢節(jié)金海湖新區(qū)結(jié)對(duì)共建“廣州·畢節(jié)產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目開工。該產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目位于金海湖新區(qū)小壩高新組團(tuán)內(nèi)，規(guī)劃面積1.6平方公里，項(xiàng)目總投資約20億元，建成后將圍繞國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展鋰電池新型能源、載貨汽車制造、新能源汽車、計(jì)算機(jī)通信和電子信息（大數(shù)據(jù)）、電氣機(jī)械和器材制造、生物醫(yī)藥（大健康）、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建材和新材料制造，成為畢節(jié)市科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)。目前，產(chǎn)業(yè)園一期工程正穩(wěn)步建設(shè)中，工作組積極協(xié)調(diào)國開行廣東分行為落地畢節(jié)黔南的廣東優(yōu)質(zhì)企業(yè)就大健康產(chǎn)業(yè)園、旅游開發(fā)、清潔能源等11個(gè)項(xiàng)目開展政、銀、企投融對(duì)接，獲得授信貸款110億元，將有力緩解了企業(yè)融資難題。