劉海昕

摘 要：在交通運(yùn)輸事業(yè)單位干部人事檔案審核的工作中，需要以三齡二歷一身份的原則作為整個(gè)審核工作的切入點(diǎn)進(jìn)行研究，與此同時(shí)，對(duì)三齡二歷一身份干部人事審核中的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析，并且需要對(duì)其進(jìn)行審核認(rèn)定，是否所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在最后，還探討了以這次的交通運(yùn)輸事業(yè)單位干部人事檔案專項(xiàng)審核為發(fā)展契機(jī)，以此來(lái)改進(jìn)其自身的審核管理，提高審核能力。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸事業(yè)單位;干部人事檔案專項(xiàng)審核管理;三齡二歷一身份

交通運(yùn)輸事業(yè)單位干部人事檔案指的是事業(yè)單位干部的一些個(gè)人履歷以及相關(guān)的政治思想、個(gè)人的品德、業(yè)務(wù)水平、工作中的表現(xiàn)等等真實(shí)的記錄。在事業(yè)單位中，通過(guò)干部自身的品德、個(gè)人能力、勤儉、政績(jī)以及個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)以及懲罰可以充分體現(xiàn)出干部的自身的綜合情況。通過(guò)干部人事檔案，可以從不同的側(cè)面來(lái)調(diào)查干部的個(gè)人情況，以便于選擇優(yōu)秀的干部。做好干部人事檔案管理工作，同時(shí)也是最好做好管理工作的必備條件，是否能做好干部人事檔案管理工作，將會(huì)直接的影響到交通運(yùn)輸事業(yè)單位干部人事工作的質(zhì)量以及工作效率。

一、交通運(yùn)輸事業(yè)單位進(jìn)行干部人事專項(xiàng)審核的作用

國(guó)家交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，與交通運(yùn)輸事業(yè)單位的干部人才是緊密相關(guān)的，因此，只有具備優(yōu)秀的政治素質(zhì)以及過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的干部領(lǐng)導(dǎo)才可以促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)向著好的方向發(fā)展。自黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在十八大上圍繞干部的選擇提出了一系列的新思想以及新的選拔干部要求，以此來(lái)選拔出黨和人民真正需要的好干部。與此同時(shí)，習(xí)近平總書記也在會(huì)上為干部的選拔以及專項(xiàng)審核工作指明了方向，尤其是各個(gè)事業(yè)干部人事檔案的審核方面，也提出了更加嚴(yán)格的要求，為了落實(shí)從嚴(yán)治黨以及從嚴(yán)治吏，實(shí)際解決各個(gè)事業(yè)單位干部人事檔案中的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升各個(gè)事業(yè)單位中層干部的公信力，提高干部檔案管理的工作能力，以此來(lái)提高整體的檔案管理水平。

首先，是我們國(guó)家正在進(jìn)行的長(zhǎng)江黃金水道的建設(shè)，當(dāng)前，黨中央以及國(guó)務(wù)院已經(jīng)開始了建設(shè)部署，此項(xiàng)工程的建設(shè)，可以進(jìn)一步加快綜合交通運(yùn)輸體系的建設(shè)，為交通運(yùn)輸事業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。其次是京津冀地區(qū)的一體化交通建設(shè)，此次的交通建設(shè)，是由京津冀地區(qū)同時(shí)協(xié)同發(fā)起，是目前我們國(guó)家具有標(biāo)志性的國(guó)家戰(zhàn)略性建設(shè)工程，其工程的重要性與中國(guó)特區(qū)的重要性是一致的，其中，還涵蓋了一些經(jīng)濟(jì)新區(qū)的建設(shè)等等。最后是國(guó)家實(shí)行的一帶一路建設(shè)以及支援邊疆的交通建設(shè)，前者可以不斷的推進(jìn)我們國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家的富強(qiáng)，對(duì)于我們國(guó)家的發(fā)展來(lái)說(shuō)，具有非常重大的意義。后者支援邊疆的建設(shè)，是落實(shí)了習(xí)近平總書記治國(guó)必定治理邊疆的國(guó)家戰(zhàn)略。

二、干部人事專項(xiàng)審核中關(guān)于三齡二歷一身份信息中存在的問(wèn)題以及原因

交通運(yùn)輸事業(yè)單位進(jìn)行干部人事檔案審核時(shí)，其審核的重點(diǎn)就是三齡二歷一身份的專項(xiàng)審核，其中所說(shuō)的三齡指的是干部的出生日期、參加工作的時(shí)間以及加入中國(guó)共產(chǎn)黨的時(shí)間，二歷指的是干部的學(xué)歷學(xué)位以及自身的工作經(jīng)歷，一身份指的是干部自身的身份，在通常情況下，進(jìn)行信息專項(xiàng)審核的過(guò)程中存在的問(wèn)題以及原因主要有以下幾點(diǎn)：

1.所選拔干部自身的原因

（1）各個(gè)事業(yè)單位的干部在進(jìn)行個(gè)人資料填寫以及檔案歸檔是，沒有充分認(rèn)識(shí)到檔案的嚴(yán)肅性以及自身檔案的重要性。往往在填寫個(gè)人資料時(shí)比較隨意，沒有進(jìn)行認(rèn)真對(duì)待。例如，在干部的出生日期方面，有的干部填寫公歷的生日有的干部會(huì)填寫陰歷的生日。在干部填寫入黨時(shí)間時(shí)，有的干部忘記了自己入黨的具體時(shí)間，在填寫時(shí)，往往大概寫一個(gè)時(shí)間。干部在書寫檔案材料時(shí)，因?yàn)樗鶗鴮懙奈淖直容^潦草，容易混淆信息等等，這些問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致干部個(gè)人的檔案失去真實(shí)性。

（2）干部在填寫個(gè)人信息時(shí)，出于自身利益的考慮故意將檔案信息填錯(cuò)，對(duì)于干部來(lái)說(shuō)，是涉及到信息履歷造假。例如，在參加企業(yè)招工、參軍以及升學(xué)時(shí)，由于年齡不夠，故意將自己的年齡填大。在后續(xù)干部退休的過(guò)程中，將自己的年齡故意填小，為自己謀取私利。

（3）歷史性原因，僅僅有極少數(shù)的老干部記不清自己的出生日期，當(dāng)時(shí)因?yàn)楹⒆佣?，父母?huì)忘記孩子的生日，只記得是在冬天或者夏天出生。

2.事業(yè)單位在管理方面的漏洞

（1）所收集的原始材料不夠齊全。在交通運(yùn)輸事業(yè)單位以及各個(gè)事業(yè)單位干部人事檔案的專項(xiàng)審核當(dāng)中，如果最初的材料不全往往會(huì)造成信息不全而無(wú)法進(jìn)行審核確認(rèn)。例如，在高等院校期間的入黨材料如果沒有轉(zhuǎn)到現(xiàn)在的工作單位，會(huì)造成入黨志愿書的材料丟失無(wú)法確認(rèn)入黨的時(shí)間。如果報(bào)到證在初次參加工作的單位進(jìn)行存檔，而沒有列入人事檔案，那么如果干部進(jìn)行流動(dòng)，最初的單位進(jìn)行合并而取消，最終導(dǎo)致報(bào)到證丟失，無(wú)法確認(rèn)參加工作的具體時(shí)間。

（2）事業(yè)單位的檔案管理人員在審核材料時(shí)把關(guān)不夠嚴(yán)格。在當(dāng)前階段，因?yàn)槲覀儑?guó)家的事業(yè)單位干部檔案所收集的相干部人事檔案的內(nèi)容非常多，檔案管理人員每天需要處理很多的材料，在管理人員有限的條件之下，很難將檔案管理人員收集的材料與原始材料進(jìn)行有效的比對(duì)，在這種情況下，往往很難保證檔案材料與收集材料的真實(shí)性。

（3）事業(yè)單位進(jìn)行檔案管理的工作人員素質(zhì)不一樣。檔案的管理人員都沒有進(jìn)行過(guò)專業(yè)化的檔案管理學(xué)習(xí)，在實(shí)際工作中，往往是依靠有經(jīng)驗(yàn)的老同事進(jìn)行知識(shí)的傳授以及幫忙，以此來(lái)慢慢的進(jìn)入檔案管理工作。但是，因?yàn)楦刹繖n案的內(nèi)容非常多，需要處理的信息量很多，需要檔案管理人員的專業(yè)性極強(qiáng)，如果審核的人員專業(yè)素質(zhì)不高，就會(huì)直接導(dǎo)致干部人事的審核內(nèi)容失去真實(shí)性。

3.社會(huì)因素

（1）在我們國(guó)家一部分的農(nóng)村地區(qū)，有很多的人并不是在醫(yī)院出生，因此就無(wú)法具有醫(yī)院的出生材料，因而，也就很難證明最原始的出生日期。在這些地區(qū)由于戶籍登記制度也不顧完善，如果中途因?yàn)樯龑W(xué)，將農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)移到城市，所以戶籍原始的相關(guān)材料也并沒有保存，在這種情況下，《入團(tuán)志愿書》就成為了記錄出生日期的證明材料。

（2）在辦理戶籍以及身份時(shí)，因?yàn)橐恍┈F(xiàn)實(shí)困難所造成的出生日期不一致。在1986年才剛剛開始辦理第一代身份證，而辦理身份證需要戶口信息，在當(dāng)時(shí)，由于才剛剛開始辦理第一代身份證，缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)雖然公安機(jī)關(guān)對(duì)于每個(gè)人的戶口進(jìn)行了核實(shí)，但是仍舊會(huì)出現(xiàn)信息錯(cuò)誤的情況。而在當(dāng)前階段，在戶口遷移的過(guò)程中，因?yàn)楦鞣N原因，出生日期以及戶籍地也會(huì)寫錯(cuò)。

（3）一些小企業(yè)對(duì)于人事檔案的資料收集工作不夠重視，在最后，往往會(huì)導(dǎo)致在企業(yè)中午任何人事檔案記錄，從而無(wú)法真實(shí)的判斷干部的工作經(jīng)歷。

三、交通運(yùn)輸事業(yè)單位改進(jìn)干部人事檔案管理的相關(guān)措施

1.將各個(gè)事業(yè)單位的干部人事檔案管理制度進(jìn)行完善。目前，依據(jù)我國(guó)《檔案法》、《干部檔案工作條例》等等相關(guān)的法律規(guī)定，與此同時(shí)，也結(jié)合了交通運(yùn)輸事業(yè)單位的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，將干部人事檔案的收集、轉(zhuǎn)遞以及審核等等工作制度進(jìn)行不斷的完善，使得檔案管理工作有制度可以遵循。與此同時(shí)，還需要對(duì)于各個(gè)工作程序進(jìn)行規(guī)范，不斷的提高干部人事檔案的管理能力，從根源上防止三齡二歷一身份的信息失真以及丟失等等問(wèn)題，為選拔黨和人民真正需要的干部打好基礎(chǔ)，可以使得干部人事檔案管理工作登上一個(gè)新的臺(tái)階。

2.進(jìn)一步提升干部人事檔案工作人員自身的素質(zhì)。交通運(yùn)輸事業(yè)單位在干部人事檔案審核人員，需要進(jìn)一步提高自身的黨性，并且還需要建立嚴(yán)格的紀(jì)律對(duì)其進(jìn)行約束，不斷的引導(dǎo)干部人事檔案管理人員堅(jiān)持自身的原則，敢于擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)自身的責(zé)任感以及事業(yè)心。在工作中，需要通過(guò)工作人員的日常收集材料以及定期收集材料的相結(jié)合辦法，來(lái)保證干部人事檔案材料的完整性以及真實(shí)性。在實(shí)際的干部人事檔案管理中，還需要進(jìn)行工作培新，以此來(lái)豐富自己的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高自身的工作能力以及業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步提升檔案的真實(shí)準(zhǔn)確性。

3.不斷的推進(jìn)干部人事檔案進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)。干部人事檔案的數(shù)字化建設(shè)，主要指的是利用先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)，將傳統(tǒng)新的紙質(zhì)化檔案以影像或者聲音、文件等等電子檔案的形式進(jìn)行保存，并且逐漸的形成具有一定系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的信息化檔案庫(kù)。將檔案庫(kù)中的信息進(jìn)行分類，其中主要包括以下兩個(gè)方面：第一個(gè)是目錄的數(shù)字化，第二個(gè)是檔案內(nèi)容的數(shù)字化。傳統(tǒng)的紙質(zhì)化檔案，可以通過(guò)數(shù)字化的處理，以數(shù)字化的形式進(jìn)行存檔。通過(guò)數(shù)字化的方式，可以將不同地方的檔案資源，以不同的數(shù)字載體形式進(jìn)行保存，以網(wǎng)絡(luò)化的渠道進(jìn)行檔案?jìng)鬏敗３酥?，?shù)字化的檔案相比傳統(tǒng)化的紙質(zhì)檔案來(lái)說(shuō)，更加容易存檔以及備份，在一定程度上可以避免檔案的損壞。對(duì)于交通運(yùn)輸以及各個(gè)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，需要將干部檔案審核工作建立在數(shù)字化檔案的基礎(chǔ)之上，根據(jù)單位的自身情況，推進(jìn)檔案的數(shù)字化進(jìn)程，不斷的提高檔案的管理水平。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于交通運(yùn)輸部以及各個(gè)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行干部人事審核時(shí)，需要嚴(yán)格按照文件中的相關(guān)要求，仔細(xì)認(rèn)真的逐卷進(jìn)行翻閱，對(duì)于交通運(yùn)輸部門以及各個(gè)事業(yè)單位中層人事干部的檔案進(jìn)行專項(xiàng)審核時(shí)，需要認(rèn)真核實(shí)三齡二歷一身份的相關(guān)信息，在干部人事檔案的專項(xiàng)審核時(shí)，保證干部人事檔案信息的真實(shí)性，在這篇文章當(dāng)中，也描述了交通運(yùn)輸部門以及各個(gè)事業(yè)單位干部人事檔案專項(xiàng)審核的重大意義，在此基礎(chǔ)之上，著重詳細(xì)分析了干部人事檔案審核問(wèn)題中的三齡二歷一身份，并且找出了其中的審核問(wèn)題以及存在的原因。與此同時(shí)，還細(xì)化了一些審核標(biāo)準(zhǔn)，最后，也提出了改進(jìn)當(dāng)前人事檔案管理的相關(guān)辦法。

參考文獻(xiàn)：

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