周蕾

[摘 要] 黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，為提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向。作為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作水平的提升發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本文主要圍繞新時(shí)代事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維的重要性、必要性、緊迫性，當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的突出問(wèn)題和癥結(jié)，以及在新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)思維視域下事業(yè)單位如何創(chuàng)新財(cái)務(wù)工作的路徑等三個(gè)方面進(jìn)行了深入的探討。

[關(guān)鍵詞] 互聯(lián)網(wǎng)思維 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

一、新時(shí)代財(cái)務(wù)管理必須樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維

所謂“互聯(lián)網(wǎng)思維”，一般而言是指基于（移動(dòng)）互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，重新審視管理、市場(chǎng)、服務(wù)、用戶、產(chǎn)品、組織價(jià)值鏈，甚至對(duì)整個(gè)組織的全過(guò)程生態(tài)進(jìn)行全面創(chuàng)新思考的思考方式。隨著信息技術(shù)的日新月異，我國(guó)社會(huì)進(jìn)入了“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展階段。在十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上，李克強(qiáng)總理對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要性作了明確闡述，強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+”要與傳統(tǒng)行業(yè)有機(jī)融合，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行全面整合，打造新型產(chǎn)業(yè)鏈，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為有利契機(jī)和重要抓手，全面刺激和提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+”是基于互聯(lián)網(wǎng)思維的深層次實(shí)踐創(chuàng)新結(jié)果，它深刻影響著管理方式的深層次改變，推動(dòng)著管理流程、業(yè)務(wù)流程的重新梳理、定位和創(chuàng)新，助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)形態(tài)甚至社會(huì)形態(tài)不斷地發(fā)生演變，為組織的改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)能，提升組織的活力和經(jīng)濟(jì)效益。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分，對(duì)提升新時(shí)代財(cái)務(wù)管理治理水平和服務(wù)能力至關(guān)重要[1]。因此，新時(shí)代做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，必須要牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)思維，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”這一有益嘗試，全面提升財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化、合理化、高效化，為提前國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化做出事業(yè)單位新的更大貢獻(xiàn)。

二、新時(shí)代事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)不明確

在實(shí)踐中，我國(guó)的事業(yè)單位構(gòu)成呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)，涉及民生的方方面面，性質(zhì)和發(fā)展歷程較為復(fù)雜，多系在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境下建立和完善起來(lái)的，具有鮮明的特色。改革開(kāi)放四十年來(lái)，我國(guó)的事業(yè)單位也發(fā)生了翻天覆地的變化，呈現(xiàn)出新的氣象和新的面貌，但依然存在一些突出的問(wèn)題，例如政事不分、政企不分、社會(huì)化程度較低、獨(dú)立性較差、依賴性較強(qiáng)、缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和自我監(jiān)督約束機(jī)制，在人員方面呈現(xiàn)出人浮于事、機(jī)構(gòu)臃腫、效率不高、成本過(guò)高、產(chǎn)出較差等問(wèn)題。這些問(wèn)題投射到財(cái)務(wù)管理方面，一個(gè)突出的問(wèn)題就是管理的目標(biāo)不夠明確，大部分事業(yè)單位在設(shè)定財(cái)務(wù)管理目的時(shí)，都將其設(shè)定得較為寬泛，聚焦不夠，重點(diǎn)不突出，內(nèi)容較為單一。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理的理念存在較大的局限性，管理會(huì)計(jì)的手段已經(jīng)不能滿足新時(shí)代事業(yè)單位科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，嚴(yán)重制約了財(cái)務(wù)管理工作的整體效能。

（二）互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)淡薄

當(dāng)前，一些事業(yè)單位和財(cái)務(wù)管理人員對(duì)信息技術(shù)的重視程度較低，互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)不足，較為淡薄，對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的“互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)務(wù)”等新興技術(shù)的關(guān)注度不高，其工作思維和工作方法還停留在算盤、計(jì)算器、人工核算等“刀耕火種”的落后狀態(tài)，沒(méi)有充分意識(shí)到信息技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)傳統(tǒng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提升的重大作用和意義，更沒(méi)有充分使用“互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)務(wù)”等信息化手段改造傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作存在的弊端和差距。同時(shí)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型社會(huì)環(huán)境下，傳統(tǒng)的管理手段已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展需要，信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用為事業(yè)單位創(chuàng)新了管理模式和手段。但信息技術(shù)是一把雙刃劍，如果防患意識(shí)不強(qiáng)或管理不當(dāng)，沒(méi)有將網(wǎng)絡(luò)信息安全的不良因素控制好，就會(huì)形成較高的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)[2]。

（三）財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)素養(yǎng)亟待提升

財(cái)務(wù)管理工作屬于專業(yè)化程度較高的工作，崗位對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)都有著較為嚴(yán)格的要求。當(dāng)前，一些事業(yè)單位從事財(cái)務(wù)管理工作的人員存在年齡較高、學(xué)歷較低、職稱較低、能力欠缺的問(wèn)題；一些財(cái)務(wù)管理的從業(yè)人員無(wú)證上崗，不懂基本的財(cái)務(wù)管理制度和規(guī)范，職業(yè)素養(yǎng)難以滿足新時(shí)代對(duì)高質(zhì)量財(cái)務(wù)管理工作的要求。一小部分財(cái)務(wù)管理人員甚至職業(yè)道德欠缺，存在一定的從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

三、新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)思維視域下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的路徑

（一）適應(yīng)新時(shí)代，明確事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的目標(biāo)

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。新時(shí)代要求新?lián)?dāng)，召喚新作為，展示新形象。事業(yè)單位理應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代提出的新要求，展現(xiàn)新作為，樹(shù)立新形象。依據(jù)我國(guó)現(xiàn)有事業(yè)單位設(shè)置的實(shí)際和覆蓋的行業(yè)而言，一些事業(yè)單位是公益一類，提供的完全是非營(yíng)利的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，例如基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)研究、基本衛(wèi)生防疫等領(lǐng)域的事業(yè)單位的工作活動(dòng)。按照屬性和分類，這類事業(yè)單位的管理目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化，體現(xiàn)到財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)上，具體是要嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算，發(fā)揮好財(cái)政撥款的最大化社會(huì)效益。當(dāng)前，全國(guó)各地均在穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)該隨著事業(yè)單位職能變化而做出相應(yīng)的調(diào)整，堅(jiān)持事業(yè)的發(fā)展和事業(yè)單位的生存與發(fā)展并重，不局限于傳統(tǒng)的只看重社會(huì)公益事業(yè)、不考慮經(jīng)濟(jì)效益的管理模式，要沖破陳舊思維的舊防線，既不放棄公益事業(yè)，又要考慮經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)要以體現(xiàn)社會(huì)服務(wù)為宗旨，同時(shí)要區(qū)別有償和無(wú)償?shù)姆?wù)[3]。

（二）與信息技術(shù)共舞，樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維意識(shí)

樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)”思維是新時(shí)代提出的新要求，也是黨員干部和財(cái)務(wù)管理從業(yè)人員提升國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化首先要解決的問(wèn)題。在信息技術(shù)支撐的“互聯(lián)網(wǎng)+”在各行各業(yè)廣泛應(yīng)用的大勢(shì)下，先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)極大地為事業(yè)單位傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式的改造提供了可能。因此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理從業(yè)人員必須牢固樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維和意識(shí)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)務(wù)”多元?jiǎng)?chuàng)新渠道，改變事業(yè)單位存在已久的單一控制型財(cái)務(wù)管理模式，逐漸轉(zhuǎn)向多元化協(xié)作模式，實(shí)現(xiàn)信息的共享性、數(shù)據(jù)的科學(xué)性、管理的開(kāi)放性；充分打造和構(gòu)建多種多樣的線上融合管理平臺(tái)，全面優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式、流程、效果，改革傳統(tǒng)信息封閉式的管理模式，有效地促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式的科學(xué)轉(zhuǎn)型，形成網(wǎng)絡(luò)化、信息化以及個(gè)性化的事業(yè)單位財(cái)務(wù)新型管理模型[4]。

（三）提升職業(yè)素養(yǎng)，打造一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛的復(fù)合型財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍

財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，這就要求事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理從業(yè)人員首先必須要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治站位，強(qiáng)化政治意識(shí)，講政治、守規(guī)矩、有底線，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)法規(guī)，營(yíng)造遵紀(jì)守法、按制度辦事的良好氛圍；以身作則，保持終身學(xué)習(xí)的態(tài)度，定期參加各類財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提升自身的財(cái)務(wù)管理專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平，成為財(cái)務(wù)管理的行家里手。

參考文獻(xiàn)：

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[2]戴宏臻.互聯(lián)網(wǎng)背景下企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2017（24）：77，79.

[3]楊威.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新研究[J].營(yíng)銷界， 2019（20）：32，59.

[4]張娜.基于互聯(lián)網(wǎng)思維下的財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新[J].全國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2018（21）：39- 40.