劉妍彬

中國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，河南更是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省。黨的十九大報(bào)告在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提出，要促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。產(chǎn)業(yè)融合是河南省加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要舉措。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的探索和發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合在促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高河南農(nóng)民收入水平等方面顯現(xiàn)出突出作用。但是，伴隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的逐步深入，同質(zhì)化問(wèn)題日益凸顯。探究農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的同質(zhì)化問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合良性發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、取得農(nóng)民增收新突破，具有重要意義。

一、產(chǎn)業(yè)融合的主要方式

2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，產(chǎn)業(yè)融合的方式主要有：著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。2016年《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》從體系上、功能上、載體上、保障上指明了河南省產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展類(lèi)型。河南省目前有汝州市、新蔡縣等7個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范市（縣），有三門(mén)峽市陜州區(qū)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等6個(gè)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，有西華縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等5個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建園。歸納起來(lái)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的主要方式有以下幾種。

（一）龍頭企業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群模式

2018年，河南省認(rèn)定了白象食品產(chǎn)業(yè)化集群等254家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群將圍繞龍頭企業(yè)，集聚高度密切的企業(yè)，如產(chǎn)品供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)以及工商稅務(wù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)，在完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈， 優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上下功夫， 以工帶農(nóng)、以企帶戶，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與效益同步提高，并產(chǎn)生持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）地域資源挖掘的產(chǎn)業(yè)深化模式

通過(guò)挖掘地域資源、文化特色，結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新，上接生產(chǎn)、下聯(lián)市場(chǎng)，打通上下游環(huán)節(jié)，深化分工協(xié)作，沿著產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行延伸，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。如?？h王莊鎮(zhèn)形成了“地種糧，糧結(jié)稈、稈喂羊、羊拉糞、糞還田”的綠色、低碳、循環(huán)農(nóng)業(yè)。通過(guò)配套產(chǎn)業(yè)培育、周邊產(chǎn)品支撐、高新技術(shù)滲透，在全產(chǎn)業(yè)深化的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。如將農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)及種子、農(nóng)用設(shè)備供銷(xiāo)、互聯(lián)網(wǎng)等連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深化融合。

（三）特色村鎮(zhèn)建設(shè)的文化旅游教育模式

充分挖掘農(nóng)村農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)村生態(tài)、歷史文化、自然風(fēng)光、紅色基因等方面的價(jià)值，依托農(nóng)產(chǎn)品采摘加工、文化尋根、生態(tài)旅游、教育培訓(xùn)等，建設(shè)特色村鎮(zhèn)的融合模式。如汝州市以汝瓷為圓心，形成輻射產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游、古鎮(zhèn)文化、藝術(shù)創(chuàng)客多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合模式。濮陽(yáng)市依托全國(guó)首家農(nóng)村黨支部學(xué)院——西辛莊農(nóng)村黨支部書(shū)記學(xué)院，打造五大系列農(nóng)業(yè)理論與實(shí)踐相結(jié)合的精品教學(xué)點(diǎn)30個(gè)。

二、產(chǎn)業(yè)融合同質(zhì)化的表現(xiàn)

（一）項(xiàng)目選取同質(zhì)化

產(chǎn)業(yè)融合基本模式大同小異，但如果要真正實(shí)現(xiàn)融合，并落地生根、開(kāi)花結(jié)果，項(xiàng)目及模式的選擇占據(jù)首要地位。以農(nóng)業(yè)+旅游融合為例，全省在產(chǎn)業(yè)融合中有些是依托古村古鎮(zhèn)，如神垕鎮(zhèn)、荊紫關(guān)鎮(zhèn);有些依托自然環(huán)境資源，如以櫻桃賞花采摘為主的櫻桃溝等。盡管看似不同，但是為了增收，在融合過(guò)程中，往往伴隨著同質(zhì)化過(guò)程，如櫻桃溝建有建業(yè)足球小鎮(zhèn)。這樣的產(chǎn)業(yè)融合缺少了各自特色，不考慮當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)際，盲目效仿，盲目開(kāi)展產(chǎn)業(yè)融合，最終導(dǎo)致同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。

（二）產(chǎn)品生產(chǎn)同質(zhì)化

產(chǎn)業(yè)融合同質(zhì)化的另一個(gè)重要表現(xiàn)是不同品牌的產(chǎn)品在品種、類(lèi)型、包裝上相互模仿，逐漸趨同。如滎陽(yáng)市高村鄉(xiāng)石榴種植，種植品種以突尼斯為主，其他品種較少涉及，品種單一，導(dǎo)致盛果期時(shí)間高度一致，市場(chǎng)供給很容易過(guò)度飽和，造成“谷賤傷農(nóng)”的情況。同質(zhì)化造成的惡性競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格下跌，使果農(nóng)不得不降低生產(chǎn)成本、降低產(chǎn)品價(jià)格，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降。同時(shí)，同質(zhì)化也加劇了市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)。當(dāng)市場(chǎng)上出現(xiàn)了很多看著相似的產(chǎn)品時(shí)，消費(fèi)者難以甄別出哪一個(gè)產(chǎn)品品質(zhì)更高，只愿意根據(jù)平均價(jià)格進(jìn)行支付，導(dǎo)致果農(nóng)不再愿意花力氣培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品慢慢退出市場(chǎng)，消費(fèi)者就會(huì)以更低的價(jià)格進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，市場(chǎng)最終只剩下質(zhì)量最差的產(chǎn)品，成為“檸檬市場(chǎng)”，這個(gè)過(guò)程被稱(chēng)為逆向選擇。同質(zhì)化現(xiàn)象將使市場(chǎng)的逆向選擇加重，將進(jìn)一步傷害產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)融合的可持續(xù)發(fā)展。

三、產(chǎn)業(yè)融合同質(zhì)化的原因分析

（一）產(chǎn)業(yè)定位不明，特色挖掘不深

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合同質(zhì)化的根本原因在于對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位不明晰，對(duì)特色資源挖掘不夠深。個(gè)別地方政府和干部急于求成，圖省事，生搬硬套，沒(méi)有靜下心來(lái)認(rèn)真思考，沒(méi)有放眼開(kāi)闊視野，為了融合而融合，缺乏對(duì)本地區(qū)全方位的了解，缺乏對(duì)真正長(zhǎng)效項(xiàng)目的關(guān)注，缺乏差異化和創(chuàng)新性思維。

（二）整體規(guī)劃缺乏，具體措施不力

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合同質(zhì)化的原因還體現(xiàn)在個(gè)別地方政府和干部缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃。河南省委、省政府已經(jīng)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合指明了方向、提出了舉措，但是具體到各地市、各縣甚至鄉(xiāng)村，沒(méi)有在地區(qū)全局上進(jìn)行謀劃規(guī)劃，沒(méi)有一屆接著一屆干、一幅藍(lán)圖繪到底的定力，導(dǎo)致基層盲目跟風(fēng)，甚至出現(xiàn)應(yīng)付了事的情況，產(chǎn)業(yè)融合同質(zhì)化現(xiàn)象頻頻顯現(xiàn)。

（三）技術(shù)支持不夠，農(nóng)民意識(shí)不強(qiáng)

農(nóng)民受教育的程度還是偏低，缺乏既懂農(nóng)業(yè)又懂新技術(shù)的復(fù)合型人才，尤其是農(nóng)村空殼化情況日益嚴(yán)重，優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力基本外出，技術(shù)留不下、人才留不住。產(chǎn)業(yè)融合中需要的新型農(nóng)民無(wú)法滿足，只能停留在低水平、初加工等低層次融合。同時(shí)，部分農(nóng)民不愿意為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，放下眼前利益，必須看到切實(shí)收益，才敢放手去做，尤其是在農(nóng)業(yè)種植采摘領(lǐng)域更為突出，高附加值新品種、新行業(yè)在推廣初期舉步維艱，也進(jìn)一步造成同質(zhì)化現(xiàn)象大概率出現(xiàn)。

（四）監(jiān)督指導(dǎo)不足，融合平臺(tái)不完善

政府的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合動(dòng)態(tài)跟蹤不完善，監(jiān)督指導(dǎo)細(xì)節(jié)缺位，造成信息流斷層。持續(xù)扶持和及時(shí)支持的忽視阻礙了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展進(jìn)程，影響了企業(yè)和農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)融合的積極性。同時(shí)，各地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)融合信息不夠公開(kāi)，不能提前做好同質(zhì)化規(guī)避。

四、改善產(chǎn)業(yè)融合同質(zhì)化的路徑探討

（一）做好統(tǒng)籌規(guī)劃

全域經(jīng)濟(jì)下，地方政府有效聯(lián)動(dòng)是產(chǎn)業(yè)融合合理規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃的前提，區(qū)域聯(lián)動(dòng)、信息等資源共享成為地區(qū)整體發(fā)展的必備條件。要站在全省的高度，對(duì)各地產(chǎn)業(yè)融合做出明確指導(dǎo)，優(yōu)化區(qū)域分工、產(chǎn)業(yè)布局和空間規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，將產(chǎn)業(yè)融合和農(nóng)民增收、精準(zhǔn)扶貧、區(qū)域發(fā)展科學(xué)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，明確產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展方向。

（二）找準(zhǔn)特色定位

產(chǎn)業(yè)融合是否成功，與自然條件、社會(huì)條件、經(jīng)濟(jì)條件等多種因素有關(guān)，但關(guān)鍵還是在于提煉自身特色，明確特色定位，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。各地一定要以特色產(chǎn)業(yè)為核心，兼顧多種融合模式，培育好核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造性地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合。一味“復(fù)制粘貼”他人成果，必然陷入同質(zhì)化陷阱，只能讓產(chǎn)業(yè)融合紅火一陣子，但最終必將導(dǎo)致失敗。各地應(yīng)“千村千面”，分清主次，防止一哄而上和政績(jī)工程，如此才能走出具有特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。各級(jí)政府應(yīng)在充分考慮當(dāng)?shù)匾延械漠a(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，仔細(xì)甄選出當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，深耕細(xì)作，將內(nèi)涵和積淀挖掘出來(lái)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，培育農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，既要深度挖掘農(nóng)村資源特色，真正把農(nóng)民特色、農(nóng)業(yè)特色有機(jī)結(jié)合起來(lái)，又要引進(jìn)先進(jìn)思路、先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)村發(fā)展。

（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警

建立市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，防止產(chǎn)業(yè)融合同質(zhì)化不被發(fā)現(xiàn)或繼續(xù)出現(xiàn)。通過(guò)大數(shù)據(jù)處理和云平臺(tái)，及時(shí)分析預(yù)測(cè)未來(lái)的市場(chǎng)走向和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提前為企業(yè)、政府和農(nóng)戶提供決策參考，最大限度地避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，減少同質(zhì)化造成的損失和影響。

（四）激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的核心是“農(nóng)村”，發(fā)展農(nóng)村的主體是農(nóng)民，應(yīng)立足農(nóng)村，加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助村民解決資金、技術(shù)、服務(wù)等實(shí)際問(wèn)題，大力扶持農(nóng)戶和農(nóng)民合作社等新型業(yè)態(tài)，引導(dǎo)參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)資本，與農(nóng)民建立起更加緊密的聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民群眾愿意干、愿意闖，激發(fā)出農(nóng)民群眾的內(nèi)生動(dòng)力，有力促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。

（基金項(xiàng)目：2018年度河南省政府決策研究招標(biāo)課題“產(chǎn)業(yè)融合視域下河南省農(nóng)民增收途徑與對(duì)策”。立項(xiàng)號(hào)：2018B210）