摘要：國家電網(wǎng)公司為達(dá)到“一強(qiáng)三優(yōu)”的發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)資產(chǎn)全壽命周期管理的要求，對已竣工投運(yùn)且完成轉(zhuǎn)資一定時(shí)間后的具有共同屬性的生產(chǎn)技改項(xiàng)目，進(jìn)行項(xiàng)目群后評價(jià)。本文結(jié)合筆者針對安裝輸電線路故障在線監(jiān)測裝置項(xiàng)目群后評價(jià)工作之實(shí)踐，綜合分析項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目相關(guān)信息，選擇合理的項(xiàng)目后評價(jià)方法，并就項(xiàng)目后評價(jià)過程中所暴露出來的問題提出建議和改進(jìn)方向以及引發(fā)的一些思考。

關(guān)鍵詞：輸電線路;在線監(jiān)測;項(xiàng)目群;后評價(jià)

1 引言

國家電網(wǎng)公司為達(dá)到“一強(qiáng)三優(yōu)”的發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)資產(chǎn)全壽命周期管理的要求，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)改造管理，對已竣工投運(yùn)且完成轉(zhuǎn)資一定時(shí)間后的具有共同屬性的生產(chǎn)技改項(xiàng)目，進(jìn)行項(xiàng)目群后評價(jià)。

項(xiàng)目后評價(jià)是在工程項(xiàng)目建成一段時(shí)間之后，針對其前期工作、實(shí)施、運(yùn)營管理等情況進(jìn)行全面調(diào)查研究，判斷項(xiàng)目建成后與計(jì)劃目標(biāo)的差距，找出產(chǎn)生偏差原因，并通過及時(shí)有效的信息反饋，結(jié)合現(xiàn)狀總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制訂切實(shí)可行的對策及措施，從而達(dá)到提高建設(shè)工程效益的目的[1]。

2 項(xiàng)目后評價(jià)的時(shí)機(jī)

根據(jù)國網(wǎng)公司統(tǒng)一安排，輸電線路技術(shù)改造項(xiàng)目（加裝輸電線路分布式在線監(jiān)測裝置），從改造完工1至2年的項(xiàng)目中挑選了部分項(xiàng)目組建項(xiàng)目群。擬集中從投資計(jì)劃完成情況、投資計(jì)劃調(diào)整情況、實(shí)施管控情況、項(xiàng)目成效等維度進(jìn)行具體分析，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施，為后續(xù)項(xiàng)目的決策提供依據(jù)。

3 后評價(jià)的方法

項(xiàng)目后評價(jià)的方法是進(jìn)行項(xiàng)目后評價(jià)的必要手段和重要工具，在項(xiàng)目后評價(jià)的實(shí)踐過程中，最基本也最常用的方法有“對比法（包括前后對比法和有無對比法等）、因果分析法、邏輯框架法、風(fēng)險(xiǎn)概率分析法、全壽命周期成本法、經(jīng)濟(jì)效益評估法、效益分析法、層次分析法、模糊綜合評價(jià)法和成功度法”等[2]。而在本次項(xiàng)目群后評價(jià)中，結(jié)合搜集到的項(xiàng)目資料及反饋的相關(guān)項(xiàng)目信息，針對項(xiàng)目內(nèi)容及項(xiàng)目特點(diǎn)，主要采用了有無對比法進(jìn)行項(xiàng)目群后評價(jià)。

4項(xiàng)目后評價(jià)的實(shí)施

4.1 評價(jià)原則

項(xiàng)目后評價(jià)應(yīng)遵循獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則，具體要求包括以下內(nèi)容：

（1）獨(dú)立性——后評價(jià)工作必須獨(dú)立地開展;

（2）公正性——評價(jià)者要有宏觀意識(shí)，做出判斷和提出建議的時(shí)候要客觀、公平和公正，遵守職業(yè)道德;

（3）科學(xué)性——評價(jià)者要堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，注重分析方法的正確性、研究依據(jù)及衡量標(biāo)準(zhǔn)的可靠性、分析結(jié)論的客觀性[2]。

4.2 評價(jià)指標(biāo)選取

本次進(jìn)行后評價(jià)的項(xiàng)目群中的項(xiàng)目，內(nèi)容相對單一，是以本文側(cè)重從技改完工后的設(shè)備在線率、報(bào)障類型準(zhǔn)確率、故障定位誤差、診斷遺漏率、可用系數(shù)（可用系數(shù) = 可用小時(shí)/（可用小時(shí) + 計(jì)劃停運(yùn)小時(shí) - 非計(jì)劃停運(yùn)小時(shí)））、非計(jì)劃停運(yùn)時(shí)間以及安裝前后的故障巡檢時(shí)長等作為評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行后評價(jià)論述。

4.3 評價(jià)數(shù)據(jù)及分析

通過搜資、走訪以及運(yùn)行管理單位反饋的各項(xiàng)資料數(shù)據(jù)顯示，項(xiàng)目群共26個(gè)同類項(xiàng)目，涉及輸電線路共計(jì)220條，累計(jì)里程達(dá)2322.2km，累計(jì)安裝輸電線路在線故障監(jiān)測設(shè)備842套。

數(shù)據(jù)顯示，項(xiàng)目改造后的在線設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)均處于良好，截至2019年8月15日，設(shè)備在線率均達(dá)到100%，未出現(xiàn)設(shè)備自身故障。

項(xiàng)目實(shí)施前后，查找故障時(shí)間和所耗人次對比表，見表1。

根據(jù)綜合數(shù)據(jù)顯示，表1部分項(xiàng)目未反饋數(shù)據(jù);也有部分項(xiàng)目在改造項(xiàng)目實(shí)施前后均未發(fā)生故障，故無相應(yīng)實(shí)際數(shù)據(jù)反饋。

對于項(xiàng)目13，于2017年發(fā)生過雷擊故障，且監(jiān)測設(shè)備有過準(zhǔn)確報(bào)障。數(shù)據(jù)顯示，改造實(shí)施前，查找故障需要花費(fèi)2-3天時(shí)間，耗費(fèi)人力12人次;安裝監(jiān)測設(shè)備后，在發(fā)生故障報(bào)警后，查找故障點(diǎn)時(shí)間縮短到0.5天，所耗費(fèi)人力減少為4人次;耗費(fèi)時(shí)間和人力分別減少80%和67%，查找故障功效大幅度提高，且大量節(jié)省了人力。

另從項(xiàng)目14至項(xiàng)目26所反饋的信息可以看出，在項(xiàng)目實(shí)施前，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，平均查找故障時(shí)間需要2人耗費(fèi)40分鐘至1小時(shí)不等，個(gè)別項(xiàng)目可能需要耗費(fèi)0.5天。改造項(xiàng)目實(shí)施后因無故障發(fā)生，所反饋的信息為根據(jù)廠家所提供信息推算得出，總體上，平均提高工效75%左右。

4.4 評價(jià)結(jié)論

上述項(xiàng)目從立項(xiàng)到改造竣工，均符合國網(wǎng)公司相關(guān)規(guī)定和程序要求。所涉項(xiàng)目從500kV到35kV電壓等級(jí)，具有一定的代表性和普適性。這些項(xiàng)目大體上歸屬于以下五個(gè)大的方面：一是“三跨”線路;二是重要線路;三是輸電線路位于山區(qū)，日常運(yùn)維相對困難;四是輸電線路的支線較多，電纜架空分段較多;五是跨區(qū)域多單位運(yùn)維的線路。

從評價(jià)數(shù)據(jù)所揭示的結(jié)果看，輸電線路加裝在線故障監(jiān)測裝置后，監(jiān)測設(shè)備自身運(yùn)行相對穩(wěn)定。從項(xiàng)目13所發(fā)生故障報(bào)警信息到查找到故障點(diǎn)所反饋的相關(guān)信息看，相關(guān)設(shè)備報(bào)障及時(shí)，定位相對準(zhǔn)確，大大減少了查障時(shí)間，節(jié)省了人力，為保障輸電線路的高效安全運(yùn)行提供了必要的信息支撐。

4.5 評價(jià)建議

該項(xiàng)目群主要為“加裝輸電線路分布式故障監(jiān)測裝置的輸電線路工程”，單體項(xiàng)目較小，加之又為純物資項(xiàng)目，是以從項(xiàng)目管理角度看，缺乏系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)且關(guān)聯(lián)度高的工程資料;同時(shí)，從安全管理的角度，加裝相關(guān)設(shè)備時(shí)的工作票建議作為必要的工程資料或管理資料留存。

5 結(jié)論

項(xiàng)目后評價(jià)，從理論上講應(yīng)該是全過程、全方位、全維度的綜合評價(jià)，但對于某些特定的項(xiàng)目，尤其是功能或特點(diǎn)相對單一且體量較小的項(xiàng)目，可以直接從項(xiàng)目的單個(gè)角度入手進(jìn)行相關(guān)評價(jià)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張三力.項(xiàng)目后評價(jià).清華大學(xué)出版社，2003.

[2]劉榮剛.建設(shè)工程項(xiàng)目后評價(jià).武漢：武漢理工大學(xué)，2004.

（作者單位：國網(wǎng)江蘇省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院）

作者簡介：張旺（1979-），男（漢族），海南文昌人，碩士，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，技術(shù)經(jīng)濟(jì)，13913926178。