孫明

為了深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南時重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全監(jiān)管的一系列重要指示精神，鞏固深化“不忘初心 牢記使命”的主題教育成果，進一步推進讓人民滿意的服務(wù)型政府機關(guān)建議，讓廣大人民群眾更多了解監(jiān)管工作，更多支持監(jiān)管工作，讓市場監(jiān)管工作更好服務(wù)于人民群眾，10月10日河南省市場監(jiān)管舉行首個“公眾開放日話動”。

10月10日，河南省市場監(jiān)管局在鄭州市鄭東新區(qū)熊畔舉行河南省市場監(jiān)管局成立以來第一個“公眾開放日”活動。河南省人大常委會副主任、黨組副書記王保存，河南省市場監(jiān)管局黨組書記馬林青，黨組副書記、局長唐遠游，以及該局機關(guān)及其局屬各二級單位干部職工，部分省級人大代表、政協(xié)委員，企業(yè)界特邀代表和通過電話預(yù)約報名的群眾代表等1000余人參加了當天的開放日活動。

科技監(jiān)管嚴密守護群眾舌尖安全

在活動現(xiàn)場，前來參加開放日活動的群眾爭先從桌子上領(lǐng)取自己需要的《12315消費維權(quán)手冊》。監(jiān)管局工作人員介紹，這些科普資料全部免費發(fā)放給群眾，希望大家能通過這些資料的學(xué)習(xí)，了解掌握更多的消費常識，更好地維護好自己的合法權(quán)益。

在河南省市場監(jiān)管局一樓大廳，放置著四個液晶電腦顯示器，顯示器上方，分別寫著“明廚亮灶”“商標自助辦理”“企業(yè)信用信息查詢”“企業(yè)檔案自助查詢”的大字。在“明廚亮灶”顯示器前，河南省市場監(jiān)管局餐飲食品安全監(jiān)督管理處調(diào)研員張存勇正向大家介紹著“明廚亮灶”智慧監(jiān)管系統(tǒng)。

在他的演示下，大屏幕上呈現(xiàn)出了鄭州市阿五黃河大鯉魚總店后廚加工場所的實時畫面。隨后，屏幕上又不斷出現(xiàn)了數(shù)家食品生產(chǎn)企業(yè)和一家幼兒園學(xué)生食堂后廚的實時畫面。

記者從電腦顯示器屏幕上顯示的數(shù)據(jù)獲悉，目前，河南省市場監(jiān)管局的此套“明廚亮灶”智慧監(jiān)管系統(tǒng)，已接入單位18431家，接入攝像頭信息50630個，其中，社會餐飲9101家，學(xué)校食堂4049家，職工食堂454家，陽光車間108個。

為守護好群眾舌尖上的安全，河南省市場監(jiān)管局以深入貫徹落實河南省委、省政府《關(guān)于建設(shè)食品安全省的意見》為契機，在全國率先制定了《河南省餐飲服務(wù)明廚亮灶建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范》，把“明廚亮灶”活動作為保障餐飲食品安全、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、促進社會共治的重要載體，先后召開了明廚亮灶建設(shè)試點工作現(xiàn)場會和餐飲服務(wù)明廚亮灶建設(shè)工作推進會，選擇10個市（縣）作為試點地區(qū)先行先試，還在全國率先推出“明廚亮灶”升級版——“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。國家市場監(jiān)管總局在河南省召開了明廚亮灶工作現(xiàn)場會，推廣河南省經(jīng)驗。截至今年6月底，全省開展“透明廚房”建設(shè)的餐飲服務(wù)提供者達209568家，占總數(shù)的68.68%。其中，實施“互聯(lián)網(wǎng)+透明廚房”的餐飲單位達到16914家。

在加強科技監(jiān)管的同時，河南省市場監(jiān)管局還把“嚴監(jiān)管強整治 防風(fēng)險促發(fā)展”作為食品安全生產(chǎn)監(jiān)督的重要手段。他們以風(fēng)險分級管理為基礎(chǔ)，以日常檢查、飛行檢查、體系檢查為重點，建立健全了食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作體系，嚴格落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》要求，著力推進日常監(jiān)管標準化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、痕跡化建設(shè)。不定期組織各監(jiān)管領(lǐng)域?qū)＜液蜆I(yè)務(wù)骨干開展飛行檢查、體系檢查，重點加強保健食品、乳制品、食品添加劑等高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。2019年上半年，全省各級市場監(jiān)管部門共完成食品安全抽檢任務(wù)87617批次，抽檢對象覆蓋糧食加工品、食用油及其制品、肉制品乳制品等32個食品大類，檢驗合格樣品85555批次，不合格樣品2062批次，樣品總體合格率為97.6%。居民日常消費的糧食加工品、食用油及其制品、肉制品、蛋制品、乳制品等大宗食品的樣品合格率分別為98.8%、99.1%、98.7%、100%、100%，均高于樣品總體合格率。其中，抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品41933批次，產(chǎn)品覆蓋畜禽肉及副產(chǎn)品、蔬菜、水產(chǎn)品、水果、鮮蛋、豆類、生干堅果與籽類等類別，檢驗合格樣品41196批次，樣品合格率為98.2%。從夯實生產(chǎn)企業(yè)主體責任入手，在全國率先出臺《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責任規(guī)定》，要求生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理有機構(gòu)、有人員、有職責、有能力，強化企業(yè)負責人責任和食品安全管理人員責任，實施企業(yè)食品安全自查制度。以加強對重點食品專項治理為手段。集中開展調(diào)味面制品清查清理、保健食品、糕點制品、“放心主食”等專項治理行動，重點排查生物毒素污染、非法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑等“一非兩超”問題，對存在較大食品安全隱患的生產(chǎn)企業(yè)堅決依法予以關(guān)停。以促進食品產(chǎn)業(yè)壯大升級為抓手。積極培育出千億級產(chǎn)業(yè)集群和十多個百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，涌現(xiàn)出雙匯、永達、三全、思念、好想你、華英等一大批全國知名品牌，太古、頂新、伊利、蒙牛、益海嘉里、旺旺等國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛在我省辦廠，推動河南由“中原大糧倉”向“國人大廚房”的跨越。2018年全省食品規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到1.35萬億元，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

參加活動的人員表示：“參加了這次市場監(jiān)管局的開放日活動后，對市場監(jiān)管部門有了更深、更全面的了解，今后的消費信心更足了。”“現(xiàn)在市場監(jiān)管部門對食品安全的監(jiān)督力度真大，今后，吃的、用的、買的更加放心了?！?/p>

高效服務(wù)讓河南市場駛?cè)氚l(fā)展“高速路”

在一樓大廳東側(cè)的宣傳展板前，里三層外三層站著數(shù)十名群眾。這里展示著河南省市場監(jiān)管局在積極推進商事改革、不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的階段性發(fā)展成績：

“商事改革叫響全國，市場發(fā)展活力無限。近年來，河南省市場監(jiān)管部門登記注冊工作在全國打造了多個河南改革品牌。截至2019年8月底，全省市場主體總戶數(shù)達654.6萬戶，同比增長14.4%，居全國第五位、中部六省第一位。2019年前8個月，全省日均新登記市場主體4157戶，同比增長22.3%，其中日均新登記企業(yè)1129戶。每100戶市場主體中，有85戶是商事制度改革后新設(shè)立的?！?/p>

“企業(yè)登記全程電子化全國領(lǐng)先。在全國率先建成無紙全程電子化登記系統(tǒng)，打造‘一網(wǎng)辦、零見面、一次辦妥’的現(xiàn)代化服務(wù)平臺。實現(xiàn)從‘面對面’線下辦理到‘鍵對鍵’線上辦理的根本變革。全省企業(yè)登記全程電子化辦理率高達80%，居全國前列，被推薦為國務(wù)院常務(wù)會議演示匯報內(nèi)容，部分省轄市辦理率達98%?！?/p>

“‘35證合一’改革獲李克強總理批示肯定。首先在開封成功試點“22證合一”改革，隨后在全省全面實施“35證合一”改革，將涉及23個部門的35項證照整合到營業(yè)執(zhí)照上，服務(wù)全業(yè)“一照走天下”。李克強總理親自視察，兩次作出重要批示，給予充分肯定，國務(wù)院第四次大督查通報表彰......”

“企業(yè)開辦時間大幅壓縮。牽頭會同省公安廳、稅務(wù)局、社保局等部門，將全省企業(yè)開辦時間由20多個工作日壓縮到4個工作日，提前完成國務(wù)院任務(wù)，積極打造河南省企業(yè)開辦‘一網(wǎng)通’網(wǎng)上服務(wù)平臺。”

“企業(yè)登記身份管理實名驗證系統(tǒng)成功上線”“證照分離改革有效降低制度性交易成本”“企業(yè)注銷‘一網(wǎng)通辦’”“12315：‘五線合一’”等等，讓前來參加開放日活動的企業(yè)代表備受感動和鼓舞。

河南省市場監(jiān)管局黨組書記馬林青說，中國特色社會主義進入新時代，市場監(jiān)管事業(yè)任重而道遠。河南省市場監(jiān)管部門將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研河南時的重要講話精神和關(guān)于市場監(jiān)管的重要論述精神，堅決落實河南省委、省政府決策部署，以此次“公眾開放日”活動為契機，著力解決好人民群眾關(guān)心、社會關(guān)切的突出問題，正確處理好監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，持續(xù)深入推進“不忘初心 牢記使命”主題教育，不斷提高市場監(jiān)管效能，努力開創(chuàng)新時代河南市場監(jiān)管工作新局面，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻！