王秋蓉　杜娟

10月24日至25日，首屆可持續(xù)發(fā)展論壇在北京舉行。此次論壇旨在為國(guó)際社會(huì)交流經(jīng)驗(yàn)、凝聚共識(shí)提供有益平臺(tái)，推動(dòng)各方以更扎實(shí)、更迅速的行動(dòng)，使可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)愿景成為所有人的現(xiàn)實(shí)。論壇由外交部指導(dǎo)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心同聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部、聯(lián)合國(guó)南南合作辦公室、聯(lián)合國(guó)駐華系統(tǒng)和北京市人民政府共同主辦，由中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心承辦。

國(guó)家主席習(xí)近平致賀信。習(xí)近平指出，中國(guó)秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面深入落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。同時(shí)，中國(guó)積極深化南南合作，推動(dòng)共建“一帶一路”同2030年可持續(xù)發(fā)展議程深入對(duì)接，為全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。希望各方積極尋求落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的良策，促進(jìn)共同發(fā)展，攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯為論壇發(fā)來(lái)賀信，“對(duì)中國(guó)在消除貧困方面取得的巨大成就和其對(duì)實(shí)現(xiàn)2030年議程的堅(jiān)定承諾表示贊賞” 。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程是應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球發(fā)展挑戰(zhàn)的重要途徑，而這需要各國(guó)的政治意愿、決心和行動(dòng)。就在2019年9月，古特雷斯在向可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)遞交的《可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展報(bào)告》前言中強(qiáng)調(diào)，“我們?cè)趯?shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)上還沒(méi)有步入正軌”?；诖?，深化認(rèn)識(shí)，凝聚共識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同行動(dòng)，積極尋求落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的良策，正是首屆可持續(xù)發(fā)展論壇召開的初衷和目的。

——總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開展更切實(shí)的行動(dòng)

2015年9月，193個(gè)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上通過(guò)了《變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。中國(guó)政府高度重視可持續(xù)發(fā)展議程的落實(shí)工作，2017年8月率先發(fā)布了落實(shí)2030年議程的國(guó)別方案和進(jìn)展報(bào)告，將落實(shí)工作同《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》 等中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)2030年議程在國(guó)內(nèi)落實(shí)。

論壇當(dāng)天，《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程進(jìn)展報(bào)告（2019）》在國(guó)內(nèi)首發(fā)，這是中國(guó)政府發(fā)布的第二份進(jìn)展報(bào)告。報(bào)告全面回顧了4年來(lái)中國(guó)落實(shí)2030年議程取得的進(jìn)展，指出了差距，對(duì)下一步工作做出規(guī)劃安排，并分享了中國(guó)落實(shí)2030年議程的5個(gè)方面經(jīng)典案例，呈現(xiàn)出新的突破、新的亮點(diǎn)，在全球具有良好的示范意義。

論壇開幕式還舉行了可持續(xù)發(fā)展主題公園暨文化包容性教育基地揭牌儀式。據(jù)了解，坐落在北京亦莊的可持續(xù)發(fā)展公園面積16.5萬(wàn)平方米，這里曾是一片堆放建筑廢料和生活垃圾的城市廢棄地。近年來(lái)，當(dāng)?shù)卣锌沙掷m(xù)發(fā)展理念，對(duì)土地進(jìn)行升級(jí)改造，以期建設(shè)新綠景，創(chuàng)造新價(jià)值。經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)和維護(hù)，這里已不再看到垃圾廢料成堆，取而代之的是一片兼顧蓄洪防災(zāi)、市民休憩功能的城市新綠心。中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心更將聯(lián)合當(dāng)?shù)卣?，圍繞可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)介紹、問(wèn)題挑戰(zhàn)、企業(yè)和公民行動(dòng)，在此打造可持續(xù)發(fā)展主題公園（暨教育基地），為推動(dòng)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程做出貢獻(xiàn)。

會(huì)議還形成了兩項(xiàng)重要成果：一是2019年可持續(xù)發(fā)展論壇大會(huì)倡議——世和園倡議。這主要是基于三個(gè)方面的深刻認(rèn)識(shí)而發(fā)出的，即認(rèn)為企業(yè)是落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程的重要主體之一，青年是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，并意識(shí)到各級(jí)政府在應(yīng)對(duì)全球性發(fā)展挑戰(zhàn)和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展方面的不懈努力。“今天，我們立下決心，發(fā)出倡議，我們，國(guó)際組織代表、政府代表、企業(yè)代表、智庫(kù)學(xué)者代表和社會(huì)組織代表攜起手來(lái)，立即行動(dòng)，為所有人、為我們的下一代建設(shè)一個(gè)繁榮、可持續(xù)的未來(lái)”的呼吁引起了現(xiàn)場(chǎng)全體的共鳴。

二是可持續(xù)發(fā)展企業(yè)行動(dòng)倡議，這是中國(guó)跨國(guó)企業(yè)推動(dòng)落實(shí)2030年議程首次集體聲明，由阿里巴巴集團(tuán)、中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)、伊利集團(tuán)、溢達(dá)集團(tuán)等16家中外企業(yè)共同發(fā)起，亞布力論壇作為企業(yè)家自組織代表，也將成為倡議行動(dòng)的合作機(jī)構(gòu)。

——各方探討，達(dá)成廣泛的共識(shí)

此次論壇共設(shè)了五個(gè)主題環(huán)節(jié)，從政府、企業(yè)、國(guó)際組織和智庫(kù)及社會(huì)組織等主體角度，探討各方落實(shí)2030年議程的行動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)，并專題研討“一帶一路”與2030年議程協(xié)同增效，成果豐碩，收獲滿滿，形成了廣泛共識(shí)：

第一，落實(shí)2030年議程面臨重大挑戰(zhàn)，需要各方進(jìn)一步凝聚共識(shí)。與會(huì)代表認(rèn)為，全球在落實(shí)2030年議程上任務(wù)艱巨，面臨重大挑戰(zhàn)：一是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩將嚴(yán)重影響2030年議程的全面落實(shí);二是減貧、弱勢(shì)群體保護(hù)、生態(tài)環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展緩慢;三是國(guó)家之間和國(guó)家內(nèi)部的貧富差距仍在拉大;四是應(yīng)對(duì)氣候變化需要緊急行動(dòng);五是可持續(xù)發(fā)展融資缺口較大，跟蹤問(wèn)責(zé)機(jī)制尚不健全。大家認(rèn)為，各方應(yīng)該按照習(xí)近平主席在賀信中指出的，積極尋求落實(shí)2030年議程的良策，促進(jìn)共同發(fā)展，攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

第二，落實(shí)2030年議程，需要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和知識(shí)分享。不少代表認(rèn)為，中國(guó)的成就表明，在短時(shí)間內(nèi)使相當(dāng)多的人口脫離貧困是可能的;中國(guó)在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，可以為其他國(guó)家落實(shí)2030年議程提供借鑒。一些國(guó)際組織負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)的合作，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和知識(shí)分享。人類社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)是共有財(cái)富，可以互學(xué)互鑒。中國(guó)的一些做法與經(jīng)驗(yàn)可以為其他國(guó)家提供借鑒，同樣中國(guó)也需要學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面的合理做法。

第三，落實(shí)2030年議程，需要各方加強(qiáng)合作，共同行動(dòng)。2030年議程是全球共同的計(jì)劃、共同的責(zé)任、共同的使命，需要政府、國(guó)際組織、私營(yíng)部門、智庫(kù)和社會(huì)組織等各行各業(yè)的共同關(guān)注、廣泛參與、加強(qiáng)合作。與會(huì)代表建議：一是政府可通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)、多方籌集資源等方式，在落實(shí)2030年議程方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用;二是企業(yè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，可采取負(fù)責(zé)任的業(yè)務(wù)運(yùn)作方式和全新的商業(yè)模式，通過(guò)投資、創(chuàng)新、技術(shù)與合作貢獻(xiàn)力量;三是國(guó)際組織可促進(jìn)跨國(guó)學(xué)習(xí)和行動(dòng)，在知識(shí)分享、經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)移、籌集資源、重振伙伴關(guān)系、跟蹤評(píng)估等方面發(fā)揮重要作用;四是維護(hù)多邊體系，促進(jìn)以人為本和包容性的全球化，共同尋求可持續(xù)發(fā)展的解決方案;五是加強(qiáng)多方合作，特別是加強(qiáng)與私營(yíng)部門、民間組織的合作。

第四，落實(shí)2030年議程，需要加快創(chuàng)新步伐。只有推動(dòng)創(chuàng)新，不斷開發(fā)先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)治理方式、合作模式、發(fā)展路徑等方面的創(chuàng)新，才能更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境，更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。與會(huì)代表建議，政府要加強(qiáng)研究與實(shí)踐的聯(lián)系，鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新;推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)本地化，提升地方政府實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)估可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的能力;與主要利益相關(guān)方建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系;籌集適當(dāng)資源;提升生產(chǎn)和使用行政管理數(shù)據(jù)的能力。

第五，落實(shí)2030年議程刻不容緩，需要加快行動(dòng)。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等因素，使實(shí)現(xiàn)2030年議程目標(biāo)變得更加困難，可持續(xù)發(fā)展需要全球更加具體的行動(dòng)、規(guī)劃和承諾。會(huì)議代表一致呼吁，無(wú)論是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)包容性發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化，還是消除絕對(duì)貧困和饑餓，都需要快速行動(dòng)起來(lái)。為此，需要各個(gè)方面建立堅(jiān)強(qiáng)的伙伴關(guān)系，需要找到共同的解決方案，需要集體的有力行動(dòng)。

“落實(shí) 2030 年議程，時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕。我們要勇于擔(dān)當(dāng)，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，采取堅(jiān)決有力的措施，破解落實(shí)2030年議程面臨的重大挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作貢獻(xiàn)。” 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記、中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心主任馬建堂在會(huì)議閉幕時(shí)表達(dá)了與會(huì)代表的一致呼聲。