王舟波

又到數(shù)九寒天，2019年春節(jié)即將來臨。元旦剛過，全國(guó)各地各級(jí)黨政及工會(huì)組織，緊鑼密鼓地開始了聲勢(shì)集中的送溫暖活動(dòng)。全國(guó)總工會(huì)日前下發(fā)通知，部署安排2019年送溫暖工作。

對(duì)于送溫暖活動(dòng)，有人不太認(rèn)同，他們認(rèn)為送溫暖是一種臨時(shí)性、救急性的舉措，對(duì)于根本解決困難群眾的實(shí)際困難是效用不大的。

的確，如果我們有足夠的坦誠(chéng)，應(yīng)該坦然承認(rèn)，對(duì)于送溫暖的這種“保留態(tài)度”是有其道理的。一個(gè)人（一個(gè)家庭）困陷在某種艱難境地，常常是由于多種原因造成的，其癥結(jié)往往不能夠靠外在的某個(gè)行動(dòng)就一舉根除，也不太可能靠送一下溫暖就會(huì)豁然改變。那么，這是不是說明，我們可以摒棄“送溫暖”這種效用有其局限的方式？

筆者在此想提出的，正是與此相反的觀點(diǎn)：即使我們找到了更加有效的化解和改善弱勢(shì)困難群體生活境況的方式和途徑，“送溫暖”在我們的生活中仍然有其不可取消和代替的價(jià)值。那么，其緣由何在？

即使再“完美”的制度設(shè)計(jì)，也不可能做到不留一個(gè)角落地保證所有社會(huì)成員、在所有時(shí)刻都生活在順?biāo)鞝顟B(tài)中。作為一個(gè)有局限性的物種，人類不可能逾越困擾自己的所有限制，地球上無時(shí)無刻都發(fā)生著各種自然災(zāi)害，造成許許多多難以逆料的悲劇。我們可以做出判斷：無論什么樣的社會(huì)制度，只要是由人類所安排的生活，在人類群體中必然會(huì)存在困難成員—這是一種“永恒的現(xiàn)實(shí)”。在我們這樣一個(gè)13億人口的超大國(guó)家，正在進(jìn)行一場(chǎng)人類歷史上前所未有的深刻變革，也絕不可能預(yù)先測(cè)算出所有的困難，以及準(zhǔn)備好解決困難的全套現(xiàn)成方案。在我們的生活中由于各種各樣原因而出現(xiàn)困難群體和困難群眾，也將是一種毋庸回避的現(xiàn)實(shí)。

隨著人類認(rèn)知水平的不斷提高，化解各種風(fēng)險(xiǎn)、矛盾的能力和水平也會(huì)不斷提高，一些社會(huì)問題的解決一定會(huì)越來越妥帖有效。但是，即使建立了更加有效、更加妥善的制度安排，我們也不能以為它就能夠一勞永逸地解決現(xiàn)實(shí)中的所有問題，消除一切社會(huì)矛盾。事情不會(huì)是這樣，可以斷定，那時(shí)仍然會(huì)有新的矛盾、新的困擾，仍然會(huì)有由于新的矛盾和困擾而出現(xiàn)的新困難，以及新的困難人員。

在人生中，我們每個(gè)人都可能遭逢某種無法預(yù)料的困厄，處于某種艱困的境況中。困難并不可怕，可怕的是那種人與人漠不關(guān)心、人心冷于頑石的社會(huì)氛圍。而“送溫暖”所體現(xiàn)和表達(dá)的，正是社會(huì)成員彼此的關(guān)懷和善意。因此，只要我們的同類中存在著困難成員，這樣一種表達(dá)社會(huì)成員相互關(guān)懷的形式，就仍然會(huì)葆有其價(jià)值。在此意義上，送溫暖堪稱為一項(xiàng)具有持久價(jià)值的事業(yè)。

當(dāng)然還應(yīng)該指出，僅僅有“送溫暖”是不夠的，要使困難職工群眾真正擺脫困境，必須依賴更加根本的舉措。多年來，各級(jí)黨政及工會(huì)組織一直在著力探索，力圖使送溫暖活動(dòng)融鑄入更深刻的“內(nèi)生性動(dòng)力”。在黨中央、國(guó)務(wù)院的推動(dòng)下，送溫暖作為促進(jìn)保障和改善民生的重要舉措，正在成為我國(guó)建立國(guó)家?guī)头鲶w系、國(guó)家?guī)头鲋贫鹊挠袡C(jī)組成部分。據(jù)媒體報(bào)道，2019年，全國(guó)總工會(huì)設(shè)立了送溫暖常態(tài)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5000萬(wàn)元，將傳統(tǒng)的“兩節(jié)”送溫暖拓展到在職工發(fā)生困難時(shí)或重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行走訪慰問。全總還專門修訂了《送溫暖資金管理辦法》，拓展了送溫暖活動(dòng)對(duì)象，由以往的困難職工、困難農(nóng)民工、困難勞模和一線職工等4類人群，拓展到建檔困難職工，本人或家庭成員因患大病、遭受各類災(zāi)害或突發(fā)意外等情況造成生活困難的職工，工傷與職業(yè)病致殘職工和因公犧牲職工的家屬，長(zhǎng)期在高（低）溫、高空、有毒有害等環(huán)境中和苦臟累險(xiǎn)艱苦行業(yè)崗位上工作的一線職工等7類人群，以提升送溫暖活動(dòng)的普惠性，力圖使送溫暖實(shí)現(xiàn)“四季恒溫”。這些努力都很有意義。