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政策

2019-09-10 07:22
造紙信息 2019年1期
關(guān)鍵詞:制漿環(huán)境保護部燃煤

1月1日,《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》開始施行。與現(xiàn)行排污費制度的征收對象相銜接,環(huán)境保護稅的征稅對象是大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等四類應(yīng)稅污染物。依法征收環(huán)境保護稅后,將不再征收排污費。

1月5日,環(huán)境保護部發(fā)布了國家環(huán)境保護標準《制漿造紙工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南》( HJ2302-2018 )o《指南》規(guī)定了制漿造紙工業(yè)廢氣、廢水、固體廢物和噪聲污染防治可行技術(shù),包括污染預防技術(shù)、污染治理技術(shù)和污染防治可行技術(shù),自2018年3月1日起實施。

1月10日,環(huán)境保護部正式發(fā)布《排污許可管理辦法(試行)》?!豆芾磙k法》明確了排污者責任,強調(diào)守法激勵、違法懲戒,并規(guī)定了企業(yè)承諾、自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報告、信息公開等五項制度。

1月26日,工業(yè)和信息化部發(fā)布《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導目錄(2017年版)》。其中,與造紙行業(yè)相關(guān)的7項裝備入選。目錄自1月30日起實施。

2月6日,環(huán)境保護部向國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、人民銀行等14個部門印送了《環(huán)境保護綜合名錄(2017年版)》,從消費鏈末端減少 “雙高”產(chǎn)品的流通,從而倒逼企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

2月9日,環(huán)境保護部發(fā)布制漿造紙等14個行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單(試行)。根據(jù)清單,重大變動包括項目規(guī)模擴大、建設(shè)地點重新選址、生產(chǎn)工藝變化導致新增污染物或污染物排放量增加、環(huán)保措施變動導致不利環(huán)境影響加重等情況。

3月1日,環(huán)境保護部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布修訂后的《進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準——廢紙或紙板》(GB16487.4-2017)正式實施。《標準》規(guī)定,進口廢紙夾雜物含量應(yīng)不超過0.5%。

3月22日,國家發(fā)展改革委發(fā)布了《燃煤自備電廠規(guī)范建設(shè)和運行專項治理方案(征求意見稿)》,今后將嚴控新建燃煤電廠,全面清理違法違規(guī)的燃煤自備電廠,并堅決淘汰燃煤自備電廠落后產(chǎn)能。

7月25日,工業(yè)和信息化部發(fā)布《堅決打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》。《計劃》要求,持續(xù)提高鋼鐵、石化、化工、印染、造紙和食品等高耗水行業(yè)用水效率。在冶金、建材、有色、化工、電鍍、造紙、印染、農(nóng)副食品加工等行業(yè),以自愿性清潔生產(chǎn)審核為抓手,推進清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。

8月31日,十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了《中華人民共和國土壤污染防治法》,將于2019年1月1日起施行。

9月28日,國家多部委聯(lián)合發(fā)布了《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,要求2018年10月1日至2019年3月31日,京津冀及周邊地區(qū)細顆粒物(PM 2.5)平均濃度同比下降3%左右,重度及以上污染天數(shù)同比減少3%左右。

9月28日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于進一步強化生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法的意見》。《意見》要求,強化和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法要重點抓好如下幾個方面:一要落實企業(yè)主要負責人第一責任;二要全面推行 “雙隨機、一公開”;三要利用科技手段精準發(fā)現(xiàn)違法問題;四要實施群眾關(guān)切問題預警督辦制度;五要集中力量查處大案要案;六要制定發(fā)布權(quán)力清單和責任清單。

12月4日,國家市場監(jiān)督管理總局、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強鍋爐節(jié)能環(huán)保工作的通知》,對鍋爐節(jié)能環(huán)保工作提出具體要求:城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實施超低排放改造;全國原則上不再新建每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐,重點區(qū)域(京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)和汾渭平原)全域和其他地區(qū)縣級及以上城市建成區(qū)原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐;重點區(qū)域保留的鍋爐執(zhí)行大氣污染物特別排放限值或更嚴格的地方排放標準。

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