馮巧玲 張江勇 李萃

摘要：本文從農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在關聯(lián)基礎、產(chǎn)業(yè)融合方法途徑，以及促進鄉(xiāng)村振興的模式等方面開展研究，并以福建省具有代表性的城鄉(xiāng)融合類鄉(xiāng)村——福州市晉安區(qū)壽山鄉(xiāng)及與其緊密關聯(lián)的北峰片區(qū)為例，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針的總要求，以鄉(xiāng)村為本底，以農(nóng)業(yè)為基礎，以文化為靈魂，以旅游業(yè)為引領，加速“農(nóng)文旅”產(chǎn)業(yè)融合，推動區(qū)域鄉(xiāng)村全面振興。系統(tǒng)總結(jié)壽山通過“農(nóng)文旅”融合促進鄉(xiāng)村振興的實踐路徑與經(jīng)驗，創(chuàng)造性地提煉兩項方案，繼鄉(xiāng)村振興的浙江模式、貴州模式之后，總結(jié)具有示范作用的“壽山模式”“福州模式”“福建模式”。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；產(chǎn)業(yè)融合；“農(nóng)文旅”；福建省；壽山鄉(xiāng)

doi：10.3969/j.issn.1009-1483.2019.10.010？中圖分類號：TU982.29

文章編號：1009-1483（2019）10-0067-09？文獻標識碼：A

The Exploration on Rural Revitalization Model Based on the Convergence of Agricultural Industry， Cultural Industry and Tourism Industry： Taking Shoushan Town in Fujian Province as an Example

FENG Qiaoling， ZHANG Jiangyong， LI Cui

[Abstract] This paper studies the internal relation between rural revitalization and the industry development of agriculture， culture and tourism， the convergence approaches of agricultural industry， cultural industry and tourism industry， and the ways to promote rural revitalization. In order to conduct better research， this paper takes Shoushan Town and its superior administrative division Beifeng Area as examples， which can mostly represent for the integrated rural and urban villages of Fujian Province. According to the general requirements of rural revitalization， by taking the countryside as the ground， agriculture as the foundation， culture as the soul， tourism as the lead， the industrial convergence of agriculture， culture and tourism could be speeded， and the rural revitalization could be fully promoted. The paper creatively extracted two plans and exemplarily builds Shoushan Model， Fuzhou Model， Fujian Mode based on the practical experience of Shoushan Town， after the Zhejiang Model and Guizhou Model.

[Keywords] rural revitalization； industry integration； "agriculture cultural tourism"； Fujian Province； Shoushan Town

1研究進展與技術路線

1.1研究進展

黨的十九大將鄉(xiāng)村振興推向國家戰(zhàn)略高度，鄉(xiāng)村振興的路徑研究成為當前熱點，并形成了一定的理論研究基礎和實踐經(jīng)驗模式總結(jié)。鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)村內(nèi)在動力的培育與內(nèi)在活力的激發(fā)，對于大多數(shù)的中國鄉(xiāng)村而言，振興之路需依托農(nóng)業(yè)和旅游兩大產(chǎn)業(yè)支撐。此外，隨著人們對文化深度體驗的需求日益增強，文旅融合已形成趨勢。2018年中央一號文件提出重點支持鄉(xiāng)村旅游、文化等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，《農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展年度報告（2017年）》中指出，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客達22億人次，旅游收入超過6200億元，從業(yè)人員900萬，帶動700萬戶農(nóng)民受益[1]，巨大的市場需求要求加快農(nóng)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)深度融合。以“農(nóng)文旅”融合促進鄉(xiāng)村振興，突破傳統(tǒng)的以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化單向驅(qū)動鄉(xiāng)村的發(fā)展理念，是對“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”和“綠水青山就是金山銀山”的中國特色鄉(xiāng)村振興道路的科學論證與理論建構(gòu)[2]。

隨著“農(nóng)文旅”融合與鄉(xiāng)村振興研究的日益開展，涌現(xiàn)出很多典型的地方案例與經(jīng)驗模式。歐陽勝基于武陵山片區(qū)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的案例分析，總結(jié)出農(nóng)旅一體化帶動型、縱向一體化延伸型、基層黨組織引領型和電商平臺助推型四種典型的融合模式[3]。梁立華提出產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、產(chǎn)業(yè)集群型、功能擴展型和循環(huán)經(jīng)濟型四種基本融合發(fā)展模式[4]。蘆千文等總結(jié)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能拓展型、種養(yǎng)業(yè)重組主導的循環(huán)經(jīng)濟型、三次產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展型四種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的基本模式 [5]。吳昌和等總結(jié)了“農(nóng)文旅”一體化的黔東南州實踐，提出三穗頗洞模式、雷山西江模式、凱里云谷田園模式、施秉望城模式、黎平肇興模式、麻江烏羊麻模式[6]。目前在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中，“脫農(nóng)”“去農(nóng)”現(xiàn)象較為嚴重，旅游產(chǎn)品內(nèi)容與農(nóng)業(yè)無關，旅游利益分配與農(nóng)民無關，鄉(xiāng)村風貌格局與農(nóng)村不匹配[7]，對于以農(nóng)業(yè)為核心，關注農(nóng)民收益的模式研究還有待進一步推進。此外，關于“農(nóng)文旅”融合與鄉(xiāng)村振興兩者的關聯(lián)與相互作用機制，以及如何將兩者打通形成閉環(huán)連接，“農(nóng)文旅”融合通過何種模式帶動鄉(xiāng)村振興，目前還需更為全面系統(tǒng)深入地解析。

1.2研究對象與技術路線

壽山鄉(xiāng)位于福州市晉安區(qū)，因壽山石文化而聞名，是福建省具有代表性的城郊融合型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省會福州的生態(tài)屏障和后花園。壽山鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振興，基礎在于其南部以鼓嶺度假區(qū)為核心吸引的的宦溪鎮(zhèn)，進一步拓展的空間在于其北部的日溪鄉(xiāng)，故探討壽山鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振興，需將其置于整個北峰片區(qū)（轄3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，58個行政村，面積434平方公里）的背景下。

本文從“農(nóng)文旅”產(chǎn)業(yè)融合與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在關系、“農(nóng)文旅”三者如何實現(xiàn)融合，以及通過何種方式促進鄉(xiāng)村振興等方面展開研究。農(nóng)業(yè)、文化和旅游作為鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎、文化基礎及市場基礎，“農(nóng)文旅”產(chǎn)業(yè)融合作為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新方向與鄉(xiāng)村振興的有力抓手，探索通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與旅游化、文化活化與產(chǎn)業(yè)化，以及旅游多元化，以組合優(yōu)勢延伸產(chǎn)業(yè)鏈，放大收益價值，促進經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并以產(chǎn)業(yè)深度融合的發(fā)展訴求，倒逼與助推改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村風貌、農(nóng)民生活，最終實現(xiàn)五大振興。并以壽山鄉(xiāng)為例，積極探索通過“農(nóng)文旅”融合實現(xiàn)北峰片區(qū)鄉(xiāng)村振興的路徑，提煉出適宜城市近郊山區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的“壽山模式”“福建模式”（見圖1）。

2“農(nóng)文旅”融合發(fā)展的方法途徑

2.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與旅游化

農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與旅游化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)振興的重要途徑。尤其是對于耕地難以上規(guī)模、出效益的鄉(xiāng)村，要從旅游的角度，重新審視農(nóng)業(yè)，充分激發(fā)乘數(shù)效應，獲得最大限度的經(jīng)濟效益。通過一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，重新思考與定位農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期與農(nóng)業(yè)元素在其中的作用，在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后環(huán)節(jié)，分別注入花期觀賞、農(nóng)耕體驗、農(nóng)產(chǎn)品銷售與展示等旅游活動，以及通過農(nóng)業(yè)莊園、國家農(nóng)業(yè)公園等新型業(yè)態(tài)，結(jié)合兒童群體的勞動教育、大學生團體的實踐課程、婚戀市場的婚紗攝影、老年市場的休閑康養(yǎng)等，不斷延長與拓寬產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的旅游化在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)人氣與消費積聚、提高附加值等方面的作用，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民致富。

2.2文化活化與產(chǎn)業(yè)化

文化是人類在社會發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富，文化要與經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)相關聯(lián)，在政府、企業(yè)、各類組織的共同推動下，進行價值挖掘、文化傳承、產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌建設。與經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和價值掛鉤的文化傳承，更能體現(xiàn)出文化的自覺、自信和自強。鄉(xiāng)村振興中的文化振興依賴非遺文化、傳統(tǒng)手工藝文化等文化的保護與傳承，以及文化的活化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。用“文化+”開拓融合發(fā)展空間，借助“文化+旅游”“文化+科技”“文化+演藝”“文化+商品”等，通過強化本土文化扶持、塑造鮮明文化品牌、開展系列文化活動、配套全域優(yōu)質(zhì)文化服務，打造看得見的文化、可體驗的文化。

2.3旅游多元化

從大眾旅游、全域旅游到品質(zhì)旅游，從朝陽產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)到幸福產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)日益多元化、細分化、個性化?！奥糜?”和“+旅游”融合發(fā)展的模式，新技術助力的大膽嘗試、創(chuàng)新，都對旅游業(yè)態(tài)的多元化、旅游產(chǎn)品供給的豐富化提出了更高的要求。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，堅持“根在鄉(xiāng)土、本在農(nóng)業(yè)、魂在文化、出在旅游”，將旅游元素、文化創(chuàng)意與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化推廣普及、文化旅游等，積極推進國家農(nóng)業(yè)公園、休閑農(nóng)場、鄉(xiāng)村莊園、鄉(xiāng)村營地、鄉(xiāng)村博物館、藝術村落、市民公園、高科技農(nóng)園、教育農(nóng)園、鄉(xiāng)村民宿、文化創(chuàng)意農(nóng)園、田園綜合體等“農(nóng)文旅”業(yè)態(tài)。

3“農(nóng)文旅”融合促進鄉(xiāng)村振興的模式

著眼于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，著力于生態(tài)、生產(chǎn)和生活，以“農(nóng)文旅”產(chǎn)業(yè)為抓手，積極推動旅游與鄉(xiāng)村的自然資源、文化價值、生態(tài)環(huán)境、特色村落嫁接，打造鄉(xiāng)村振興的“新引擎”。同時以“農(nóng)文旅”深度融合的發(fā)展訴求，倒逼基礎設施、公共服務設施建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村文化傳承，實現(xiàn)以生產(chǎn)輻射生活，提高村民生活品質(zhì)和游客體驗，允許村民參與經(jīng)營收益分配，并最終實現(xiàn)生活富裕的民生目標。

3.1以“農(nóng)文旅”產(chǎn)業(yè)融合，引領產(chǎn)業(yè)振興

“農(nóng)文旅”融合及一二三產(chǎn)深度融合，更多地強調(diào)以農(nóng)業(yè)為核心，將文化和旅游引入農(nóng)村經(jīng)濟中，依托現(xiàn)有特色資源和閑置資源[3]，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎上，促進農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)民收益共享[8]?！稗r(nóng)文旅”融合驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的機制在于以組合優(yōu)勢延伸產(chǎn)業(yè)鏈，多方向拓展功能；并以“旅游IP”①放大價值鏈，提升農(nóng)業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的附加值，激發(fā)消費市場。此外，放大農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢與價值，通過一系列的產(chǎn)品提質(zhì)、數(shù)量集聚、品牌塑造、營銷放大等過程措施，實現(xiàn)從田間小農(nóng)戶到餐桌大市場的價值。

3.2以文旅產(chǎn)業(yè)價值輸出激發(fā)文化振興——增強文化認同，重塑鄉(xiāng)村形象

文化要與經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)相關聯(lián)，與經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和價值掛鉤的文化傳承，更能體現(xiàn)出文化的自覺、自信和自強。挖掘文化特色內(nèi)涵，增強文化認同與文化自信；放大“文化IP”價值，促進文化活化與產(chǎn)業(yè)化，塑造對外形象；以鄉(xiāng)村建設實踐增強文化傳播與文化自信。并逐步以“一村一史、一村一特”、村志編寫、宗族家譜、文化自覺等推動實現(xiàn)文化振興的內(nèi)化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化復興。

3.3以主客共享的環(huán)境訴求強化生態(tài)振興——整治人居環(huán)境，實現(xiàn)綠色共享

“農(nóng)文旅”產(chǎn)業(yè)的融合，需要良好的鄉(xiāng)村基礎設施環(huán)境作支撐，以促進招商引商與提升游客體驗?！稗r(nóng)文旅”融合發(fā)展除對農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升提出嚴格要求，也對設施與服務配置提出新要求：不僅要考慮當?shù)鼐用裆a(chǎn)生活需要，還應考慮游客的體驗，注重旅游元素的融入，加強旅游服務功能，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村基礎設施建設與旅游公共服務建設間的標準。這是鄉(xiāng)村環(huán)境改善的重點，更是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的保障。

3.4以文旅開發(fā)運營創(chuàng)新溯源組織振興——重塑人地關系，實現(xiàn)共同締造

基于農(nóng)村土地的三權(quán)分立制度與土地確權(quán)工作，重新構(gòu)建新的農(nóng)村人地關系；重新定位當?shù)卣?、資本方與村民在“農(nóng)文旅”項目開發(fā)建設中的角色與作用。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)營模式及金融模式，促進鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟與村民個體經(jīng)濟共同繁榮發(fā)展，形成“兩委+經(jīng)合組織+鄉(xiāng)村社會及監(jiān)督組織”模式。構(gòu)建“鄉(xiāng)村振興理事會”模式，實現(xiàn)政府代表、資本方、老人會、村兩委、村民代表多方共謀規(guī)矩（制度基礎）、共建業(yè)態(tài)（具體操作）、共管流程（程序正確）、共評結(jié)果（糾錯機制）、共享成果（迭代發(fā)展），激活內(nèi)生動力，建成自我振興決策機制。

3.5以就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造實現(xiàn)人才振興

人才引進的核心是就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過農(nóng)業(yè)與文化、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提供多專業(yè)多數(shù)量的就業(yè)崗位與創(chuàng)業(yè)機會，實踐鄉(xiāng)村人才培育，實現(xiàn)鄉(xiāng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過本土人才成長（土專家、田秀才、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)村技術人才、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生）、存量人才回歸（農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人）、增量人才引入（各界技術人才、藝術家、建筑師、規(guī)劃師、培訓本土人才）3個方面，促進能人進鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)，成為新型職業(yè)農(nóng)民、新鄉(xiāng)賢、新精英，形成“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”的局面，推進人才振興。

4壽山鄉(xiāng)村建設實踐

壽山鄉(xiāng)及北峰片區(qū)的鄉(xiāng)村振興，面臨拋荒的耕地、優(yōu)勢削減的毛竹、廢棄的景區(qū)、流失的勞動力、未深入挖掘的文化等問題，上述制約因素均指向“農(nóng)文旅”融合以尋求突破。結(jié)合人居環(huán)境整治，將北峰建成福建城鄉(xiāng)融合創(chuàng)新實驗區(qū)，踐行產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織5個振興模式，促進和激發(fā)振興的體制機制，形成北峰實踐、福建模式。

4.1打造清新生活樣板，優(yōu)化主客雙重體驗

4.1.1拓展鄉(xiāng)村生活空間，帶動全域旅游發(fā)展

隨著“清新福建”的旅游品牌在全國日益打響，立足北峰生態(tài)環(huán)境本底，底蘊深厚的傳統(tǒng)文化，在北峰打造“清新福建的生活樣板”。圍繞“旅游度假+文化體驗+清新生活”，以全域為視野，通過點—線—面的規(guī)?；图刍l(fā)展，打造“一心、兩核、一環(huán)、兩區(qū)”的“農(nóng)文旅”產(chǎn)業(yè)空間布局，打響“清新·鄉(xiāng)村風”“清新·文藝范”“清新·森林系”三大特色產(chǎn)品體系（見圖2）。

4.1.2提升鄉(xiāng)村生活品質(zhì)，助推美好旅游體驗

基于國民旅游訴求從“美麗風景”到“美好生活”的轉(zhuǎn)變，讓北峰鄉(xiāng)村美好生活體驗為旅游發(fā)展增加新動力。通過整合資源點、引進新業(yè)態(tài)，以壽山鄉(xiāng)的1個龍頭項目、3個重點項目為先期引領，逐漸在北峰片區(qū)規(guī)劃落地農(nóng)業(yè)、文化、旅游、生態(tài)四大類19個項目，通過豐富鄉(xiāng)村生活產(chǎn)品、拓展鄉(xiāng)村生活空間、提升鄉(xiāng)村生活品質(zhì)，優(yōu)化主客雙重體驗，塑造北峰旅游品牌（見圖3）。

4.2構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)

4.2.1農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與旅游化

基于北峰片區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎，一方面致力于發(fā)展精品精致高端農(nóng)業(yè)，走生態(tài)綠色專供路線，農(nóng)民通過土地入股和提供勞動來獲取收益。另一方面深耕竹文化，形成“種植—粗加工—精加工—竹工藝—筍干食品加工—竹林觀光—林下木屋”的竹產(chǎn)業(yè)鏈。此外，以優(yōu)山生態(tài)農(nóng)場（種養(yǎng)殖）、快樂園（苗圃培育觀光）、春倫茶園（茶園與研學）為樣本，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，為在農(nóng)業(yè)上無法實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)村提供發(fā)展路徑參考（見圖4）。

4.2.2文化的活化與產(chǎn)業(yè)化

立足壽山石文化，打造壽山國石文化小鎮(zhèn)，以壽山石文化街、國石文化交流中心、技藝傳承中心、文藝小院、壽山石礦山公園、礦洞酒店、田黃溪尋寶園等項目為支撐，實現(xiàn)壽山石文化的活化、傳承與發(fā)展。并依托在地蜂蜜、蜂療等特色資源，策劃設計蜂巢酒店，包裝蜂文化主題村落。此外，打造集百年藍府、畬村隱居、印染工坊、畬族福味坊等于一體的畬族文化村，活化少數(shù)民族文化。

4.2.3創(chuàng)新旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)

根植“農(nóng)文旅”融合所覆蓋的全產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準日益崛起的個性化、小眾化、定制化旅游市場，結(jié)合潛在的網(wǎng)紅景觀，探索旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新。在傳統(tǒng)旅游六要素“吃、住、行、游、購、娛”的基礎上，以“商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”等新要素，創(chuàng)新業(yè)態(tài)，豐富體驗：商（會議會展、交流）、養(yǎng)（溫泉、蜂療、避暑、森林浴、有機餐廳）、學（研學旅游、培訓）、閑（農(nóng)業(yè)休閑體驗）、情（婚慶、宗教節(jié)慶、紀念日）、奇（探險運動、奇趣體驗）。

4.3圍繞農(nóng)業(yè)與農(nóng)民，聯(lián)動輻射全域村莊發(fā)展

4.3.1立足資源差異，引導村莊分類發(fā)展？

基于村莊在農(nóng)業(yè)基礎、文化資源和旅游資源等方面的差異，引導村莊特色化定位與差異化發(fā)展。將整個北峰片區(qū)的58個村莊，按照現(xiàn)狀基礎與發(fā)展?jié)摿?，分為綜合型（3個）、農(nóng)旅型（23個）、農(nóng)業(yè)型（19個）、旅游型（5個）等不同的類型。其中以農(nóng)業(yè)型和農(nóng)旅型居多，故農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合為村莊發(fā)展的根本導向。

4.3.2引導產(chǎn)業(yè)項目集聚，聯(lián)動輻射全域

引導產(chǎn)業(yè)項目集聚，集約化利用土地，并以落地項目，輻射帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄰域村莊發(fā)展。北峰片區(qū)的58個村莊，總體上以中小型村莊居多，其中小型村莊（<500人）30個，中型村莊（501～1000人）24個，易于通過項目輻射帶動發(fā)展。北峰片區(qū)的19個項目，直接落位25個村莊，基于空間距離、交通便捷度、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度等，劃定每個項目的輻射范圍，最終實現(xiàn)間接帶動全域58個村莊甚至周邊地區(qū)發(fā)展（見圖5）。

4.4增強設施旅游功能，突破鄉(xiāng)村公服短板

4.4.1環(huán)境整治與旅游建設同步推進

將旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村振興生態(tài)建設統(tǒng)籌考慮，將鄉(xiāng)村環(huán)境建設與旅游公共服務建設統(tǒng)籌考慮，提高設施利用效率，降低旅游開發(fā)及鄉(xiāng)村建設成本。結(jié)合北峰特色基礎，打造文化慢道、生態(tài)綠道、狀元驛道、柳杉賽道四大主題風景道，實現(xiàn)鄉(xiāng)村道路整治與游覽線路提升的結(jié)合，提供主客共享的設施服務。圍繞“最美庭院”建設、裸房整治、民宿改造等，將房屋庭院整治、旅游線路打造與旅游節(jié)點優(yōu)化結(jié)合推進。優(yōu)先完善經(jīng)典旅游線路沿線的綠道建設、建筑與景觀風貌整治，優(yōu)化旅游觀感與體驗（見圖6）。

4.4.2旅游集散休憩服務

旅游集散休憩服務是旅游公共服務的重點內(nèi)容，旅游集散中心和主題營地是其中的重點工程，也是游客體驗的關鍵環(huán)節(jié)。在交通樞紐、重要景區(qū)景點、特色旅游鄉(xiāng)村，構(gòu)建三級旅游集散體系，打造包含茶園營地、濱水營地、集裝箱營地、觀鳥營地等四大主題、八大營地，與鄉(xiāng)村風貌融為一體，使之成為鄉(xiāng)村旅游建設中的亮點（見圖7）。

5壽山模式創(chuàng)新總結(jié)

5.1產(chǎn)業(yè)聯(lián)動創(chuàng)新——“農(nóng)夫集市+百村千村”方案

本項目通過在壽山鄉(xiāng)打造農(nóng)夫集市， 以農(nóng)業(yè)為核心，以“農(nóng)文旅”融合為推動，構(gòu)建新型的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動模式，在追溯食品安全、推動體驗升級，聯(lián)動百村千村、放大品牌優(yōu)勢，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值等方面探索形成“農(nóng)夫集市+百村千村”模式。以數(shù)字網(wǎng)絡為基礎、農(nóng)技專家為依托、遠程輔導為手段、農(nóng)業(yè)金融為保障、鄉(xiāng)土農(nóng)產(chǎn)為商品、文化賦能為鄉(xiāng)愁、品牌創(chuàng)建為營銷、農(nóng)民致富為目標，構(gòu)建一個城鄉(xiāng)資源對接綜合服務平臺，其中城市提供資金、人才與技術，鄉(xiāng)村提供土地、勞動力、生態(tài)環(huán)境與文化資源。并搭建線上線下雙維架構(gòu)，線上提供農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)金融貸款保險等服務，線下形成5大業(yè)態(tài)：農(nóng)技交流 （農(nóng)民講習）、經(jīng)驗推廣 （振興傳播）、冷鏈物流 （農(nóng)品集散）、田園文旅 （農(nóng)文休閑）、生鮮體驗 （農(nóng)產(chǎn)溯源）（見圖8）。

5.1.1追溯食品安全，推動體驗升級

依托清新福建體驗園，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設為保障，同時積極推進地理標志產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品等的認證與申報工作，構(gòu)建農(nóng)夫集市食品清單與食材供應地清單，透明化展示福建省生鮮土特產(chǎn)品質(zhì)，強化游客安全體驗，集中向游客提供值得信賴的農(nóng)產(chǎn)品、加工食品與攜帶方便的伴手禮。

5.1.2聯(lián)動百村千村，放大品牌優(yōu)勢

通過農(nóng)夫集市，一是塑造福建省省級層面的生鮮土特產(chǎn)品牌，依托“品牌IP”效應，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)要素、旅游要素及文化要素的集聚與人氣流量的集聚；二是借助農(nóng)夫集市的平臺，以精品化農(nóng)業(yè)、特色化農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，解決福建省大多數(shù)鄉(xiāng)村無法實現(xiàn)規(guī)模化農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題，撬動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的支點，以點帶村、以點帶鎮(zhèn)、以點帶片，近期將北峰片區(qū)、遠期將整個福州市、福建省的有市場前景的農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)夫集市進行集中展銷與體驗。以市場需求為導向，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動為內(nèi)核，進而主動式推動交通連接建設，推動村鎮(zhèn)空間聯(lián)動。同時通過“線上+線下”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、品牌營銷，最終實現(xiàn)以農(nóng)夫集市輻射帶動福建省百村千村的發(fā)展。

5.1.3延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加價值

通過農(nóng)夫集市項目，多方向、多渠道創(chuàng)新業(yè)態(tài)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。通過精致農(nóng)業(yè)開發(fā)孵化中心、海峽鄉(xiāng)創(chuàng)中心等，向上游創(chuàng)新與研發(fā)方向延伸產(chǎn)業(yè)鏈；通過鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品及旅游集散地，在物流、倉儲等方向拓展產(chǎn)業(yè)鏈；通過農(nóng)業(yè)科普研學營、清新福建體驗園等，以“農(nóng)業(yè)+科普”“農(nóng)業(yè)+觀光”“農(nóng)業(yè)+體驗”等形式，進一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，從而構(gòu)建“原產(chǎn)地生鮮種植養(yǎng)殖—原產(chǎn)地觀光旅游—技術研發(fā)創(chuàng)新—運輸物流—加工處理—品牌塑造—集中展銷—旅游體驗”等貫穿整個消費過程的產(chǎn)業(yè)鏈。

5.2開發(fā)經(jīng)營創(chuàng)新——鄉(xiāng)村“資源—資產(chǎn)—資本”轉(zhuǎn)換方案？

中國農(nóng)村的人地關系是農(nóng)村資源的核心關系。習近平同志指出，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和資源資產(chǎn)經(jīng)營模式，為推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民的“三變”改革上提供了啟發(fā)。在農(nóng)民宅基地確權(quán)登記方面，福建省已完成試點村“鄉(xiāng)村一張圖”系統(tǒng)平臺建設，將農(nóng)民房屋、宅基地權(quán)屬調(diào)查、航攝影像、建模，以及試點村生態(tài)保護紅線、土地利用規(guī)劃、建設規(guī)劃等融合在“鄉(xiāng)村一張圖”中，為農(nóng)村建房審批提供基礎數(shù)據(jù)支撐。耕地確權(quán)方面，已完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記工作。土地確權(quán)后資源資產(chǎn)資本化，實現(xiàn)農(nóng)地還權(quán)，農(nóng)民賦能。

近幾年國內(nèi)建筑師下鄉(xiāng)，大多是以修復古建筑和公共建筑為主，而鄉(xiāng)村的主體還是村民的居住建筑。農(nóng)房尤其是山區(qū)農(nóng)房的閑置、老化、危化現(xiàn)象較為普遍，影響村莊風貌，降低居住品質(zhì)，造成農(nóng)村資源浪費。壽山鄉(xiāng)以民宿為切入點，盤活農(nóng)民土地的使用權(quán)與經(jīng)營權(quán)，橫向拉動文化、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，打通鄉(xiāng)村振興“任督二脈”，以民宿為爆點樹立鄉(xiāng)村旅游品牌，打造鄉(xiāng)村振興的金字招牌，形成“資源（確權(quán)）—資產(chǎn)（頒證）—資本（變現(xiàn)）”模式。

5.2.1重塑鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式，盤活閑置資源，形成資產(chǎn)與資本

通過盤活權(quán)屬清晰、未涉“兩違”的閑置農(nóng)房，及時掌握并充分尊重村民自主經(jīng)營或流轉(zhuǎn)意愿，打通從資源到資產(chǎn)，再到資本的轉(zhuǎn)換通道，滿足村民與游客的雙重需求。針對北峰片區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個村莊的具體實際，允許多種民宿投資運營模式共存：農(nóng)民主體投資經(jīng)營型（農(nóng)戶主導模式、“公司+農(nóng)戶”模式）和工商資本主體投資經(jīng)營型（企業(yè)主導模式、“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”模式、“政府+企業(yè)”模式）等[12]。村民通過轉(zhuǎn)讓一定時期內(nèi)資源的占有權(quán)、處置權(quán)、使用權(quán)，或出租自家閑置土地、房產(chǎn)，或自主出資裝修房屋開辦民宿，以一次性獲得資源使用補償費、公司股份分紅、提供住宿服務、參與民宿經(jīng)營服務、售賣農(nóng)產(chǎn)品等不同方式分享旅游收益。

5.2.2創(chuàng)新營銷宣傳模式，實踐共同締造，打造金字招牌

在民宿開發(fā)前期，為吸引大眾對北峰民宿品牌及鄉(xiāng)村振興的關注，福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳與福州市晉安區(qū)人民政府，聯(lián)合中國建筑設計研究院等科研機構(gòu)及投資與經(jīng)營公司，于2018年9月至12月舉辦了海峽兩岸“創(chuàng)意點亮鄉(xiāng)村”民宿設計征集活動，先后舉辦了新聞發(fā)布會、方案評審會及優(yōu)秀方案交流會，以提供海峽兩岸多方共同締造的平臺，吸取鄉(xiāng)建及民宿設計領域最先進的理念和方案。活動受到了臺灣東森電視臺、新華社、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等海峽兩岸30余家媒體參會與跟蹤報道，并吸引了來自海峽兩岸的116個設計師團隊為福建省鄉(xiāng)村振興獻計獻策，實現(xiàn)了“政府+規(guī)劃設計單位+投資企業(yè)+鄉(xiāng)村建筑師+當?shù)卮迕瘛钡墓餐喸臁?/p>

6結(jié)語

本文提出“農(nóng)文旅”融合驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的機制在于以組合優(yōu)勢延伸產(chǎn)業(yè)鏈，多方向拓展功能；以“旅游IP”放大價值鏈，提升農(nóng)業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的附加值；以產(chǎn)業(yè)深度融合的發(fā)展訴求與需求，倒逼基礎設施、公共服務設施建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治，更好地建設鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村文化，允許村民參與經(jīng)營收益分配，最終實現(xiàn)生活富裕的民生目標。并以壽山鄉(xiāng)為例，系統(tǒng)總結(jié)壽山通過“農(nóng)文旅”融合促進鄉(xiāng)村振興的路徑與經(jīng)驗，創(chuàng)造性地提煉兩大方案：產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的“農(nóng)夫集市+百村千村”方案、民宿等鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)經(jīng)營的“資源—資產(chǎn)—資本模式”方案，打造具有示范作用的“壽山模式”“福建模式”。

注：

①旅游IP：是旅游Intellectual Property的縮寫，直譯為旅游業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，特指具有長期生命力和商業(yè)價值的獨特性跨媒介旅游內(nèi)容。

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