孫銘澤 柏呈林

摘要? 以聊城市2017年6月2日小麥倒伏為例，分析了市級農(nóng)業(yè)部門的快速應(yīng)對措施，總結(jié)出了在災(zāi)害快速應(yīng)對中，政府部門的行動要“早、快、慎”。

關(guān)鍵詞 冬小麥;灌漿末期;倒伏;措施

中圖分類號：S512 文獻標識碼：A 文章編號：2095-3305（2019）01-011-02

DOI： 10.19383/j.cnki.nyzhyj.2019.01.005

An Analysis on Rapid Re sponse Measures from Liaocheng Agricultural Sectors after Winter Wheat Lodged at Late Filling Stage

SUN Ming-ze? et al（Plant Protection Station of Liaocheng， Liaocheng， Shandong 252000）

Abstract Taking wheat lodging in Liaocheng on June 2， 2017 as an example， the rapid response measures from Liaocheng agricultural sectors were analyzed. Earlier， faster， and more cautions should be noticed by agricultural sectors in disaster reduction.

Key words? ?Winter wheat; Late filling stage; Lodging; Measures

倒伏是小麥生產(chǎn)中經(jīng)常遇到的災(zāi)害。不同時期、不同品種的倒伏對小麥產(chǎn)量的影響不盡一致，有研究表明，灌漿前的早期倒伏可造成減產(chǎn)20%～50%，灌漿后的晚期倒伏可造成減產(chǎn)10%～20%[1]。盡管也有研究表明小麥灌漿后期的減產(chǎn)幅度約4%[2]，但如果發(fā)生面積較大，整體損失也不容忽視?，F(xiàn)有文獻報道從技術(shù)角度闡述了各類措施對小麥倒伏的預(yù)防效果，如植物生理措施中，噴施多效唑、縮節(jié)胺可以提高小麥抗倒性[3];土肥措施中，孕穗期追施氮肥可以增強小麥莖稈的機械強度及抗倒伏能力[4];農(nóng)藝措施中，“深耕+有機肥”處理可以提高小麥莖稈的抗倒性[5]。

大田條件下，小麥灌漿后期發(fā)生大面積倒伏后，一是灌漿后期倒伏來不及施用各類藥劑，而且施用藥劑容易造成田間濕度增大、基本成熟的麥粒發(fā)霉等二次災(zāi)害;二是常規(guī)的技術(shù)意見中建議農(nóng)民人工抖去麥穗上的水分或人工收獲，這在勞動力短缺的農(nóng)村不現(xiàn)實;三是雨后倒伏麥田土壤濕度較大致機收速度慢，同時調(diào)配機械需要時間，很難開展大規(guī)模作業(yè)。實際生產(chǎn)中，小麥大面積倒伏后，政府部門會迅速采取措施，從全市的角度明確工作思路、找準技術(shù)重點、調(diào)動多方力量形成合力，最大限度減少小麥產(chǎn)量損失。筆者以聊城市為例，闡述政府部門在小麥灌漿后期大面積倒伏后24 h內(nèi)采取的工作措施，并總結(jié)了注意事項，以期為今后類似工作的開展提供借鑒。

1 災(zāi)情概況

2017年6月2日17：00—21：00，聊城全市出現(xiàn)大范圍大風(fēng)雷電天氣，期間最大風(fēng)力11級，造成全市13.8萬hm2小麥倒伏。

此次災(zāi)害的特點：一是面積大，約占全市小麥總種植面積的1/3;二是倒伏時期特殊，小麥處于完熟期，直接決定全市夏糧產(chǎn)量，處置不當(dāng)極易造成小麥發(fā)霉或發(fā)芽;三是來勢突然，6月2日09：00發(fā)布藍色預(yù)警，17：00災(zāi)害天氣出現(xiàn)，只有8 h可以提前采取措施。

2 應(yīng)對措施

此次應(yīng)對工作共采取措施近20項，詳細時間安排見表1。按工作內(nèi)容劃分，可以分為4個組，即領(lǐng)導(dǎo)指揮組（1組）、信息調(diào)度組（2組）、技術(shù)專家組（3組）和后勤保障組（4組）。

領(lǐng)導(dǎo)指揮組（1組），負責(zé)部署全局性工作，發(fā)出指令，決定采取重要措施。該組人員要有較強的預(yù)判力、較快的應(yīng)變力和豐富的處理突發(fā)事件的經(jīng)驗，通常由部門領(lǐng)導(dǎo)組成。

信息調(diào)度組（2組），該組的工作職責(zé)是搜集、統(tǒng)計和分析各類信息，一是調(diào)度并隨時更新各地的受災(zāi)地點、受災(zāi)面積等信息。二是與民政、氣象和農(nóng)機等部門密切溝通，了解與防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)的各項信息。三是起草文件、整理各類信息，并報告至領(lǐng)導(dǎo)指揮組。主要由種植業(yè)科人員組成。

技術(shù)專家組（3組），該組負責(zé)提出具體可行的減災(zāi)方案和技術(shù)措施，開展田間試驗。由經(jīng)驗豐富的技術(shù)專家組成，需要了解當(dāng)?shù)貙嶋H，深入田間地頭查看災(zāi)情。

后勤保障組（4組），負責(zé)安排車輛、分配人員組成調(diào)查組和籌備會議等保障性工作，通常由辦公室人員組成。

3 經(jīng)驗總結(jié)

3.1 早部署、早通知，贏得時間

氣象臺發(fā)布黃色預(yù)警第5 min，市農(nóng)業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)就此次災(zāi)情做出了全面部署。發(fā)布黃色預(yù)警信息1.5 h，市農(nóng)業(yè)部門緊急起草的《聊城市農(nóng)業(yè)委員會 關(guān)于積極應(yīng)對災(zāi)害天氣的緊急通知》，已下發(fā)至各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局，電話通知至各農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦、農(nóng)委）主要負責(zé)人和農(nóng)情信息員。早部署、早通知，一方面，確保了通訊暢通、行動一致，為后面的及時、順暢上報信息、傳達精神、安排部署等工作贏得了寶貴時間;另一方面，接到通知后，全市有關(guān)人員開始密切關(guān)注災(zāi)情變化，及時作出預(yù)判，隨時調(diào)整工作方法，便于采取有效措施。

3.2 反應(yīng)快、行動快，贏得主動權(quán)

一方面，起草文件快，1 d內(nèi)先后起草了3個文件，分別是《聊城市農(nóng)業(yè)委員會 關(guān)于積極應(yīng)對災(zāi)害天氣的緊急通知》、《關(guān)于抓緊組織開展倒伏小麥搶收工作的緊急通知》和《關(guān)于6.2災(zāi)害小麥倒伏救災(zāi)措施》，全部文件起草、審閱、修改、核發(fā)時間不到4 h。另一方面，緊急動員快，6月3日08：00決定在市農(nóng)委抽調(diào)人員和專家組成調(diào)查組，車輛到位時間和調(diào)查組成員到位時間均不到30 min。09：00各調(diào)查組準時出發(fā)，1 h內(nèi)現(xiàn)場信息陸續(xù)通過微信傳回市農(nóng)委辦公室。15：00召開專家會商會，會議結(jié)束1 h內(nèi)澇田機收試驗開始。

3.3 公布災(zāi)情和指導(dǎo)救災(zāi)要慎重

一方面，公布災(zāi)情要慎重。災(zāi)情信息屬敏感信息，農(nóng)業(yè)部門和群眾對“受災(zāi)”、“成災(zāi)”的定義標準不同，農(nóng)業(yè)部門認為農(nóng)作物損失1成以上為受災(zāi)，損失3成以上為成災(zāi)。此次倒伏后，收獲進度將變慢、成本增加、機收損失率由2%最多增加至10%，產(chǎn)量減少不到1成，所以此次大風(fēng)降雨天氣沒有形成災(zāi)害。群眾通常認為只要倒伏面積大就成為了災(zāi)害，即“成災(zāi)”。對此農(nóng)業(yè)部門一定要正確引導(dǎo)輿論，防止發(fā)生恐慌，避免出現(xiàn)政府公布情況與群眾認知不符的情況。另一方面，指導(dǎo)救災(zāi)要慎重，6月3日15：00，市農(nóng)委組織了栽培、種子、植保和農(nóng)機專家，對當(dāng)前抗災(zāi)減災(zāi)工作進行了會商，決定先針對不同受災(zāi)情況開展機收試驗，總結(jié)經(jīng)驗后再大面積用于防災(zāi)搶收。

4 結(jié)語

此次小麥倒伏面積之大實屬罕見，通過1 d內(nèi)市農(nóng)業(yè)部門的緊急行動和后續(xù)的督導(dǎo)、指導(dǎo)工作，最終未造成夏糧減產(chǎn)，作為農(nóng)業(yè)工作者深感欣慰，特分享該案例供相關(guān)工作者參考。

參考文獻

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責(zé)任編輯：鄭丹丹