胡緒生

[摘要]黨外知識(shí)分子是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要力量。黨外知識(shí)分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分。學(xué)習(xí)、研究習(xí)近平總書記關(guān)于黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作重要論述，對(duì)于做好新時(shí)代黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，開創(chuàng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面，具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]黨外知識(shí)分子 新經(jīng)濟(jì)組織 新社會(huì)組織

[中圖分類號(hào)]D663.5

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671-2803（2019）01-0037-04

黨外知識(shí)分子是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的一支重要力量。黨外知識(shí)分子的工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就做好新時(shí)代黨外知識(shí)分子工作，發(fā)表了系列重要講話。這些重要講話，高屋建瓴，高瞻遠(yuǎn)矚，為做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和黨外知識(shí)分子工作指明了方向，提供了重要支持。學(xué)習(xí)、研究習(xí)近平總書記關(guān)于黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作重要論述，對(duì)于深化做好黨外知識(shí)分子工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高做好黨外知識(shí)分子工作的自覺性，開創(chuàng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)”兩個(gè)一百年“奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分重要的意義。

一、關(guān)于“黨外知識(shí)分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作”的重要論述

習(xí)近平總書記關(guān)于“黨外知識(shí)分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作”的論述，可以從以下幾個(gè)方面理解。第一，強(qiáng)調(diào)黨外知識(shí)分子是黨必須重視與依靠的一支重要力量。從新時(shí)代黨外知識(shí)分子的現(xiàn)狀看，黨外知識(shí)分子具有如下特點(diǎn)：一是掌握較多的科學(xué)文化知識(shí)，思維比較敏捷;二是他們中有的人曾經(jīng)在國(guó)外學(xué)習(xí)、工作和生活過，有的人的親人或朋友在港澳臺(tái)地區(qū)或國(guó)外，他們見識(shí)廣、朋友多、獲取信息快;三是人數(shù)快速增加。隨著我國(guó)普通高等教育和成人高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，廣大的青年、工人、農(nóng)民陸續(xù)加入到知識(shí)分子的行列中，也隨著海外留學(xué)人員紛紛學(xué)成歸國(guó)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，黨外知識(shí)分子的數(shù)量增加較快，黨外知識(shí)分子的隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。

第二，強(qiáng)調(diào)做好黨外知識(shí)分子工作的極端重要性。是否做好黨外知識(shí)分子工作，關(guān)系到革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)的成敗。毛澤東在《大量吸收知識(shí)分子》一文中指出，“沒有知識(shí)分子的參加，革命的勝利是不可能的”“應(yīng)該大量吸收知識(shí)分子加入我們的軍隊(duì)，加入我們的學(xué)校，加入政府工作”。黨的十九大報(bào)告指出：“加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作，做好新的社會(huì)階層人士工作，發(fā)揮他們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要作用。”

第三，強(qiáng)調(diào)全黨要高度重視黨外知識(shí)分子工作。黨外知識(shí)分子工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作，必須全黨來做。全黨要重視黨外知識(shí)分子工作，各級(jí)黨委、政府要把做黨外知識(shí)分子工作擺到重要位置，列入議事日程，并且抓鐵有痕，議了就辦，定了就落實(shí)。習(xí)近平與黨外知識(shí)分子作家賈大山交往的故事，堪稱黨的領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外知識(shí)分子交朋友、做工作的典范。習(xí)近平在任河北正定縣委書記時(shí)，第一個(gè)登門拜訪的對(duì)象是黨外知識(shí)分子作家賈大山。雖然是第一次見面，但他們卻像多年不見的老朋友，聊起文學(xué)藝術(shù)、戲曲電影、古今中外、社會(huì)人生，無所不及，無話不談。之后，他與賈大山結(jié)下了深厚友誼。習(xí)近平知人善任，將從未擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的賈大山破格提拔為縣文化局局長(zhǎng)。賈大山不負(fù)厚望，上任伊始，就下基層，訪群眾，查問題，定制度，在短短的幾個(gè)月里，就把原來比較混亂的文化系統(tǒng)整治得井井有條。這既體現(xiàn)了作為知識(shí)分子的賈大山高度的事業(yè)責(zé)任感，也體現(xiàn)了賈大山的領(lǐng)導(dǎo)才能。后來，賈大山積勞成疾，病逝在任內(nèi)。習(xí)近平離開正定后獲此噩耗，飽含深情，悲痛萬分地撰寫散文《憶大山》，以懷念病逝的老友賈大山。全黨同志都應(yīng)該向黨的領(lǐng)導(dǎo)人學(xué)習(xí)做黨外知識(shí)分子工作，把全體黨外知識(shí)分子團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子的積極性、創(chuàng)造性，共同致力于中華民族的偉大復(fù)興事業(yè)。

二、關(guān)于“重視和做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的知識(shí)分子工作”的重要論述

習(xí)近平總書記指出：“要高度重視和做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的知識(shí)分子工作，引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用?！毙陆?jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的知識(shí)分子是改革開放以來快速成長(zhǎng)起來的新型知識(shí)分子群體，包括私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)中的管理人員和技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等。他們中絕大部分為黨外知識(shí)分子，是我國(guó)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的一支新力量。其中，留學(xué)人員是“統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)”，是我國(guó)“人才隊(duì)伍的重要組成部分”;新媒體中的代表性人士，是愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要團(tuán)結(jié)人群;非公有制經(jīng)濟(jì)人士，特別是年輕一代，在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。

從調(diào)查的情況看，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的知識(shí)分子群體具有如下主要特點(diǎn)：一是年齡輕，充滿朝氣。據(jù)一項(xiàng)抽樣調(diào)查，30歲以下的占21. 41%;30 - 40歲的占48.22%;40 - 50歲占24.16%;50歲以上的占6.21%。這項(xiàng)抽樣調(diào)查表明，中青年占絕大多數(shù)，充滿生機(jī)與活力。二是學(xué)歷層次較高，知識(shí)豐富。據(jù)對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)各類科技人員的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，本科占68. 23%，大專以下占23. 64%，碩士以上占8.13%。據(jù)有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員學(xué)歷層次比民營(yíng)科技企業(yè)科技人員學(xué)歷層次更高。三是觀念更新快，對(duì)新事物具有濃厚興趣，對(duì)未來充滿憧憬。據(jù)對(duì)受調(diào)查者的統(tǒng)計(jì)，具有民主、平等、法治思想觀念的占98%;具有崇尚獨(dú)立人格、渴望事業(yè)成功價(jià)值觀念的占92%;具有競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信、尊重道德觀念的占95%;對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)、生態(tài)文明認(rèn)同的占97%。這些調(diào)查數(shù)據(jù)表明，這個(gè)群體對(duì)新事物、新理論、新思想、新觀念接受快，與社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)相適應(yīng)。四是具有高度社會(huì)責(zé)任感，對(duì)事業(yè)充滿激情。問卷調(diào)查顯示，對(duì)最關(guān)心什么的提問，選擇“環(huán)境保護(hù)”的占37%，選擇“廉政建設(shè)”的占32%，選擇“弱勢(shì)群體”的占23%，選擇“個(gè)人生存發(fā)展”的占8%;對(duì)回報(bào)社會(huì)提問，選擇“力所能及”的占56%，選擇“慷慨解囊”的占31%，選擇“暫時(shí)不考慮”的占13%;對(duì)國(guó)家民族利益關(guān)注程度提問，選擇“很關(guān)注”的占54%，選擇“比較關(guān)注”的占37%，選擇“不關(guān)注”的占9%。從對(duì)調(diào)查問卷提問的回答，可以看出新的社會(huì)階層黨外知識(shí)分子的高度社會(huì)責(zé)任感[1]。五是價(jià)值取向多元，政治社會(huì)參與意愿較強(qiáng)。一項(xiàng)調(diào)查顯示：多數(shù)受訪者認(rèn)為“只有堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)”;對(duì)未來發(fā)展充滿信心，僅7.6%的受訪者選擇“信心不足”;他們民主意識(shí)強(qiáng)烈，73.9%的受訪者贊同“人民的利益高于一切”[2]。

高度重視和做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的知識(shí)分子工作，一是需要加強(qiáng)對(duì)他們的正面引導(dǎo)。應(yīng)高度重視新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的知識(shí)分子的上述特點(diǎn)，注意在工作中發(fā)揮他們的優(yōu)點(diǎn)、專長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們創(chuàng)造性地開創(chuàng)工作新局面。應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、樹立正面典型，以典型引路，推進(jìn)整體提高。對(duì)于他們工作出色、取得優(yōu)異成績(jī)、成果的，及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)、表彰，弘揚(yáng)正能量。同時(shí)，也不可忽視部分人身上存在的缺點(diǎn)、弱點(diǎn)和不足。因此，需要對(duì)這部分知識(shí)分子做好思想政治工作。要以交友、談心等方式，了解他們的心聲，及時(shí)予以疏導(dǎo)、引導(dǎo)，幫助他們改正、克服缺點(diǎn)、弱點(diǎn)和不足。二是需要建立支持他們工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的知識(shí)分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個(gè)新領(lǐng)域，且分布在不同的行業(yè)。因此，可考慮建立由各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭、其他黨政有關(guān)部門參加、相關(guān)單位或行業(yè)協(xié)會(huì)參與的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。通過建立、有效運(yùn)行這一聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決其盼望解決的問題。對(duì)于他們的正當(dāng)合法的利益訴求，應(yīng)當(dāng)想方設(shè)法予以滿足，讓改革的成果惠及他們。三是需要加大對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的黨外代表人士培養(yǎng)、選拔、使用工作力度?？捎筛骷?jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)同黨委組織部研究、制訂新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的黨外代表人士培養(yǎng)、選拔、使用工作規(guī)劃，出臺(tái)與之相配套的政策、措施，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的黨外代表人士健康成長(zhǎng)、優(yōu)秀人才脫穎而出，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并將德才兼?zhèn)淝揖哂蓄I(lǐng)導(dǎo)能力的代表人士提拔到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位，做到人盡其才、才盡其用。

三、關(guān)于“學(xué)會(huì)同黨外知識(shí)分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)”的重要論述

習(xí)近平總書記指出：“做黨外知識(shí)分子工作，不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、配強(qiáng)工作力量，還要改進(jìn)工作方法，學(xué)會(huì)同黨外知識(shí)分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)?！睆囊欢ㄒ饬x上說，新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作，就是同黨外知識(shí)分子打交道的工作。學(xué)會(huì)善于同黨外知識(shí)分子打交道的本領(lǐng)，是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)各級(jí)黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門同志的一項(xiàng)基本要求。學(xué)會(huì)善于同黨外知識(shí)分子打交道的本領(lǐng)，落腳點(diǎn)是做好黨外知識(shí)分子工作并取得成效。

（一）堅(jiān)持對(duì)黨外知識(shí)分子做正面引導(dǎo)

一是需要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策，夯實(shí)自身理論的功底。只有深刻學(xué)習(xí)、熟練掌握黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策，才能自覺以此引領(lǐng)工作，以自己深厚的理論功底和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)黨外知識(shí)分子為落實(shí)黨和政府各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗。二是需要善于向黨外知識(shí)分子學(xué)習(xí)。通過向黨外知識(shí)分子學(xué)習(xí)，既豐富自己，又與他們實(shí)現(xiàn)思想的融合。黨外知識(shí)分子，大都具有愛國(guó)、愛崗、敬業(yè)精神，且都學(xué)識(shí)豐富、知識(shí)淵博。他們期盼把自己所學(xué)和所掌握的科學(xué)、文化知識(shí)運(yùn)用到國(guó)家建設(shè)中以及改造社會(huì)、改造自然和為人類造福中。各級(jí)黨委、政府和統(tǒng)戰(zhàn)部門的同志應(yīng)該通過交朋友、交心、談心等方式，了解他們的愿望、訴求，幫助他們實(shí)現(xiàn)報(bào)效祖國(guó)和人民的良好愿望。同時(shí)，引導(dǎo)他們克服自身缺點(diǎn)、錯(cuò)誤觀念。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，對(duì)他們進(jìn)行思想疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們不妄自菲薄、不人云亦云、不一葉障目，實(shí)事求是、客觀公允地看待社會(huì)現(xiàn)象和事物。任何時(shí)候、任何情況下，都不能做有損國(guó)家民族尊嚴(yán)、有損知識(shí)分子良知的事。

（二）研究、把握當(dāng)代黨外知識(shí)分子思想脈搏

各級(jí)黨委、政府和統(tǒng)戰(zhàn)部門的同志只有站在時(shí)代的高度，研究并準(zhǔn)確把握當(dāng)代黨外知識(shí)分子的思想脈搏，才能在做黨外知識(shí)分子工作中因勢(shì)利導(dǎo)，收到事半功倍的效果。黨外知識(shí)分子生活的時(shí)代不同，經(jīng)歷不同，個(gè)人訴求、思想脈搏也不同。如新中國(guó)成立時(shí)，我國(guó)知識(shí)分子的大多數(shù)來自原國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)，是“從舊社會(huì)過來的”。此時(shí)，他們最希望的是有一個(gè)穩(wěn)定的工作環(huán)境和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)他們采取“包下來”的人性化的政策，使他們不因社會(huì)變遷而處于生活動(dòng)蕩。而在他們從舊社會(huì)邁入新社會(huì)后，各得其所，工作和生活更趨穩(wěn)定，更能夠發(fā)揮自身所長(zhǎng)，進(jìn)而贏得了他們對(duì)黨和政府的信任，調(diào)動(dòng)了他們建設(shè)新中國(guó)的積極性。再如，改革開放之初，黨外知識(shí)分子不愿再背“臭老九”的黑鍋，盼望得到黨、政府和社會(huì)的尊重。此時(shí)，黨和政府適時(shí)調(diào)整知識(shí)分子政策，再一次明確知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分，強(qiáng)調(diào)尊重知識(shí)，尊重人才，糾正冤假錯(cuò)案，知識(shí)分子政策迅速得以落實(shí)，黨外知識(shí)分子建設(shè)社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化的熱情高漲?，F(xiàn)在，我們進(jìn)入了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。新時(shí)代，是廣大知識(shí)分子“弘揚(yáng)愛國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”。新時(shí)代的黨外知識(shí)分子工作，應(yīng)當(dāng)在黨外知識(shí)分子中推崇天下為公、擔(dān)當(dāng)?shù)懒x的知識(shí)分子情懷;倡導(dǎo)國(guó)家至上、民族至上、人民至上，始終胸懷大局、心有大我的知識(shí)分子時(shí)代風(fēng)范;引導(dǎo)改變黨外知識(shí)分子中與新時(shí)代不相適應(yīng)的思想、觀念。各級(jí)黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門的同志應(yīng)當(dāng)圍繞新時(shí)代黨外知識(shí)分子思想特點(diǎn)，開展深入的專題調(diào)研，制定黨外知識(shí)分子思想政治工作方案。

（三）善于發(fā)揮黨外知識(shí)分子的作用

一是甘當(dāng)伯樂、勇識(shí)千里馬。黨外知識(shí)分子，一方面學(xué)識(shí)豐富，具有能挑大梁的能力;另一方面，他們深藏于民眾之中，地位有待提高。這需要各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和做統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志作風(fēng)深入，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才，站在黨和國(guó)家大局的高度，選賢任能。對(duì)于具有領(lǐng)導(dǎo)才干、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬?，果斷地將其提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位;對(duì)于具有專業(yè)能力的人才，適時(shí)地將其安排到專業(yè)技術(shù)崗位，讓各類人才各展其能、各盡其才。各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和做統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志應(yīng)當(dāng)為他們的發(fā)現(xiàn)、任用甘當(dāng)人梯。二是支持黨外知識(shí)分子發(fā)揮專業(yè)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在本職崗位創(chuàng)造、創(chuàng)新、建功立業(yè)。鼓勵(lì)他們圍繞國(guó)家和地方發(fā)展的瓶頸問題開展技術(shù)攻關(guān)，登創(chuàng)新高峰。黨委、政府和統(tǒng)戰(zhàn)部門的同志應(yīng)該甘當(dāng)他們的“后勤部長(zhǎng)”，為他們的科研、攻關(guān)提供各方面的便利，取得技術(shù)成就。三是為黨外知識(shí)分子開展活動(dòng)拓展公共平臺(tái)。如完善知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)機(jī)制、建立學(xué)術(shù)交流機(jī)制等，增進(jìn)黨外知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)，推進(jìn)黨外知識(shí)分子相互學(xué)習(xí)、借鑒、共同提高。四是提高黨外知識(shí)分子的政治參與力度。黨外知識(shí)分子是政治參與的重要主體之一。提高黨外知識(shí)分子的政治參與力度，能增強(qiáng)黨外知識(shí)分子主人翁、責(zé)任感，促進(jìn)他們對(duì)黨的政治認(rèn)同，增強(qiáng)政治傳導(dǎo)和反饋能力，推進(jìn)社會(huì)政治文明建設(shè)，也有助于改進(jìn)黨和政府的工作。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部應(yīng)該通過考察，對(duì)其中的代表人士做出政治安排。可以考慮提高黨外人士在政府、人大、政協(xié)的任職比例，可以推薦黨外知識(shí)分子代表人士擔(dān)任政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，也可以推薦他們擔(dān)任各級(jí)政協(xié)委員，或作為人大代表候選人，參選人大代表。對(duì)其他黨外知識(shí)分子，可以推薦發(fā)展為民主黨派成員。鼓勵(lì)黨外知識(shí)分子向黨和政府積極建言獻(xiàn)策，對(duì)于他們因向黨和政府獻(xiàn)出“金點(diǎn)子”而由此帶來巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，或避免重大災(zāi)害發(fā)生等，應(yīng)向他們頒發(fā)重要獎(jiǎng)項(xiàng)。通過做好黨外知識(shí)分子工作，把全體黨外知識(shí)分子積極性、創(chuàng)造性空前調(diào)動(dòng)起來，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗！

參考文獻(xiàn)：

[1]高全明.新的社會(huì)階層黨外知識(shí)分子現(xiàn)狀分析[EB/OLl. http：//www. marx. whu. edu. cn/tzjd/llyj/2015-11-01/29. php，2015-11-01.

[2]王立新，毛建國(guó)，狄正華，劉曉雯.新的社會(huì)階層人士工作現(xiàn)狀、問題和對(duì)策研究——以上海市楊浦區(qū)為例[J].上海市社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，（06）.