許騰飛

【摘要】嚴(yán)格的組織生活，是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要途徑，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保障?！叭龝?huì)一課”制度是黨的組織生活的基本制度，但通過(guò)深入基層走訪調(diào)研、查閱材料、座談交流，發(fā)現(xiàn)基層黨支部“三會(huì)一課”普遍質(zhì)量不高，制度執(zhí)行方面還存在不少問(wèn)題亟需解決。

【關(guān)鍵詞】三會(huì)一課；從嚴(yán)治黨；基層

1 “三會(huì)一課”制度執(zhí)行現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.1思想認(rèn)識(shí)存在偏差。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來(lái)，基層黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度有了一定改進(jìn)，但不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不經(jīng)常的問(wèn)題還沒(méi)有得到解決。一些人覺(jué)得黨建工作是虛的，抓安全生產(chǎn)工作是實(shí)的，“三會(huì)一課”組織多了，吃力不討好，思想上認(rèn)不上，重視程度不夠，認(rèn)識(shí)上存在偏差。

1.2制度執(zhí)行只當(dāng)擺設(shè)。有制度卻長(zhǎng)期不按要求執(zhí)行，落實(shí)不到位，造成制度能“上得了墻”，卻“落不了地”。評(píng)優(yōu)評(píng)先、組織發(fā)展、班隊(duì)長(zhǎng)選拔任用、困難黨員救濟(jì)等工作，需要集體討論研究，卻不召開(kāi)支委會(huì)。支部委員有分工卻沒(méi)安排黨內(nèi)工作，致使支部相關(guān)制度成了擺設(shè)，支部班子在抓“三會(huì)一課”制度落實(shí)上無(wú)法形成合力。

1.3不抓實(shí)質(zhì)只走形式?！叭龝?huì)一課”往往僅限于完成上級(jí)安排的任務(wù)，缺乏主觀能動(dòng)性，對(duì)于質(zhì)量和效果如何，沒(méi)有進(jìn)一步的關(guān)心和關(guān)注。黨內(nèi)組織生活仍以讀報(bào)紙、學(xué)文件為主，形式單一枯燥，學(xué)習(xí)內(nèi)容過(guò)于空泛，黨員對(duì)集中學(xué)習(xí)內(nèi)容感到枯燥和厭煩，學(xué)習(xí)效果不佳。主持人和參會(huì)黨員干部會(huì)前不準(zhǔn)備、不思考、不學(xué)習(xí)，以至于“突擊學(xué)習(xí)”、“簡(jiǎn)化學(xué)習(xí)”，“以會(huì)代學(xué)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，最終造成“三會(huì)一課”往往只是“規(guī)規(guī)矩矩走個(gè)過(guò)場(chǎng)”。

1.4黨內(nèi)會(huì)議文不扣題?！叭龝?huì)一課”必學(xué)內(nèi)容不明確，經(jīng)常性教育“黨味”不濃，普遍存在對(duì)黨的文件、制度及相關(guān)會(huì)議精神實(shí)質(zhì)把握不準(zhǔn)，支部書(shū)記貫徹重點(diǎn)不清楚、黨員學(xué)習(xí)“囫圇吞棗”，最終照本宣科、抄寫(xiě)文件成了“三會(huì)一課”的主要內(nèi)容。以行政業(yè)務(wù)會(huì)代替黨員學(xué)習(xí)，以安排工作代替組織生活，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)代替思想政治教育，“三會(huì)一課”制度落實(shí)上存在走偏現(xiàn)象。

1.5概念不清定義混淆。“三會(huì)一課”相關(guān)概念不清楚，是造成黨支部工作手冊(cè)記錄混亂，“三會(huì)一課”制度執(zhí)行過(guò)程中程序顛倒、錯(cuò)誤百出的主要原因之一。部分支部分不清什么是工作計(jì)劃，什么是工作記事，分不清組織生活會(huì)和民主生活會(huì)，甚至對(duì)會(huì)議需要哪些人參加都不清楚。

2 存在問(wèn)題的深層次原因分析

2.1支部書(shū)記作用發(fā)揮不突出?；鶎又Р繒?shū)記對(duì)“三會(huì)一課”普遍存在“嘴上說(shuō)起來(lái)重視，心里面輕視，做起來(lái)忽視”的現(xiàn)象，缺乏有效組織，書(shū)記主責(zé)主業(yè)履職效能不高，重生產(chǎn)輕黨建的思想根深蒂固，是影響“三會(huì)一課”制度落實(shí)的重要因素。

2.2內(nèi)容形式與黨員期待不一致?；鶎狱h員普遍反映支部“三會(huì)一課”形式單一，缺乏吸引力。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)手段多，借助信息化手段少，上黨課就是讀文件、念報(bào)紙，書(shū)記成了“傳話筒”、“中轉(zhuǎn)站”、“二傳手”；另一方面單向灌輸多、傳達(dá)多，交流互動(dòng)少、民主溝通少，會(huì)前征求黨員意見(jiàn)少，會(huì)上黨員發(fā)表意見(jiàn)少，缺乏思想交流與溝通。

2.3黨內(nèi)生活脫離實(shí)際?！叭龝?huì)一課”與實(shí)際工作生活融合不夠緊密，普遍停留在自說(shuō)自話的內(nèi)循環(huán)階段，內(nèi)容空洞說(shuō)教，缺乏新意，脫離了黨員的實(shí)際思想和生活、脫離了企業(yè)發(fā)展中面臨的實(shí)際問(wèn)題，往往為了開(kāi)會(huì)而開(kāi)會(huì)，“兩張皮”現(xiàn)象較為突出。

2.4黨員經(jīng)常性教育缺失。黨員主動(dòng)參與支部組織生活積極性不高，思想上抵觸，“牢騷怪話”一大堆，支部沒(méi)有利用“三會(huì)一課”進(jìn)行批評(píng)教育，或者只是“蜻蜓點(diǎn)水”、淺嘗輒止，觸及不到思想深處，戳不到痛處，經(jīng)常性的黨性教育和鍛煉缺失。

2.5作力量薄弱，加之人員更替頻繁，往往集中督導(dǎo)的多，一對(duì)一針對(duì)性的幫助不夠，對(duì)于基層黨支部日常缺乏及時(shí)有力的檢查、指導(dǎo)和幫助，也一定程度上影響了“三會(huì)一課”制度在基層黨支部的有效落實(shí)。

3 下一步工作的對(duì)策措施

3.1增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)

思想認(rèn)識(shí)的高度決定了工作推動(dòng)的力度。提高“三會(huì)一課”制度落實(shí)的質(zhì)量，首先要強(qiáng)化各級(jí)黨務(wù)工作者對(duì)“三會(huì)一課”重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)組織開(kāi)展“三會(huì)一課”的主動(dòng)性、自覺(jué)性。通過(guò)建立常態(tài)化的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高黨務(wù)工作者的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)落實(shí)“三會(huì)一課”制度的責(zé)任感和使命感。其次是要提高黨員對(duì)“三會(huì)一課”制度的認(rèn)知水平，不斷提高黨員主動(dòng)參與意識(shí)。

3.2嚴(yán)格制度規(guī)定

“三會(huì)一課”制度是黨的組織生活的基本制度，嚴(yán)格“三會(huì)一課”的制度規(guī)定，提高“三會(huì)一課”活動(dòng)嚴(yán)肅性，是促進(jìn)“三會(huì)一課”制度有效落實(shí)的重要前提，要嚴(yán)格時(shí)間規(guī)定，明確環(huán)節(jié)流程。

3.3豐富活動(dòng)內(nèi)容

不斷豐富和完善“三會(huì)一課”活動(dòng)內(nèi)容，是提升“三會(huì)一課”質(zhì)量的必然要求。堅(jiān)持圍繞中心，提升“三會(huì)一課”制度的指導(dǎo)性，要在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理等方面起到導(dǎo)向性的作用。堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，提升“三會(huì)一課”制度的針對(duì)性，要本著解決問(wèn)題、滿足需求的原則，做到有的放矢。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)“三會(huì)一課”制度的時(shí)效性，建立黨內(nèi)信息公開(kāi)制度，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)渠道，不斷增強(qiáng)黨員參與“三會(huì)一課”的積極性和能動(dòng)性。

3.4創(chuàng)新載體形式

不斷創(chuàng)新“三會(huì)一課”形式載體，是提高“三會(huì)一課”質(zhì)量的重要途徑。在黨小組設(shè)置方式上，按照“有利于工作交流、有利于日常聯(lián)系、有利于發(fā)揮作用”的原則，打破原來(lái)固有設(shè)置方式，確保每個(gè)黨員都能參加黨小組會(huì)的活動(dòng)。利用QQ群、微信群等信息化方式，因地制宜召開(kāi)支委會(huì)和黨小組會(huì)，有效提升“三會(huì)一課”活動(dòng)凝聚力。

3.5夯實(shí)基礎(chǔ)保障

完善保障機(jī)制，是加強(qiáng)“三會(huì)一課”有效執(zhí)行的重要保證。首先是加強(qiáng)督導(dǎo)考核機(jī)制，堅(jiān)持日常檢查、定期考核和實(shí)效評(píng)估相結(jié)合，通過(guò)考核促進(jìn)執(zhí)行。其次是建立激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，建立良性的激勵(lì)機(jī)制，提升能動(dòng)性。完善基礎(chǔ)保障機(jī)制，加大黨建經(jīng)費(fèi)支持力度，真正保障基層黨支部“有人管事，有場(chǎng)地議事，有經(jīng)費(fèi)辦事”。

參考文獻(xiàn)

[1]徐學(xué)明.基層黨建工作如何更好開(kāi)展[J].基層建設(shè)，2013（04）： 41.