郝中樸 陳孝梅

【摘 要】近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力企業(yè)也迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理中的重要部分，其對(duì)提高企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力有著重要的作用。在這一形勢(shì)下，本文就對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，同時(shí)提出有效的完善策略。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；財(cái)務(wù)；預(yù)算管理；策略

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、科技不斷進(jìn)步，人們對(duì)于電力能源的需求也越來(lái)越大，面對(duì)新能源的崛起，電力企業(yè)必須要加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。在當(dāng)下電力企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過(guò)程當(dāng)中，由于缺乏認(rèn)識(shí)以及強(qiáng)有力的舉措，導(dǎo)致預(yù)算管理的實(shí)際效果并不明顯，資金浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在，這都直接影響到了電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平的提升。因此電力部門(mén)必須要采取有效的強(qiáng)化管理對(duì)策，才能夠規(guī)避當(dāng)下企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的諸多問(wèn)題，提高電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平以及經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)電力企業(yè)的進(jìn)一步快速穩(wěn)定發(fā)展。

1、電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的概述

1.1電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的定義

從定義上來(lái)講，財(cái)務(wù)預(yù)算管理目的是通過(guò)管理會(huì)計(jì)的方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具體的業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，電力企業(yè)資源配置及管理方面，深入到對(duì)電力企業(yè)的全面操控。由此可見(jiàn)，財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)質(zhì)上是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)，體現(xiàn)為對(duì)于電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的預(yù)算體系的搭建，有助于電力企業(yè)在預(yù)算時(shí)實(shí)現(xiàn)良好的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)。作為管理手段的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，其過(guò)程的實(shí)施大致劃為四個(gè)步驟：第一編制預(yù)算，從電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)通過(guò)事前控制來(lái)進(jìn)行編制；第二控制預(yù)算，執(zhí)行事中控制，結(jié)合電力企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)的變動(dòng)；第三調(diào)整預(yù)算，針對(duì)管理出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行改正及調(diào)整預(yù)算以便適應(yīng)管理的體系；第四監(jiān)督預(yù)算，通過(guò)管理工作的考核評(píng)估推動(dòng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理取得更大成效。因此，通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以實(shí)現(xiàn)公司結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及電力企業(yè)資源配置的高效性，提升業(yè)務(wù)水平。

1.2企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的重要作用

現(xiàn)階段，在實(shí)際的企業(yè)運(yùn)行管理當(dāng)中，通常會(huì)將財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為其主要的目標(biāo)，這樣才能夠?qū)⑵髽I(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有效促進(jìn)。首先，當(dāng)前在對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算當(dāng)中，資金管理非常重要。在實(shí)際的財(cái)務(wù)預(yù)算管理當(dāng)中就需要對(duì)資金的流動(dòng)做好控制，因此就需要對(duì)相關(guān)資金的流出做好控制，以此來(lái)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及財(cái)務(wù)和償債能力等實(shí)現(xiàn)合理的估計(jì)；第二，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理工作的科學(xué)性能夠?qū)⑵髽I(yè)的決策誤差降低。采用對(duì)企業(yè)資源以及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，以此來(lái)對(duì)企業(yè)的發(fā)展前景做好預(yù)測(cè)，在預(yù)算財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)當(dāng)中實(shí)施對(duì)相關(guān)知識(shí)以及信息的整理和總結(jié)，并且將所整理的結(jié)果遞交給企業(yè)的管理人員以及決策人員，以此來(lái)確保決策的準(zhǔn)確性；第三，企業(yè)預(yù)算管理控制工作需要確保其作用合理體現(xiàn)，這樣才能夠確保相關(guān)工作實(shí)現(xiàn)高效以及順利實(shí)施，使得企業(yè)自身的財(cái)務(wù)管理工作及時(shí)的實(shí)現(xiàn)。另外，在控制工作當(dāng)中，還能夠?qū)⑷藛T的工作熱情合理的激發(fā)，使得相關(guān)的財(cái)務(wù)支出合理的控制。

2、電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的弊端

2.1財(cái)務(wù)預(yù)算制定不合理

財(cái)務(wù)預(yù)算制定的不合理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算提前實(shí)現(xiàn)，使得財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)起到的激勵(lì)作用受到削減。執(zhí)行預(yù)算的員工故意降低預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致預(yù)算松懈，松弛的預(yù)算抑制了員工的積極性，只需要很少的努力，就可以獲得很高的報(bào)酬，對(duì)企業(yè)的利益發(fā)展直接造成了損害。企業(yè)的短期目標(biāo)受到限制，從而導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展直接與長(zhǎng)期目標(biāo)脫軌，不利于電力企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。財(cái)務(wù)預(yù)算制定的不合理，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的資源分配受到嚴(yán)重影響，有些部門(mén)將會(huì)得到多余的資源。預(yù)算制定不合理也會(huì)影響企業(yè)業(yè)績(jī)的評(píng)估，預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不合理，對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)的考核造成嚴(yán)重的不公平。

2.2預(yù)算管理執(zhí)行力不強(qiáng)

現(xiàn)階段，由于一些電力企業(yè)的預(yù)算管理執(zhí)行力不強(qiáng)，在實(shí)施的過(guò)程中具有許多不確定因素。預(yù)算管理人員有時(shí)將大部分的精力都用在了預(yù)算的制定上，而將預(yù)算的實(shí)施都安排到最后分析，從而使得預(yù)算控制管理往往亡羊補(bǔ)牢。在現(xiàn)階段的電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度下，電力企業(yè)的許多人員在預(yù)算的具體實(shí)施上經(jīng)常把自身的利益放在首要位置，從而制定出具有許多不確定因素的預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致電力企業(yè)的預(yù)算無(wú)法達(dá)到預(yù)期的目的。

2.3缺乏合理的監(jiān)管體系

我國(guó)當(dāng)前在開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的過(guò)程中，都會(huì)對(duì)工作行為嚴(yán)格監(jiān)督和控制，但即使這樣，也不能夠確保預(yù)算工作的合理性。所以，在制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理方案的過(guò)程中，大部分工作人員之間沒(méi)有進(jìn)行良好的溝通，造成方案內(nèi)容不夠完善，不能夠?qū)ζ髽I(yè)資金支出嚴(yán)格控制和管理，從而降低企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。由此可見(jiàn)，由于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作沒(méi)有得到嚴(yán)格控制，導(dǎo)致預(yù)算管理工作經(jīng)常出現(xiàn)一些虛假行為，在降低整體預(yù)算管理工作質(zhì)量的同時(shí)，最終打擊工作人員自身的積極性。

3、電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的優(yōu)化措施

3.1構(gòu)建健全的預(yù)算管理機(jī)制

電力企業(yè)若要做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，則應(yīng)以構(gòu)建健全的預(yù)算管理機(jī)制作為前提。即通過(guò)設(shè)立預(yù)算部門(mén)，要求其以財(cái)務(wù)預(yù)算統(tǒng)籌編制為己任，再通過(guò)施行健全的管理機(jī)制，將預(yù)算管理納入此管理機(jī)制的范疇，針對(duì)企業(yè)現(xiàn)存或隱含的財(cái)務(wù)問(wèn)題，展現(xiàn)自身的控制作用，以便能夠完成基礎(chǔ)化管理方案的擬定。另外，電力企業(yè)在具體執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)，應(yīng)預(yù)先做好市場(chǎng)調(diào)研，通過(guò)對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)和未來(lái)發(fā)展規(guī)劃的精準(zhǔn)認(rèn)知，制定各項(xiàng)管理指標(biāo)和財(cái)務(wù)預(yù)算草本，充分發(fā)揮健全預(yù)算管理機(jī)制的作用。

3.2明確管理目標(biāo)

預(yù)算管理與企業(yè)發(fā)展具有密切關(guān)系，其作用不僅是管理資金流，同時(shí)也是企業(yè)內(nèi)控的關(guān)鍵組成環(huán)節(jié)，因此，電力企業(yè)需要將預(yù)算管理納入到企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展中，促使工作人員以宏觀角度看待問(wèn)題，明確預(yù)算管理的長(zhǎng)期和短期目標(biāo)。首先，以企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為基礎(chǔ)，為企業(yè)與國(guó)際接軌奠定基礎(chǔ)，提升預(yù)算管理的合理性和科學(xué)性，確保各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展；其次，以企業(yè)短期發(fā)展為目標(biāo)，在編制預(yù)算中不僅要做到指標(biāo)清晰，預(yù)算結(jié)果還要對(duì)企業(yè)的費(fèi)用支出、經(jīng)濟(jì)收入以及生產(chǎn)成本起到指導(dǎo)作用，以真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)作為支撐，突出體現(xiàn)預(yù)算管理的價(jià)值和作用。

3.3借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的數(shù)據(jù)庫(kù)

電力企業(yè)為了面對(duì)更加激烈的風(fēng)險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)該增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，這就需要建立更加完備的數(shù)據(jù)控，能夠及時(shí)的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，制定更加科學(xué)合理的預(yù)算機(jī)制。有效地避免濫用職權(quán)、各部門(mén)各自為政，以及費(fèi)用多報(bào)虛報(bào)等現(xiàn)象，才能夠提高預(yù)算的實(shí)際效果。只有嚴(yán)格電力部門(mén)財(cái)務(wù)預(yù)算的報(bào)表、匯總、審核等一系列流程，才能夠確保預(yù)算發(fā)揮真正的效果。通過(guò)完善財(cái)務(wù)預(yù)算的數(shù)據(jù)庫(kù)，確保電力企業(yè)預(yù)算的準(zhǔn)確性，為電力企業(yè)做好預(yù)算奠定良好的基礎(chǔ)。

3.4制定完善的考評(píng)、激勵(lì)機(jī)制

在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中，考核和激勵(lì)工作作為管理的重中之重，其不僅可以確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行，還可提高企業(yè)管理者對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的關(guān)注度，具體工作如下。電力企業(yè)要依據(jù)企業(yè)的既定目標(biāo)，將其細(xì)化且分配至各職能部門(mén)、各員工手中，輔之合理性和公正性的考評(píng)機(jī)制，將員工利益和企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作相融合，以便能夠達(dá)到預(yù)期的管理目標(biāo)。除此之外，電力企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)還可依據(jù)預(yù)算管理執(zhí)行情況、反饋情況、執(zhí)行效果等數(shù)據(jù)，擬定健全的獎(jiǎng)懲制度，以此調(diào)動(dòng)員工的工作熱情和積極性，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的整體工作效率和質(zhì)量。

4、結(jié)論

綜合上文所述，我國(guó)當(dāng)前電力行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，需要對(duì)預(yù)算管理工作嚴(yán)格控制，但由于我國(guó)現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理工作不是非常完善，而對(duì)于我國(guó)當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，電力企業(yè)在提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作水平的同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，最終推進(jìn)電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)山西運(yùn)城電力勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司）