秦銀豆

【摘 要】近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力企業(yè)成為了我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在目前的市場競爭中，電力傳統(tǒng)體制很難得到發(fā)展。所以，電力企業(yè)需要不斷進行創(chuàng)新改革，使其逐漸朝向精細化模式發(fā)展。本文就對電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)部管理制度建立完善進行詳細的分析和探討。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；財務(wù)；內(nèi)部管理；制度

電力企業(yè)是我國重要能源行業(yè)之一，對促進我國經(jīng)濟發(fā)展和保障社會居民生活有著重要的作用。近年來，隨著電力行業(yè)受到市場經(jīng)濟作用影響的不斷加深，電力企業(yè)自身為了進一步適應(yīng)市場化改革的發(fā)展趨勢，強化自身內(nèi)部管理工作已經(jīng)成為當前電力企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。電力企業(yè)內(nèi)部控制管理已經(jīng)成為了當前電力企業(yè)開展內(nèi)部管理工作的重要手段。然而，在當前快速發(fā)展用電環(huán)境和持續(xù)增長的電力市場環(huán)境下，電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制管理制度中還是暴露出了一些問題和不足。因此，針對這些問題，加強對內(nèi)部控制管理制度的改革與完善，是現(xiàn)階段電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理中的重要工作之一。

1、電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理制度的建設(shè)

隨著我國在近幾年來逐漸發(fā)展起來的新常態(tài)戰(zhàn)略，我國的電力企業(yè)也遇到了前所未有的艱巨挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會中的電力消耗也逐漸增加，用電量的增長，也加大了電力企業(yè)的發(fā)展壓力，增加了企業(yè)的財務(wù)管理負擔(dān)。在市場經(jīng)濟的推動下，我國的電力企業(yè)整體規(guī)模也呈現(xiàn)出較大變化，企業(yè)資產(chǎn)和資金數(shù)量也在不斷上升，為此以這種背景為基礎(chǔ)，電力企業(yè)實施強有力的內(nèi)部財務(wù)管控也是未來發(fā)展過程中的必然選擇。內(nèi)部控制是目前企業(yè)發(fā)展過程中的重要管理內(nèi)容，同時在發(fā)展過程中已經(jīng)初步形成了控制雛形，提高了電力企業(yè)的風(fēng)險防控能力、分析能力和資金安全保障等，發(fā)揮了重要的作用。特別是企業(yè)中的財務(wù)內(nèi)控活動還能促進企業(yè)現(xiàn)代化財務(wù)管理水平的有效提升，從而滿足新時期企業(yè)和市場的發(fā)展需求。財務(wù)內(nèi)控制度屬于企業(yè)內(nèi)控管理過程中的基礎(chǔ)內(nèi)容，企業(yè)中的內(nèi)控活動也都是由制度制定與落實入手的。為此內(nèi)控制度建設(shè)工作也可以看作是我國各項活動的起點和終點，但隨著市場環(huán)境的快速變化，電力企業(yè)的優(yōu)化升級，其中的財務(wù)管理過程也暴露出各種問題，為此應(yīng)該提高電力企業(yè)中的內(nèi)容管理制度建設(shè)，從而為電力企業(yè)的財務(wù)管理工作提供可靠的保障。

2、電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理中存在的問題

目前大部分電力企業(yè)都在積極嘗試和推進財務(wù)內(nèi)控模式的落實，而根據(jù)實際執(zhí)行情況來看，很多電力企業(yè)的內(nèi)控管理仍然存在一些問題，制度與執(zhí)行過程中存在的問題嚴重影響到內(nèi)控管理的具體效果，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1財務(wù)內(nèi)控環(huán)境還未形成

目前電力企業(yè)正在積極推進財務(wù)內(nèi)控管理的落實，嘗試完善企業(yè)內(nèi)控管理，但是就實際情況來看，很多企業(yè)的內(nèi)部控制措施還很不完善，而造成這種局面的原因是多方面，其中既有我國財務(wù)管理外部環(huán)境不成熟的因素，同時也有企業(yè)內(nèi)部管理人員對財務(wù)內(nèi)控不重視的因素。在內(nèi)部和外部因素的共同影響下，電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)控未能夠落到實處，特別是管理層對財務(wù)內(nèi)控的不重視使得這種現(xiàn)象更加明顯。

2.2財務(wù)內(nèi)控管理機制不健全

目前很多電力企業(yè)在內(nèi)控管理方面未能夠建立系統(tǒng)而科學(xué)的管理體系，財務(wù)人員在開展管理活動時主要依靠自身經(jīng)驗和工作能力，這就導(dǎo)致財務(wù)內(nèi)控管理的隨意性相對較強，很多企業(yè)的財務(wù)管理體系非常簡單，無法有效覆蓋電力生產(chǎn)與營銷的各個方面，企業(yè)在日常經(jīng)營生產(chǎn)過程中仍然可能會受到財務(wù)風(fēng)險的影響。這既不符合財務(wù)內(nèi)控的具體目標，同時也不利于企業(yè)的良性發(fā)展與財務(wù)管理體系建立。

3、完善電力企業(yè)財務(wù)控制管理制度的有效措施

3.1優(yōu)化企業(yè)內(nèi)控管理結(jié)構(gòu)

電力企業(yè)內(nèi)控優(yōu)化管理首先需要做的就是合理優(yōu)化內(nèi)控管理工作的結(jié)構(gòu)。在進行內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)改革的過程中，電力企業(yè)應(yīng)掌握當前全球經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，緊跟現(xiàn)代企業(yè)管理創(chuàng)新實踐，在把握整體經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上進行內(nèi)控結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及管理部門的設(shè)置。接下來就是優(yōu)化內(nèi)控管理部門內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)，這也是電力企業(yè)完善內(nèi)控管理非常重要的一部分，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)內(nèi)部管理控制的改革以及風(fēng)險掌控管理機制的完善，為企業(yè)內(nèi)控提供一個良好的環(huán)境。同時，明確電力企業(yè)內(nèi)部控制的性質(zhì)以及在企業(yè)財務(wù)管理中的性質(zhì)，這也是合理優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制管理的重要方面，這樣可以在市場的指導(dǎo)下完善現(xiàn)代化企業(yè)的內(nèi)部控制管理，合理地進行完善與改革，主要的目的就是幫助企業(yè)內(nèi)控管理更加合理化、規(guī)范化，全面促進企業(yè)多元化的進步。

3.2加強財務(wù)管理的監(jiān)督、審查力度

要想從根本上解決電力系統(tǒng)企業(yè)盲目花銷、虛假報賬的行為，還是得從加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督審核的力度下手。在電力設(shè)施建造過程中，成本預(yù)算要根據(jù)實際工程量清單進行審核，避免材料浪費，節(jié)約成本。對于因設(shè)計變動或者其他不可控原因造成的成本差異，相關(guān)人員要對變動原因及結(jié)果進行分析研究，并形成文件，備案留查。其次，管理者對報銷流程也要加以重視，正所謂群蟻潰堤，相關(guān)審核人員要對每筆費用的來龍去脈了如指掌，必須堅持憑有效票據(jù)報銷的指導(dǎo)思想。同時，對?？顚Ｓ玫捻椖抠Y金要進行全程跟蹤，從源頭上杜絕公款私用的現(xiàn)象發(fā)生。

3.3強化電力系統(tǒng)企業(yè)財務(wù)人員的管理

在招聘財務(wù)人員時，注重專業(yè)技能的同時也要考慮職業(yè)素養(yǎng)，提高電力企業(yè)會計管理人員的整體水平。對財務(wù)人員進行控制管理的時候，要明確劃分各部門和具體人員的權(quán)責(zé)，保證職權(quán)對等、權(quán)責(zé)明晰、責(zé)任到人，把財會工作最優(yōu)化，加強財務(wù)管理內(nèi)控制度。當會計人員離職或者調(diào)換崗位時，必須嚴格遵守相關(guān)制度，對交接內(nèi)容及相應(yīng)票據(jù)進行第三者審查，確保會計信息的準確性、實用性和真實性。最后，要鼓勵財務(wù)人員提高自身綜合素質(zhì)，制定獎罰制度，加強員工的工作熱情及積極性，進而促進財務(wù)內(nèi)部控制管理工作的有效完成及運行。

3.4建立健全財務(wù)內(nèi)控制度

對于企業(yè)實際的內(nèi)部控制工作來講，電力企業(yè)在這當中一定要加強對財務(wù)管理工作的合理重視，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的財務(wù)內(nèi)部控制制度，將財務(wù)管理的相關(guān)流程進行規(guī)范，同時對付一些用度其收入傍邊樹立相干的品級和核算軌制，并且還必要可以或許依照電力企業(yè)的性子和生產(chǎn)狀態(tài)實行闡發(fā)和有用收拾，采納對財政的有用檢察和闡發(fā)，對付電力企業(yè)的相干生產(chǎn)運轉(zhuǎn)實行成績的處置，對付成績有用的提出相干辦理步伐，同時依照年度財政管理狀態(tài)對將來的發(fā)展計劃停止猜測，將管理控制方式落實的基礎(chǔ)上加強財務(wù)管理的作用體現(xiàn)出來。

4、結(jié)語

在經(jīng)濟競爭日益白熱化的今天，中國企業(yè)也面臨著轉(zhuǎn)型升級的巨大壓力，電力行業(yè)的競爭也日益激烈，越來越多的電力企業(yè)涌現(xiàn)出來，很多電力企業(yè)都存在著設(shè)備利用率偏低、發(fā)電量不足的問題，嚴重影響到企業(yè)的效益。因此電力企業(yè)要積極應(yīng)對全新的經(jīng)濟形勢，從多個角度入手提升財務(wù)管理有效性，積極推動并創(chuàng)新財務(wù)內(nèi)控管理模式。

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（作者單位：國網(wǎng)山西省電力公司隰縣供電公司）