李堆淑，譚雅妮

(1.商洛學(xué)院 生物醫(yī)藥與食品工程學(xué)院，陜西 商洛 726000；2.商洛學(xué)院 城鄉(xiāng)規(guī)劃建筑工程學(xué)院，陜西 商洛 726000)

人居環(huán)境是人們工作、生活、休息、娛樂和社交的空間場(chǎng)所[1]。人居環(huán)境最初是由希臘著名城市規(guī)劃學(xué)家Doxiadis[2]在二戰(zhàn)后提出的，他創(chuàng)立了人類聚居學(xué)，強(qiáng)調(diào)對(duì)人類居住環(huán)境的綜合研究。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人居環(huán)境研究更加注重生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[3]。中國(guó)對(duì)人居環(huán)境的研究始于20世紀(jì)90年代，吳良鏞是我國(guó)研究人居環(huán)境的先鋒[4-5]。目前，我國(guó)對(duì)人居環(huán)境的研究有兩方面較大的成效，一方面是城市基本組成單元的小尺度的研究；另一方面是中觀和宏觀尺度的人居環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)[6-7]。近年來，隨著扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的實(shí)施和山區(qū)大縣城建設(shè)的快速推進(jìn)，山區(qū)人居環(huán)境大為改善。在統(tǒng)籌城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展，不斷優(yōu)化國(guó)土空間格局，對(duì)人居環(huán)境的質(zhì)量也需要審視[8-9]。鑒于此，本文對(duì)陜西省商洛市人居環(huán)境質(zhì)量構(gòu)建了以居住生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、公共設(shè)施為準(zhǔn)則層的4個(gè)指標(biāo)，指標(biāo)層選擇了20個(gè)相關(guān)指標(biāo)，進(jìn)一步對(duì)2007～2017年商洛市人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

1 研究區(qū)概況

商洛市位于陜西省東南部(東經(jīng)108°34′20″～111°1′25″，北緯33°2′30″～34°24′40″)，距陜西省西安約110 km，地處秦嶺山地，地形地貌復(fù)雜，屬于暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，截止2017年，商洛市常住人口約有238.13萬人，總面積達(dá)1.96萬km2。

商洛市植被覆蓋較高，水源涵養(yǎng)比較豐富，生態(tài)服務(wù)功能顯著。 商洛市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境良好，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，旅游業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

2.1 研究方法

采用層次分析法(簡(jiǎn)稱AHP)，是一種將復(fù)雜系統(tǒng)問題模型化、數(shù)量化的過程。

2.2 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)主要來源于《陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒》《商洛市統(tǒng)計(jì)年鑒》以及地方政府的相關(guān)網(wǎng)站。

3 構(gòu)建指標(biāo)體系

本文運(yùn)用層次分析法[10-11](AHP)構(gòu)建了商洛市人居環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)體系，建立了5個(gè)判斷矩陣。并且對(duì)各要素進(jìn)行一致性檢驗(yàn)得：CR(人居環(huán)境質(zhì)量)=0.045 1<0.1，CR(居住生活環(huán)境質(zhì)量)=0.045 2<0.1，CR(生態(tài)環(huán)境質(zhì)量)=0.046 8<0.1，CR(經(jīng)濟(jì)狀況質(zhì)量)=0.044 3<0.1，CR(公共設(shè)施環(huán)境質(zhì)量)=0.012 8< 0.1，可見，商洛市人居環(huán)境質(zhì)量建立的判斷矩陣都符合一致性檢驗(yàn)，由此得到各級(jí)指標(biāo)權(quán)重見表1所示。

表1 商洛市人居環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)體系Tab.1 Residential environment quality index system of Shangluo city

由表1可見，商洛市人居環(huán)境受到居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、公共設(shè)施等環(huán)境質(zhì)量的綜合影響。其中生態(tài)環(huán)境質(zhì)量占比最大，為40%；居住環(huán)境質(zhì)量為29%；經(jīng)濟(jì)環(huán)境質(zhì)量為21%；公共設(shè)施環(huán)境質(zhì)量為10%。因此，商洛市應(yīng)該更加重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在此基礎(chǔ)之上，將其他三個(gè)方面努力做好，做強(qiáng)。打造舒適，美麗，干凈的人居環(huán)境，造福于人民。

4 商洛市人居環(huán)境綜合評(píng)價(jià)

商洛市2007～2016年的人居環(huán)境綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，見表2。

表2 商洛市人居環(huán)境綜合評(píng)價(jià)Tab.2 Comprehensive evaluation of residential environment in Shangluo city

4.1 商洛市居住生活環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)

由表2可以看出，商洛市居住生活環(huán)境質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)較平穩(wěn)，2007～2017年商洛市居住生活環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)值整體呈上升趨勢(shì)，2012～2013年增長(zhǎng)速度最快，為10.1%。但從2015～2016年稍有下降趨勢(shì)，下降了0.82%，這主要與生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有一定聯(lián)系，商洛市經(jīng)濟(jì)發(fā)展在逐漸上升，與此同時(shí)生態(tài)環(huán)境有些下降，居住生活環(huán)境自然也會(huì)受到影響。由于其獨(dú)特的地理位置和自然條件，生態(tài)環(huán)境的健康有序發(fā)展是商洛市整個(gè)人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

4.2 商洛市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)

由表2可見，從2007～2017年，商洛市生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)值整體呈緩慢波動(dòng)趨勢(shì)。2007～2008年，增長(zhǎng)速度幾乎不變；2008～2009年，呈上升趨勢(shì)，為2.4%；2009～2011年呈下降趨勢(shì)，下降了6.9%；2011～2014年呈上升狀態(tài)，為4.9%；2014～2016年呈下降趨勢(shì)，下降了5.3%；2016～2017年又稍有呈上升趨勢(shì)。2010～2011年下降趨勢(shì)最大，呈最低點(diǎn)，可能是市區(qū)固體廢棄物產(chǎn)生量增多，而市區(qū)垃圾無害化處理率減小，使得生態(tài)環(huán)境整體受到一定程度的影響。 因此，人類必須要用實(shí)際行動(dòng)來保護(hù)家園，讓人類以及后代在一個(gè)更加舒適的環(huán)境中生活。

4.3 商洛市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)

由表2可見，2007～2017年，經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)價(jià)值整體呈上升趨勢(shì)，年增長(zhǎng)率為6.6%。2007～2008年，增長(zhǎng)速率較緩慢，增長(zhǎng)率為1.7%；2008～2013年增長(zhǎng)較平緩，上升速度比上一年較快，增長(zhǎng)率為8.4%；而2013～2014年，上升速度明顯比之前較慢，增長(zhǎng)率為1.8%；2014～2016年增長(zhǎng)速度上升，增長(zhǎng)率為7.0%，2016～2017年稍增長(zhǎng)。其中，人均GD市區(qū)居民人均可支配收入呈上升趨勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)價(jià)影響較大。從整體看，商洛市有優(yōu)越的地理位置和豐富的自然資源條件，旅游業(yè)在近幾年發(fā)展迅猛，帶動(dòng)了旅游目的地周邊及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為商洛市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來很大的貢獻(xiàn)，繼而提高居民的收入水平。

4.4 商洛市公共設(shè)施質(zhì)量評(píng)價(jià)

由表2可見，2007～2017年，公共設(shè)施評(píng)價(jià)值整體呈波動(dòng)趨勢(shì)，有升有降。2007～2008年增長(zhǎng)速度變慢，下降了4.2%，這主要因?yàn)楫?dāng)時(shí)社會(huì)落后，經(jīng)濟(jì)條件差導(dǎo)致公共設(shè)施質(zhì)量低；2008～2013年，呈上升趨勢(shì)，增長(zhǎng)率約為6.0%，經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展起來，人們對(duì)生活質(zhì)量也開始逐漸重視，政府在這方面也投入大量精力和資金改善社會(huì)的公共設(shè)施質(zhì)量，盡量滿足人們的需求。而2013～2014年呈下降趨勢(shì)，下降了12.7%；2014～2015年又呈上升趨勢(shì)，為11.2%；2015～2016年，趨勢(shì)呈下降，下降了6.5%，2016～2017年又呈上升趨勢(shì)。這期間的波動(dòng)主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展過快，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求提高。公共服務(wù)質(zhì)量最能體現(xiàn)一個(gè)城市的社會(huì)保障，體現(xiàn)政府為民考慮。公共服務(wù)質(zhì)量越好，越有利于緩解各種社會(huì)矛盾，提高政府管理能力和公共資源整體配置效率。

4.5 商洛市人居環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)

由表2可見，商洛市人居環(huán)境發(fā)展有升有降，但總體趨勢(shì)是上升的。2007～2017年商洛市人居環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)值，由0.677 提高到0.921，年增長(zhǎng)率約2.2%，總體增長(zhǎng)率較緩。商洛市人居環(huán)境質(zhì)量與商洛市居住生活環(huán)境，生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、公共設(shè)施環(huán)境質(zhì)量有著密不可分的關(guān)系。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果看，商洛市居住生活環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)狀況為人居環(huán)境綜合質(zhì)量帶來很大的貢獻(xiàn)，但生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和公共服務(wù)質(zhì)量近年來均呈現(xiàn)輕微的波動(dòng)趨勢(shì)，甚至有所下降。眾所周知，商洛市原本擁有較好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，自然資源豐富，大型工廠數(shù)量較少，人口密度低，污染排放量較低，但是經(jīng)分析卻有下降趨勢(shì)，可能是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)生態(tài)環(huán)境重視不夠。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量對(duì)任何一個(gè)地方的人居環(huán)境都十分重要，現(xiàn)在國(guó)家也在倡導(dǎo)打造生態(tài)園林城市，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，因此更要重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

商洛市地處秦嶺南麓，山清水秀、風(fēng)景優(yōu)美、自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好。人居環(huán)境自然也良好，但隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)和各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐逐漸加快，其人居環(huán)境有所破壞[12]。本研究運(yùn)用層次分析法，對(duì)2007～2017年商洛市人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，研究發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn),商洛市人居環(huán)境質(zhì)量受生態(tài)環(huán)境質(zhì)量影響最大(40.6%)，其次為居住生活環(huán)境質(zhì)量(28.8%)和經(jīng)濟(jì)狀況(20.8%)，公共設(shè)施影響較小(9.81%)。而空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量影響最大，城市人居公園綠地面積對(duì)居住生活環(huán)境質(zhì)量影響最大，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況的影響最大。從2007～2017年發(fā)展過程中，商洛市經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)價(jià)值逐漸升高，而商洛市生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)值忽高忽低，呈波動(dòng)趨勢(shì)，尤其從2014～2016年，下降速度最快，下降率為10.4%。由此可見，近年來商洛市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重視不夠，冬季時(shí)有霧霾天氣出現(xiàn)。居住生活環(huán)境評(píng)價(jià)值除2016年稍有點(diǎn)下降外，總體呈逐漸上升趨勢(shì)。公共設(shè)施評(píng)價(jià)值忽高忽低，呈波動(dòng)趨勢(shì)，可見商洛市發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，要完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，增加城市綠化量，有效控制環(huán)境污染。根據(jù)商洛市人居環(huán)境綜合評(píng)價(jià)研究發(fā)現(xiàn)，商洛市人居環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)值雖有升有降，但總體趨勢(shì)是上升的。

5.2 建議

5.2.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型

黨的十八大指出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，必須改善需求結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)。對(duì)于商洛市資源型城市來說，這是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人們生活質(zhì)量，加快城市在經(jīng)濟(jì)和生態(tài)上可持續(xù)發(fā)展的重要策略。早年商洛市主要以第一、第二產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和工業(yè)，分別以種植業(yè)、林業(yè)、制造業(yè)等為主。從2016年開始，商洛市著力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。從發(fā)展現(xiàn)狀來看，商洛市應(yīng)該堅(jiān)持綠色農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)“雙輪”驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，探索具有商洛特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新方向。商洛市應(yīng)加快改造提升現(xiàn)代材料、現(xiàn)代中藥、綠色食品三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投入資源少、工作效率高污染排放低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，大力發(fā)展核桃、板栗、土雞、蔬菜、香菇、木耳等綠色食品，建設(shè)生態(tài)茶果、生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖、地道中藥材四大產(chǎn)業(yè)基地。有效利用自然資源，著力建設(shè)一批集產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、休閑觀光、采摘體驗(yàn)市場(chǎng)營(yíng)銷等為一體的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；憑借悠久的歷史文化資源、豐富的自然生態(tài)景觀，加強(qiáng)對(duì)旅游資源的重視，大力發(fā)展旅游業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)、工業(yè)的融合。另外依靠商洛自身的優(yōu)越條件，應(yīng)重點(diǎn)策劃健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為商洛經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。

5.2.2 堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明新家園

商洛市憑借其得天獨(dú)厚的地理位置和豐富的自然資源，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好。近年來由于過于注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而忽略了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。現(xiàn)在人們深刻體會(huì)到人與自然和諧共處的重要性。在城市自然環(huán)境保護(hù)中，生態(tài)保護(hù)是非常重要的，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系迫在眉睫，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式。建議政府可以采取相關(guān)措施進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)，這對(duì)城市的可持續(xù)發(fā)展有非常重要的意義。首先，可以制定相關(guān)的環(huán)境、耕地、林地、生物、水資源等保護(hù)制度，最重要的是要嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)違反制度的人必須追究責(zé)任。其次，也要加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做到資源有效回收再利用，提高廢物綜合利用率。另外，要提高清潔可再生能源的利用率，如太陽能、風(fēng)能等。通過綠色發(fā)展，將商洛建設(shè)成生態(tài)文明的新家園，最終將商洛建設(shè)成資源節(jié)約型和生態(tài)友好型城市。

5.2.3 優(yōu)化居住環(huán)境，建設(shè)和諧文明社區(qū)

在人居環(huán)境建設(shè)過程中，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容就是改善人類住區(qū)環(huán)境、促進(jìn)人類住區(qū)發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)住房的要求不再是簡(jiǎn)單的能住就行，布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完備、小區(qū)綠化條件等逐漸成為人們選擇居住房屋的重要指標(biāo)。商洛市近年來也更加注重住區(qū)環(huán)境方面的建設(shè)，相繼改建或新建了許多環(huán)境優(yōu)美的居民住宅小區(qū)，使得住房狀況發(fā)生很大的變化，居民住房條件也得到極大的改善。要采取更先進(jìn)的措施，例如使用綠色節(jié)能新型材料建造房屋，使用清潔無污染能源，積極提高綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地等指標(biāo)，加強(qiáng)公共設(shè)施的完善等積極為人們營(yíng)造舒適、和諧、安全、文明的住區(qū)氛圍。政府應(yīng)更加注重人與自然環(huán)境和諧的生態(tài)關(guān)系,使居民家庭、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社區(qū)社會(huì)服務(wù)能有機(jī)融合。長(zhǎng)期以來，一些舊城區(qū)人口密度過大，基礎(chǔ)設(shè)施老化，出現(xiàn)房挨房，墻連墻的狀況，居住生活水平低下。但是近幾年，商洛市政府相關(guān)部門對(duì)此提高重視，并啟動(dòng)棚改項(xiàng)目進(jìn)行舊城改造，其目的就是為了提高人民生活居住水平，感受新時(shí)代的幸福生活，使得人們?cè)谧^(qū)內(nèi)能夠有心靈的歸屬感。

5.2.4 采取有效措施,優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境

公共基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善是人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的保障，然而商洛市的公共設(shè)施質(zhì)量一直是社會(huì)發(fā)展中的短板，影響人居環(huán)境質(zhì)量，因此需要加強(qiáng)建設(shè)。完善住宅小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高居民居住滿意度；社區(qū)內(nèi)應(yīng)配套老年人活動(dòng)中心，為人民健康提供保障；應(yīng)根據(jù)具體情況設(shè)計(jì)合適的道路等級(jí)，供人們方便出行。此外，水是生命的源泉，商洛市水資源豐富，更要對(duì)水資源進(jìn)行嚴(yán)格管理,建議對(duì)全市水源地劃分保護(hù)區(qū),實(shí)行分組保護(hù),分別制定相應(yīng)的保護(hù)政策和保護(hù)措施；加強(qiáng)對(duì)地下水的管理,使地下水源的能合理開發(fā)利用,防止地下水污染。城市電力網(wǎng)是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一，商洛市的電力設(shè)施也有待完善,經(jīng)常在一些舊街區(qū)能看見各種市政管線纏繞在一起，存在較大的安全隱患。因此需要加強(qiáng)對(duì)城市輸電線路運(yùn)行環(huán)境的整治,建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的機(jī)制，確保城市居民用電的穩(wěn)定性和安全性，才能使人們能在一個(gè)更加和諧的環(huán)境中生活。另外需加快完善清潔燃料、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),努力提高管道集中、疏散、營(yíng)運(yùn)水平，保證居民生活的安定、舒適以及方便。