蔣士勛

2018年2月，滎陽(yáng)被中央文明委命名為“全國(guó)文明城市提名城市”，吹響了創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”的集結(jié)號(hào)。此時(shí)，河南省正在大力開(kāi)展百城提質(zhì)工程，兩大工程緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)。滎陽(yáng)乘勢(shì)而上，堅(jiān)持城市“內(nèi)外兼修”，以文明創(chuàng)建引領(lǐng)“四城聯(lián)創(chuàng)”和城市提質(zhì)，以“四城聯(lián)創(chuàng)”和城市提質(zhì)促進(jìn)文明創(chuàng)建，大幅改善城鄉(xiāng)面貌，顯著增強(qiáng)公共服務(wù)，全面提升市民素質(zhì)，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步、人民生活改善、社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)、城市形象提升，打造了一道亮麗的城市風(fēng)景線。

育民：“全民修身”涵養(yǎng)文明素養(yǎng)

2019年6月4日，綠絲帶“愛(ài)心送考”公益活動(dòng)在滎陽(yáng)市體育場(chǎng)正式啟動(dòng)。100多輛愛(ài)心車輛整齊排列，每輛車的擋風(fēng)玻璃都貼有“愛(ài)心送考”車帖，車輛后視鏡上鮮艷的綠絲帶，像隨風(fēng)起舞的翅膀，滿載夢(mèng)想而行。

9年來(lái)，在愛(ài)心人士的支持和努力下，送考活動(dòng)一路溫暖著考生，活動(dòng)的規(guī)模越來(lái)越大，參與的人數(shù)也越來(lái)越多。目前，“愛(ài)心送考”活動(dòng)已經(jīng)形成一套完整、高效的服務(wù)考生聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成為滎陽(yáng)的一張公益名片。

滎陽(yáng)廣大市民積極投身文明城創(chuàng)建工作的動(dòng)力和熱情，源于多年來(lái)持之以恒開(kāi)展的城市文明創(chuàng)建活動(dòng)。2015年4月，滎陽(yáng)就在全市啟動(dòng)“修身行善、明禮守法”全民行動(dòng)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、全民參與、典型帶動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)全民修身行動(dòng)常態(tài)化，提升了城市內(nèi)涵。

滎陽(yáng)文明城市的創(chuàng)建，經(jīng)歷了一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。2011年，滎陽(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)河南省文明城市，2013年、2016年連續(xù)兩屆通過(guò)河南省文明城市屆滿重創(chuàng)。如今，又成為“全國(guó)文明城市提名城市”。

為鑄造城市之魂，滎陽(yáng)結(jié)合由來(lái)已久的“全民修身”行動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大干部群眾把社會(huì)主義核心價(jià)值觀逐步內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺(jué)行動(dòng)，比如，創(chuàng)新活動(dòng)載體，持續(xù)開(kāi)展“踐行價(jià)值觀，文明我先行”“學(xué)文明條例、創(chuàng)文明城市、做文明市民”等系列主題教育，組織民俗禮儀、愛(ài)國(guó)歌曲大家唱、征文書畫展等藝術(shù)活動(dòng)，舉辦征文、文化藝術(shù)節(jié)、廣場(chǎng)舞等群眾性文體活動(dòng)。這些活動(dòng)有100多場(chǎng)次，受眾近20萬(wàn)人次；依托市鄉(xiāng)文化館、文化站的文藝人才資源，組建“紅色文藝輕騎兵”宣傳小分隊(duì)，廣泛開(kāi)展“紅色文藝輕騎兵”“草根大舞臺(tái)”“快樂(lè)星期天”“戲曲進(jìn)校園”系列活動(dòng)，打造群眾家門口的“文化圈”，培育“接地氣”的“草根”文藝隊(duì)，奏響送文化、種文化、育文化“三重唱”，建設(shè)書香城市、戲曲書畫之鄉(xiāng)，擦亮象棋之都、詩(shī)詞詩(shī)歌之鄉(xiāng)等文化品牌，提高市民群眾對(duì)文明城創(chuàng)建工作的理解與支持，彰顯出滎陽(yáng)特有的氣度風(fēng)韻。

為培育城市之德，滎陽(yáng)扎實(shí)推進(jìn)公民素質(zhì)提升、干部尚德養(yǎng)廉、法治城市促進(jìn)等“十大工程”建設(shè)，建成修身公園、養(yǎng)正大道、好人廣場(chǎng)、孝親長(zhǎng)廊等260多處，充分發(fā)揮修身展館“文苑”、廉政文化示范基地“廉苑”、預(yù)防職務(wù)犯罪警示基地等場(chǎng)所的教育引導(dǎo)作用；創(chuàng)建全國(guó)百?gòu)?qiáng)慈善城市，將每年的10月12日確定為“全民慈善日”，倡導(dǎo)全民慈善活動(dòng)，讓孤寡老人安度晚年，使困境學(xué)子安心讀書，令貧困家庭燃起希望；積極推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，建成學(xué)雷鋒“文明使者”志愿服務(wù)站62個(gè)，全市城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)全覆蓋，窗口單位和公共場(chǎng)所的覆蓋率達(dá)到72.5%；全面推進(jìn)“黨建+志愿服務(wù)”工作，遍布全市的11萬(wàn)多名志愿者，積極參與扶貧助困、保護(hù)生態(tài)、文明交通、健康義診、法律宣傳等公益活動(dòng)，“鄰里守望”“微心愿”“愛(ài)心送考”成為滎陽(yáng)志愿服務(wù)的新名片。

為引領(lǐng)城市之尚，深化未成年人道德教育實(shí)踐活動(dòng)，滎陽(yáng)市建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮26所，免費(fèi)開(kāi)放劉禹錫公園、董天知故居等愛(ài)國(guó)主義教育基地，把中華美德教育融入廣大青少年的精神血脈中。全市中小學(xué)校廣泛開(kāi)展“扣好人生第一?？圩印薄靶聲r(shí)代好少年評(píng)比”等活動(dòng)，5名學(xué)生被鄭州市表彰為“新時(shí)代好少年”。

為樹(shù)時(shí)代標(biāo)桿，滎陽(yáng)常年開(kāi)展“修身楷模”“我推薦、我評(píng)議身邊好人”“道德模范”“新時(shí)代好少年”“文明市民”等好人評(píng)選活動(dòng)。近3年來(lái)，有65人被評(píng)為中國(guó)好人、河南省道德模范、鄭州市道德模范、鄭州文明市民標(biāo)兵和鄭州文明市民。

如今，在滎陽(yáng)街頭，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)蔚然成風(fēng)。主要交通路口，每逢上下班時(shí)間，都會(huì)看到頭戴小紅帽、手拿小紅旗的志愿者協(xié)助交警執(zhí)勤，勸阻不文明行為。全市96個(gè)“志愿者服務(wù)隊(duì)”、11萬(wàn)志愿者利用周末和節(jié)假日，走到廣場(chǎng)、社區(qū)，走進(jìn)鄉(xiāng)村、田間，深入企業(yè)、工廠，開(kāi)展關(guān)愛(ài)空巢老人、勸阻不文明交通、為貧困學(xué)生獻(xiàn)愛(ài)心、扶殘助弱、保護(hù)環(huán)境等志愿服務(wù)活動(dòng)，深受群眾好評(píng)。

惠民：“四城聯(lián)創(chuàng)”改善城鄉(xiāng)面貌

陽(yáng)春三月，沿著索河郊野公園的步道，信步而走，入目成景。或樹(shù)木成蔭、亭臺(tái)錯(cuò)落，或小橋流水、奇石林立。一個(gè)個(gè)綠意盎然、別具特色的水體景觀，吸引著大批市民駐足。

滎陽(yáng)以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為牽引，帶動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市和省級(jí)森林城市等創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)了城鄉(xiāng)面貌大改觀。

——大刀闊斧進(jìn)行市容環(huán)境管理。開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂掛、小廣告等集中整治；生活垃圾無(wú)害化處理率和城市主干道機(jī)械化清掃率達(dá)100%，；臨街餐飲企業(yè)的油煙凈化裝置安裝率、使用率、清洗率達(dá)100%。

——開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生逐村整治。全市277個(gè)行政村房前屋后、公共區(qū)域，根據(jù)省市評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)逐村檢查驗(yàn)收，改善了農(nóng)村人居環(huán)境。以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建。目前，滎陽(yáng)已創(chuàng)成全國(guó)文明村4個(gè)、省級(jí)文明鎮(zhèn)3個(gè)、鄭州市文明村鎮(zhèn)6個(gè)、縣市級(jí)文明村鎮(zhèn)58個(gè)。

——抓好增綠、養(yǎng)綠、護(hù)綠“三綠”行動(dòng)。與國(guó)家園林城市、省級(jí)森林城市等創(chuàng)建工作相結(jié)合，建設(shè)浮戲山森林健康養(yǎng)生園等21個(gè)項(xiàng)目，完成營(yíng)造林1.8萬(wàn)畝，新增城市綠地196萬(wàn)平方米；恢復(fù)治理礦山1688畝，清理整改黃河濕地人類活動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位59處。

滎陽(yáng)“四城聯(lián)創(chuàng)”工作，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，一幅天藍(lán)、地綠、水清、景美、人和的時(shí)代畫卷，正在滎陽(yáng)徐徐展開(kāi)……

為民：“百城提質(zhì)”提升城市品位

圍繞生態(tài)環(huán)境治“污”、交通秩序治“堵”、市容衛(wèi)生治“臟”、公共服務(wù)治“差”，滎陽(yáng)城鄉(xiāng)承載能力和建設(shè)品質(zhì)得到提升——

城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。積極推進(jìn)13條“斷頭路”“卡脖路”道路建設(shè)，比如：成皋路等7條道路完工，康泰路等6條道路完成升級(jí)改造。開(kāi)工建設(shè)站南路西延等橋梁工程6座，建成供水管網(wǎng)34公里、供氣管網(wǎng)15公里、供熱管網(wǎng)15公里，引熱入滎加快推進(jìn)。城市24小時(shí)智慧圖書館基本建成，濱河公園、唐風(fēng)街歷史文化精品街等完成建設(shè)。

公共服務(wù)設(shè)施加快建設(shè)。以實(shí)施暢通工程、打造智慧交通為載體，安裝主干道隔離護(hù)攔30多公里，對(duì)酒駕、超載、貨車野蠻駕駛、渣土車整治專項(xiàng)行動(dòng)和電動(dòng)車等7類車輛進(jìn)行專項(xiàng)治理，交通事故率下降40%。汜水河治理項(xiàng)目全面啟動(dòng)，索河郊野公園和南水北調(diào)東側(cè)帶狀公園完成建設(shè)。全市31個(gè)健身游園安裝465件健身器材，實(shí)現(xiàn)了體育設(shè)施全覆蓋。龍湖、槐西社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用。

老舊片區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。老舊小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)71%。堅(jiān)持示范帶動(dòng)、典型引路，在索河、京城兩個(gè)辦事處分別確定了1平方公里建設(shè)示范區(qū)。其中，京城辦“一街三園、一巷一區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目完成3個(gè)小區(qū)外立面改造和1處游園建設(shè)。

生態(tài)環(huán)境修復(fù)成效明顯。棋源路、鄭上路等7條道路雨污水分流工程全面開(kāi)工，鋪設(shè)管網(wǎng)24公里，建成污水處理廠3個(gè)。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)強(qiáng)化控煤、降塵、治污、管車力度，拆改煤氣發(fā)生爐23臺(tái)，完成碳素企業(yè)煙氣超低排放改造12家，入河排污口完成封堵22個(gè)、整治28個(gè)。

公共服務(wù)效能持續(xù)提升。全面推行“一口受理”工作，深化“兩集中兩到位”改革，持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，通過(guò)區(qū)域重設(shè)，將涉及22個(gè)部門的78個(gè)窗口、166個(gè)事項(xiàng)，整合為6個(gè)綜合受理窗口和2個(gè)發(fā)證窗口，打造出“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)“讓群眾少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路”。公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平明顯提升，滎陽(yáng)正在成為讓投資者、企業(yè)和市民都滿意的充滿親和力的親民之城。

光耀文明路，壯闊發(fā)展潮。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為引領(lǐng)，滎陽(yáng)，這座有著2000多年文明史的歷史古城逐步煥發(fā)生機(jī)，向著幸福之城邁進(jìn)。