袁玉君

摘要：建筑施工企業(yè)在施工過程中不同階段存在不同的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，企業(yè)應(yīng)該如何管理才能控制安全風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)安全工作不出現(xiàn)紕漏。本文主要闡述企業(yè)在安全風(fēng)險(xiǎn)管控過程中采取的措施。

關(guān)鍵詞：施工;安全;風(fēng)險(xiǎn)管控

一、建立企業(yè)《月度重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目清單》

（一）建立《月度重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)日清單》

公司根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于實(shí)施<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定>有關(guān)問題的通知》，并結(jié)合江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<江西省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（贛建安[2019]11號）將重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)分為基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、其它，由于公司業(yè)務(wù)涵蓋電力工程，所以增加了組塔工程、架線工程等內(nèi)容。如下圖是月度重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目清單。

（二）及時(shí)下發(fā)《月度重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目清單》，明確安全職責(zé)

公司安環(huán)部要求項(xiàng)目部根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃每個(gè)月25日前填報(bào)下一個(gè)月《月度重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目清單》，公司收集各單位《月度重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目清單》，匯總形成公司重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目清單，再以紅頭文件形式下發(fā)到公司各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門。

二、進(jìn)一步深化預(yù)防機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理

一是強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度，建立各級風(fēng)險(xiǎn)管控清單。各單位、項(xiàng)目部要全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，科學(xué)評定安全風(fēng)險(xiǎn)等級，要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，針對安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，要對安全風(fēng)險(xiǎn)分級、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理，分級制定有針對性的管控措施，明確責(zé)任人，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，并定期在公司網(wǎng)站進(jìn)行信息發(fā)布;強(qiáng)化對危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)的重點(diǎn)管控，嚴(yán)格審查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)方案，實(shí)行全程監(jiān)督，根據(jù)危險(xiǎn)等級要求不同層別管理人員到崗到位履責(zé)，對不符合作業(yè)安全的現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行糾偏，確保各個(gè)環(huán)節(jié)均符合方案要求。二是進(jìn)一步健全完善隱患排查治理制度，持續(xù)開展全員、全過程、全方位的隱患排查。制定年度隱患排查治理方案，建立安全隱患自查、自報(bào)、自改的閉環(huán)管理工作機(jī)制，梳理隱患排查治理清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次。對于排查發(fā)現(xiàn)的隱患，必須制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。三是強(qiáng)化安全檢查考核，不斷完善安全生產(chǎn)檢查考核機(jī)制，增強(qiáng)檢查考核針對性。強(qiáng)化分級監(jiān)督檢查和生產(chǎn)過程考核，堅(jiān)持“查考結(jié)合”、“查培結(jié)合”，積極采用綜合檢查考核、驗(yàn)證檢查考核、安全督查、“回頭看”等多種方式，加大對施工高峰期項(xiàng)目部、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提升監(jiān)督檢查的針對性和成效性。

三、嚴(yán)格現(xiàn)場安全管控，確保施工安全

（一）認(rèn)真開展安全教育培訓(xùn)

由于施工現(xiàn)場作業(yè)人員文化程度參差不齊，安全意識不強(qiáng)。除對作業(yè)人員進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)外，公司每年收集全國最新事故案例，編制安全警示教育片，組織作業(yè)人員觀看，通過事故案例的警示教育，引領(lǐng)作業(yè)人員對自己負(fù)責(zé)、對風(fēng)險(xiǎn)警惕、對法律敬畏，時(shí)刻保持清醒頭腦，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。

（二）認(rèn)真落實(shí)《安全站班會制度》

項(xiàng)目部每天早上開展站班會，所有作業(yè)人員均站班，一是明確今日主要任務(wù);二是進(jìn)行安全交底，包括作業(yè)類別、存在風(fēng)險(xiǎn);三是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控及應(yīng)急措施等;四是參加入員簽名，檢查作業(yè)人員精神面貌、著裝、安全防護(hù)用品佩帶情況，對于從事高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)人員還要“走平衡木”等活動(dòng)，檢查合格才能進(jìn)入施工現(xiàn)場。

（三）認(rèn)真執(zhí)行到崗到位制度，安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)

公司及項(xiàng)目部各職能部門、各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員按《月度重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目清單》認(rèn)真履行相關(guān)安全職責(zé)，如危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（簡稱“一般”），項(xiàng)目部安全專職現(xiàn)場監(jiān)督作業(yè)，并與作業(yè)人員同進(jìn)同出，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象及時(shí)制止，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改，項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)每天到現(xiàn)場巡查，并填寫《領(lǐng)導(dǎo)帶班記錄》，記錄中注明現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)的問題及整改落實(shí)情況等;超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（簡稱“一級”），除項(xiàng)目部按“一般”到崗到位外，增加了專業(yè)廠（處）職能部門及分管領(lǐng)導(dǎo)、公司職能部門到現(xiàn)場到崗到位履責(zé)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患下達(dá)整改通知書并督促整改完畢，并填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員施工現(xiàn)場到崗到位履責(zé)卡》;超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（簡稱“特級”），除按“一級”到崗到位履責(zé)外，公司分管領(lǐng)導(dǎo)也必須到崗到位履責(zé)。如公司《5月份重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目清單》帕楚水電站EPC總承包工程基坑開挖深度部分超過20m，公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、副總工程師、安環(huán)部副主任等各級人員都按要求進(jìn)行了到崗到位安全監(jiān)督檢查，確保重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管控到位。

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