蘆秀芬

摘要：地鐵是城市建設(shè)中不可缺少的一部分，也投入了大量的建設(shè)資金。而對于施工單位來說，面臨的一個主要問題就是成本管理，如何將地鐵項目建設(shè)過程中的成本控制到最低程度使利潤最大化，就成了一項重要任務(wù)。本文闡述了地鐵項目成本管理的特點以及存在的一些問題，并提出加強地鐵項目成本管理的有效對策。

關(guān)鍵詞：成本管理;地鐵項目;施工質(zhì)量;成本控制

近年來，在經(jīng)濟發(fā)展的推動下，地鐵成為了人們出行的必備交通工具，緩解了城市交通壓力。但是地鐵項目與地上工程建設(shè)不同，需要花費很大的人力、物力及財力，使地鐵的投資成本過高。怎樣才能在地鐵項目建設(shè)時做到縮減開支、

減少資源浪費是當(dāng)下我國政府和施工單位紛紛探討的話題。由此可見，制定真正能控制地鐵項目成本的對策是解決成本過高問題的關(guān)鍵所在。不僅如此，施工單位也應(yīng)在工程進行時做到科學(xué)的成本管理，使地鐵工程項目成本管理更高效、更合理。

一、地鐵項目成本管理的特點

（一）工期把握前松后緊

作為地下工程，地鐵車站和區(qū)間的特點就是復(fù)雜性、隱蔽性、不可預(yù)見性。在施工中涉及到的征拆、安全、質(zhì)量都是不可預(yù)估的，也必然會存在待工、窩工等現(xiàn)象。與此同時，地鐵工程作為重大民生工程，工期緊，任務(wù)重，施工單位不得不加班趕工，而因加班趕工產(chǎn)生的費用就會影響到工程的項目成本，工程施工中就呈現(xiàn)前贏后虧、前松后緊的特點。

（二）施工安全質(zhì)量嚴(yán)格控制

安全質(zhì)量管理遍布施工各個環(huán)節(jié)，包括人力控制、成本控制、材料控制等，一旦出現(xiàn)安全、質(zhì)量問題，將會造成不可估量的影響，并且需要很長時間去處理，不計計成本、不惜代價采取一切對策去補救，使地鐵施工單位要承擔(dān)很大的成本壓力。

（三）施工存在較大的難度

地鐵項目在施工中有很多無法預(yù)測的困難。第一，一般地鐵施工所處的地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，會擾動地上構(gòu)筑物，風(fēng)險性極高，尤其在對那些與建筑物相鄰的深基坑車站施工時，對地鐵施工技術(shù)帶來了大挑戰(zhàn);第二，深基坑施工存在較高的風(fēng)險，施工方案需要專家多次論證;第三，區(qū)間盾構(gòu)下穿橋梁、房屋、河流及各種建構(gòu)筑物時在保證盾構(gòu)自身安全的同時還要保證上部建構(gòu)筑物處于安全狀態(tài);第四，地鐵施工的周期長、工作量大，涉及專業(yè)多，對施工技術(shù)要求較高，所以對項目的成本管理也提出了更高的要求。

二、地鐵項目成本管理存在的問題

（一）成本控制體系不完善，成本管理意識不強。

（二）成本控制措施不到位。

（三）結(jié)算審查力度不夠。

（四）變更索賠、二次經(jīng)營理念不強。

三、加強地鐵項目成本管理的有效對策

（一）建立完善的成本控制體系、增強成本管理意識

整個地鐵工程項目施工中，建立完善的成本控制體系是重要部分之一，能夠起到指導(dǎo)的作用。同時增強施工企業(yè)的成本管理意識，領(lǐng)導(dǎo)干部要將該工作作為一項重點工作來抓，以達到節(jié)約成本的目的。此外，要明確責(zé)任，以免出現(xiàn)成本管理問題時，互相推脫責(zé)任。項目經(jīng)理作為成本管理的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)在每個施工細節(jié)上都做好成本控制工作。

（二）加強項目成本控制措施，強化自我約束及時自我糾偏

加強項目成本措施控制，做到“兩預(yù)控，一策劃一調(diào)整”，即為強力落實方案預(yù)控;提高責(zé)任成本預(yù)算質(zhì)量;認(rèn)真抓好變更策劃;責(zé)任成本預(yù)算動態(tài)調(diào)整。

抓好責(zé)任成本預(yù)算環(huán)節(jié)：預(yù)控管理是決定項目成敗最為要害的環(huán)節(jié)，第一要認(rèn)識責(zé)任成本預(yù)算的準(zhǔn)確性，預(yù)算編制要切實依據(jù)施工合同、施工圖、企業(yè)限價、成本預(yù)控方案、實施性施工組織設(shè)計和專項施工方案以及工、料、機的市場調(diào)查價等有關(guān)資料，努力做到科學(xué)、合理、準(zhǔn)確;第二要認(rèn)識責(zé)任成本預(yù)算的時效性，原則上項目開工三個月內(nèi)完成，按程序?qū)徟笙逻_，作為《項目部經(jīng)濟承包責(zé)任書》的組成部分。第三要認(rèn)識責(zé)任成本預(yù)算的剛性約束，要牢固樹立責(zé)任成本“紅線”意識和“底線”思維，項目責(zé)任成本預(yù)算一經(jīng)下達，就成為項目考核的主要依據(jù)，嚴(yán)格例外管理，遇到工期、方案、設(shè)計、外部環(huán)境出現(xiàn)重大變化時，應(yīng)及時啟動責(zé)任預(yù)算調(diào)整機制，嚴(yán)格履行規(guī)定的審批程序，確保預(yù)算的有效性和可操作性。

抓好成本分析環(huán)節(jié)：每季度開展一次責(zé)任成本分析，責(zé)任成本分析和成本比對要重點關(guān)注工程數(shù)量、勞務(wù)成本、材料成本、機械設(shè)備成本、臨時工程成本、現(xiàn)場管理費等關(guān)鍵要素，要堅持實際產(chǎn)值與實際成本“同步”原則，嚴(yán)格劃清已完工程成本與未完工程成本的界限，通過責(zé)任成本分析查找管理薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施。從五個方面入手：第一項目實際發(fā)生的現(xiàn)場管理費與內(nèi)部責(zé)任成本預(yù)算中的現(xiàn)場管理費對比分析;第二項目實際發(fā)生的臨建工程費用與內(nèi)部責(zé)任成本預(yù)算中的臨建工程費用對比分析;第三項目實際發(fā)生物資采購價格與內(nèi)部責(zé)任成本預(yù)算編制中采用的物資價格對比分析、第四項目實際發(fā)生勞務(wù)分包單價（勞務(wù)分包結(jié)算單價）與內(nèi)部責(zé)任成本預(yù)算編制中采用的單價對比分析;第五項目實際采用的施工配合比與內(nèi)部責(zé)任成本預(yù)算中采用的施工配合比對比分析。

（三）加大對項目結(jié)算審查力度，過濾不合理結(jié)算

無合同不結(jié)算，超技術(shù)交底數(shù)量不結(jié)算、超合同單價不結(jié)算、超合同清單項目不結(jié)算。個別協(xié)作隊伍存在工程量確認(rèn)不及時，存在“秋后算賬、死后驗尸”的現(xiàn)象，導(dǎo)致結(jié)算過程中產(chǎn)生爭議，增加不必要的麻煩。

（四）積極收集整理變更索賠資料，擴大增收創(chuàng)效范圍

全體人員要提高認(rèn)識，更新理念，確立二次經(jīng)營在項目管理中的地位。要摒棄二次經(jīng)營只是一項臨時性、隨機性工作，甚至只是一項投機取巧、擺不到桌面上的工作的錯誤認(rèn)識，深刻認(rèn)識到變更索賠是筑業(yè)企業(yè)不可或缺的一項正常工作。眾所周知建筑業(yè)是微利行業(yè)，再強的成本管理也只能實現(xiàn)微利，項目要想實現(xiàn)較高效益，必須高度重視并狠抓變更索賠。牢固樹立七個理念：第一樹立敢想敢為、勇于突破的理念;第二樹立精研法規(guī)、找準(zhǔn)切點的理念;第三樹立寧多勿少、打足數(shù)量的理念;第四牢立資料完善、手續(xù)齊全的理念;第五樹立關(guān)系融洽、公關(guān)到位的理念;第六樹立信息暢通、上下聯(lián)動的理念;第七樹立堅忍不拔、追蹤到底的理念。

總之，地鐵項目成本管理是當(dāng)前的一項重要工作，需要多方面的積極配合，增強成本管理意識，建立完善的成本控制體系，采取有效對策才能更好控制成本。

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