郭峰

“Do or Die？”眼見著10月31日就要來(lái)了，但如期“脫歐”的可能性還不如彩票中獎(jiǎng)概率高，盡管英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜（Boris Johnson）多次以誓言相脅，一定要推動(dòng)在10月31日前完成脫歐，有協(xié)議就軟脫歐，沒協(xié)議就硬脫歐，但我們都知道，那不過(guò)也就是場(chǎng)政治演出罷了，該“拖”還是得繼續(xù)拖。

不就退個(gè)群，咋這難呢？

“英國(guó)脫歐”一拖再拖，暴露的核心問(wèn)題是：歐元區(qū)和英國(guó)，現(xiàn)在都不夠強(qiáng)大。但凡有一方足夠強(qiáng)大，“英國(guó)脫歐”都不至于當(dāng)前的局面。

說(shuō)起來(lái)，“脫歐”前戲應(yīng)該始于2013年，時(shí)任英國(guó)首相的卡梅倫，為了爭(zhēng)取保守派支持，大膽的搞了一出騷操作：如果2015年大家繼續(xù)選我，我就會(huì)在2017到2018年間舉行脫歐公投，決定是否留歐?？穫惷灾孕牛蠹s認(rèn)為即便公投嘛，大家也應(yīng)該會(huì)選擇留歐。后來(lái)，故事大家也都清楚，2016年脫歐公投，脫歐陣營(yíng)以--51.9%對(duì)留歐陣營(yíng)48.1%的微弱優(yōu)勢(shì)取勝。

加入歐盟“抱團(tuán)取暖”這些年，雖然英國(guó)也享受到了一些便利，但矛盾同樣也累積了不少。

歐盟這么多兄弟姐妹，肯定有差異，一些兄弟們比較困難，歐盟就要出錢“救濟(jì)”一下，而這筆錢肯定不是大風(fēng)刮來(lái)的嘛，大家都要交一點(diǎn)“會(huì)員費(fèi)”，有錢的多交點(diǎn)，沒錢的少交點(diǎn)。英國(guó)作為資深土豪，交的錢多一些。但是交了錢吧，英國(guó)覺得，話事權(quán)還是不如德國(guó)法國(guó)，而且歐盟的那些補(bǔ)貼對(duì)英國(guó)好像也沒什么卵用，“你們是拿我當(dāng)冤大頭吧”？于是，入歐后就一直對(duì)此耿耿于懷。

另外，入歐后，大量“外來(lái)務(wù)工人員”進(jìn)入英國(guó)，英國(guó)稱其為“難民”，一方面覺得可能會(huì)帶來(lái)些安全隱患，但另外更重要的是，脫歐派的那些人大約還覺得工作機(jī)會(huì)被搶走了。一方面他們帶著本土英國(guó)人的優(yōu)越感，另一面又暴露現(xiàn)實(shí)中對(duì)能力的不自信;殊不知畏懼自由化競(jìng)爭(zhēng)的英國(guó)人正在一步步走向墮落的深淵。

總而言之，現(xiàn)在的歐盟似乎沒有給英國(guó)帶來(lái)預(yù)期的希望和利益，相反英國(guó)要承受更多的國(guó)際義務(wù)與責(zé)任，所以既然公投“脫歐”確立，那肯定是要“脫”的。但是，“脫”了之后，英國(guó)能不能更快速的崛起？這就要打個(gè)大問(wèn)號(hào)了，反而現(xiàn)在似乎還陷入了衰退危機(jī)中，重現(xiàn)“日不落帝國(guó)”的夢(mèng)想正在漸行漸遠(yuǎn)，這可如何是好？早知道，先建個(gè)“脫歐”試驗(yàn)區(qū)試個(gè)幾年也是好的嘛。

從法理的角度來(lái)看，英國(guó)國(guó)內(nèi)，已履行其國(guó)內(nèi)法的程序，法定機(jī)構(gòu)已同意脫歐;國(guó)際上，歐盟依據(jù)其內(nèi)部文件履行了其相應(yīng)的程序。換言之，英國(guó)脫歐在法律上已經(jīng)不存在任何障礙了，英國(guó)有權(quán)脫歐。那么問(wèn)題來(lái)了，之所以一拖再拖，障礙是什么呢？英國(guó)需要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，但是英國(guó)又“畏懼”這一份后果。實(shí)在是“脫歐”后“好處”不那么實(shí)在！

先來(lái)看看英國(guó)官方的說(shuō)法，見下圖，英國(guó)脫歐后的好處。

1、可以把我們本應(yīng)該交會(huì)費(fèi)的錢用到自身福利上，像NHS。但英國(guó)脫歐將會(huì)付出什么樣的代價(jià)呢，脫歐后將要花更多的錢。

據(jù)聞，英國(guó)2017年歐盟會(huì)費(fèi)交了180多億英鎊，后來(lái)返還大約90億，一來(lái)一去，相當(dāng)于交了90多億英鎊吧。但如果硬脫歐，據(jù)英國(guó)政府預(yù)計(jì)，光海關(guān)一項(xiàng)英國(guó)每年就要多花130億英鎊。2016年拉票的時(shí)候，還記得那個(gè)每周3億5000萬(wàn)英鎊的會(huì)費(fèi)嗎，但據(jù)英國(guó)政府泄露的報(bào)告，硬脫歐的話，到2032年左右，平均每周損失20億英鎊。

另外，要讓保守黨把這部分會(huì)費(fèi)錢花到工黨的NHS上，騙誰(shuí)呢？賬都會(huì)算，到時(shí)候哪里還有余錢來(lái)增加福利？羊毛出在羊身上。

2、新的貿(mào)易協(xié)議下創(chuàng)造更多的工作機(jī)會(huì)。一想來(lái)，好像是那么回事，英國(guó)脫歐后社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)增多了，外來(lái)人搶飯碗的人少了。

但實(shí)際上，英國(guó)企業(yè)也是自由的選人，員工也是自由的選擇企業(yè)，大家你情我愿的。英國(guó)企業(yè)為什么選擇外來(lái)移民，還不是因?yàn)橛?guó)本土民眾，競(jìng)爭(zhēng)力變?nèi)趿恕Ｓ?guó)本土民眾這些年躺著賺錢，日子過(guò)得太舒適，以至于越來(lái)越懶惰，對(duì)工作的待遇要求反而卻很高，那些英國(guó)本土企業(yè)雇不起本土人，從而選擇更能吃苦，能力更強(qiáng)，工資要求還不高的外來(lái)人口。而且如果真的像想象中那樣，英國(guó)本土企業(yè)承擔(dān)更高的成本，雇傭了那些競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的本土民眾，拒絕給外來(lái)人好工作，那最終的結(jié)局業(yè)績(jī)必然是，企業(yè)不堪重負(fù)，競(jìng)爭(zhēng)力趨弱，最終走向破產(chǎn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成了這個(gè)結(jié)果，民眾自身不夠硬，就會(huì)被淘汰。

3、新基點(diǎn)下的移民政策。換言之，就是說(shuō)現(xiàn)在的移民政策不行唄。

現(xiàn)在每年來(lái)英國(guó)的歐洲移民大約在20萬(wàn)上下，其中6成左右是過(guò)來(lái)工作的，這是要來(lái)交稅的;2成左右是來(lái)學(xué)習(xí)的，這是要來(lái)花錢的。也就是說(shuō)，現(xiàn)行政策下，8成左右的移民對(duì)英國(guó)產(chǎn)生了有效貢獻(xiàn)。

那么新的政策要如何，更保守的話，那可能貢獻(xiàn)就少了，負(fù)面影響會(huì)多一些吧;更寬松一些的話，移民來(lái)更多人，怕是跟初衷有那么點(diǎn)不相符，可能會(huì)響起“pia pia”的打臉聲，反而還會(huì)讓本土民眾會(huì)更加抱怨。

其他的就不多說(shuō)了，看著是有些好處，但是實(shí)際算下來(lái)，騙騙無(wú)知民眾就好，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題還得現(xiàn)實(shí)解決，個(gè)中利益，當(dāng)權(quán)者們肯定也會(huì)算的更清楚。

10月22日的英國(guó)議會(huì)“連環(huán)”表決之后，英國(guó)政府“快速立法”時(shí)間表被否決。英國(guó)政府三天內(nèi)完成所有關(guān)聯(lián)立法的希望破滅，此前，英國(guó)脫歐的最后期限已經(jīng)兩度延遲，預(yù)計(jì)大概率將面臨第三次延期。這一次，英國(guó)又把皮球推給了歐盟：請(qǐng)歐盟決定是否同意英國(guó)的延期申請(qǐng)。一頓操作之后，再次使出“拖”字奧義，你不想我退群，我也不那么想退群，要不，大家再接著嘮嗑嘮嗑？

據(jù)目前的形勢(shì)來(lái)看，本月底脫歐大結(jié)局似乎還差那么點(diǎn)意思，這出拍了三年多的連續(xù)劇還得接著演。我們梳理了—下接下來(lái)的幾種劇情走向：

1、技術(shù)性延期“脫歐”

既然大家都表示，對(duì)于115頁(yè)的法案，這么點(diǎn)時(shí)間大家根本審不完。那么，鮑里斯或許別無(wú)選擇，只能接受短暫的“技術(shù)性”延期“脫歐”，以給予下議院更充足的時(shí)間辯論“脫歐”協(xié)議的立法程序。

另外，22日晚，在英國(guó)議會(huì)出現(xiàn)戲劇性的反轉(zhuǎn)之后，歐洲理事會(huì)主席圖斯克表示，為避免英國(guó)無(wú)協(xié)議“脫歐”，他建議歐盟27國(guó)首腦接受英國(guó)的延期“脫歐”要求。那么，技術(shù)性延期，順理成章。先拖著吧，能拖幾天算幾天。另?yè)?jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，“技術(shù)性”延期時(shí)長(zhǎng)或僅為10天。

2、延期三個(gè)月“脫歐”

英國(guó)下議院曾在9月通過(guò)一項(xiàng)法案，內(nèi)容包括如果下議院議員們沒有在10月19日前通過(guò)新版“脫歐”協(xié)議，則要求首相寫信給歐盟領(lǐng)導(dǎo)人，要求再度延期“脫歐”三個(gè)月。

雖然鮑里斯不情愿讓“脫歐”流程再延續(xù)三個(gè)月，但歐盟方面或?qū)⒃偻讌f(xié)延期。英國(guó)內(nèi)部一些反對(duì)派的議員也認(rèn)為，鮑里斯將受制于法律而被迫接受三個(gè)月的延期。

3、無(wú)協(xié)議“硬脫歐”

如果歐盟拒絕英國(guó)的延期“脫歐”申請(qǐng)，那么根據(jù)現(xiàn)有的各方法律程序，英國(guó)就將在10月31日正式無(wú)協(xié)議‘脫歐”。這種可能性顯然存在，現(xiàn)在離31日也沒幾天了。

據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道稱，盡管歐盟領(lǐng)導(dǎo)人聲稱他們將永遠(yuǎn)不會(huì)走向無(wú)協(xié)議“脫歐”，但如果要做出延期“脫歐”的決定，必須獲得成員國(guó)的一致同意，因而盡管可能性低，但只要在27個(gè)成員國(guó)中有任何一國(guó)反對(duì)，都將阻止延期“脫歐”的進(jìn)程。

4、提前大選

在22日的投票前，英國(guó)首相鮑里斯曾“威脅”稱，如果不通過(guò)“脫歐”立法時(shí)間表，那么他將會(huì)立刻撤回“脫歐”協(xié)議并立即發(fā)起一次新大選。事后，鮑里斯第一時(shí)間宣布撤回“脫歐”協(xié)議，但并未重申大選事宜。

但是，即便鮑里斯正式提出解散議會(huì)、提前大選的動(dòng)議，根據(jù)英國(guó)相關(guān)法律，也需要三分之二議員的支持才能實(shí)現(xiàn)。而目前保守黨在下議院所占席位還不到半數(shù)，能否提前大選，有點(diǎn)懸。這個(gè)可能性得看工黨如何決策了。

5、再搞一次脫歐公投

有媒體報(bào)道，工黨曾表示，任何“脫歐”協(xié)議都應(yīng)付諸一場(chǎng)新的全民公投來(lái)表決。盡管反對(duì)聲不小，但一直以來(lái)，二次公投的可能性從未被排除。

但是，這種可能性并不高，因?yàn)椤坝幸痪陀卸保竺孢€會(huì)不會(huì)有第三次，要不來(lái)個(gè)‘三局兩勝”，“五局三勝”？這么搞下去的，我“大英帝國(guó)”面子還要不要咯？

“Do or Die？”也許都不是，英國(guó)想說(shuō)，繼續(xù)拖吧，我太難了……