江樺

“水不激不躍，人不激不奮”。一名干部是否想為、會為、敢為，要靠個人自覺，也要引導(dǎo)激勵。近年來，我們揚州市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央和省委精神，推動“三項機(jī)制”落地生根，充分激發(fā)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)在自覺，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，有力提振了干部隊伍的精氣神。

我們感到，以“三項機(jī)制”為主的正向激勵體系已然落地生威，可以說“風(fēng)向”有了，還需組織上再鼓一把勁、再加一把力，使得“風(fēng)力”更盛。這是因為，越是形勢復(fù)雜多變，越要強化組織擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，面臨百年未有之大變局，高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，改革闖關(guān)的重任，呼喚更多敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，勇立潮頭、真抓實干、闖關(guān)進(jìn)位。一些干部存在慣性思維、觀望心理、畏難情緒，總的來看是在新時代大格局下，主客觀多重因素疊加的結(jié)果，需要組織上正確引導(dǎo)。越是沉到基層一線，越要強化組織擔(dān)當(dāng)?；鶎邮歉母锇l(fā)展的最前沿，直接面對群眾，問題具體，情況復(fù)雜，工作難度大，社會關(guān)注高，干部干事中出錯的機(jī)會也更高，既要嚴(yán)格要求嚴(yán)格管理，同時也需要寬容理解，需要組織上加倍呵護(hù)。越是工作縱深推進(jìn)，越要強化組織擔(dān)當(dāng)。推動干部擔(dān)當(dāng)作為是一項長期工作，已經(jīng)解決的老問題要鞏固成果，呈現(xiàn)出來的新問題要研究解決，上級部署的新精神要全面落實，只有進(jìn)行時沒有完成時，需要組織上持續(xù)推動。

加強政策集成，健全完備機(jī)制。我們按照可定義、可量化、可操作、可考核、可追究的“五可”原則，分別制定“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”三個具體辦法，將“三項機(jī)制”作為一個有機(jī)整體系統(tǒng)推進(jìn)。高郵市率先出臺相關(guān)意見，在全省落實“三項機(jī)制”推進(jìn)會上作交流發(fā)言。我們著眼干部管理的“痛點”、實際操作的“難點”，將“三項機(jī)制”更為緊密地與全面深化改革、脫貧攻堅、項目建設(shè)、民生改善等工作實踐相融合，更為有機(jī)地與干部日常教育、管理、考核、獎懲等政策規(guī)定相配套，更為精確地與適用情形、處置程序、工作方法、責(zé)任落實等各項舉措相銜接，使得各項舉措更加精準(zhǔn)管用，整個體系更加科學(xué)完備。

強化正面宣傳，營造良好氛圍。“三項機(jī)制”本質(zhì)上是一項重在正向激勵的干部管理機(jī)制，具有很強的宣示性。從實踐來看，還要努力擴(kuò)大知曉面和認(rèn)同度，通過宣傳、談心談話等各種途徑“廣而告之”，不僅讓廣大干部知曉認(rèn)同，也要讓普通群眾知曉認(rèn)同。努力解決負(fù)面典型受關(guān)注度高、正面典型受關(guān)注度低的問題，定期推出一批新時代新?lián)?dāng)新作為的先進(jìn)典型，及時應(yīng)對和處置各種虛假輿情，保護(hù)干部聲譽，營造鼓勵激勵擔(dān)當(dāng)、崇尚苦干實干的良好社會氛圍。我市去年探索建立了干部澄清保護(hù)機(jī)制，防止干部被“污名化”，有力維護(hù)了干部隊伍良好形象。

堅持靶向發(fā)力，考準(zhǔn)考實業(yè)績。全面、客觀、準(zhǔn)確地考核評價干部，是激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的重要前提。我市對標(biāo)省委省政府“六個高質(zhì)量”考核指標(biāo)體系，建立了既符合上級要求、又體現(xiàn)揚州特色的目標(biāo)考核體系，特別是著重考量在完成重點目標(biāo)、重大任務(wù)、重要工作中的表現(xiàn)情況。去年有一個區(qū)落實污染防治攻堅戰(zhàn)重大部署，為南水北調(diào)水質(zhì)安全以及全市生態(tài)建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)，在年度綜合考核結(jié)果認(rèn)定中市委、市政府對該區(qū)直接上調(diào)一個等次，對干部隊伍起到了很大震撼作用。我們將繼續(xù)探索干部考核的新途徑，在堅決落實中央、省委重大決策部署的前提下，考核指標(biāo)既突出抓大事抓重點又聚焦攻薄弱補短板，既看“顯績”又看“潛績”，既講客觀條件又講主觀努力，不斷提升考核工作實效。

推進(jìn)案例引領(lǐng)，樹立鮮明導(dǎo)向。以案釋規(guī)、以案析理最具說服力，效果也最好。我市高度關(guān)注各級黨委（黨組）書記、機(jī)關(guān)部門副職和廣大基層干部，每年推薦上報或市內(nèi)宣傳一批德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認(rèn)的干部典型。氾水鎮(zhèn)派出所民警李樹干，駐島堅守28年，被當(dāng)?shù)厝罕娪H切稱為“農(nóng)民警察”，多次獲得國、省、市各級表彰，兩次破格晉升為三級警長、四級高級警長，今年又被推薦表彰為全國“人民滿意的公務(wù)員”。去年以來，僅縣（市、區(qū)）就有13名長期在項目建設(shè)、矛盾調(diào)處、脫貧攻堅一線擔(dān)當(dāng)實干的優(yōu)秀科級干部被提拔為副處職領(lǐng)導(dǎo)干部。同時，暢通干部“下”的渠道，對個別玩忽職守、貽誤工作的干部，運用“三項機(jī)制”對其進(jìn)行組織調(diào)整。

提升能力素質(zhì)，培強干部隊伍。干部要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，還要有成事的真本領(lǐng)。近年來，我市大力實施“一把手”政治能力提升計劃，舉辦“名城名校”培訓(xùn)班，實施“年輕干部實踐鍛煉工程”，讓干部思想認(rèn)識、能力素質(zhì)跟上時代節(jié)拍、適應(yīng)崗位要求。我們堅持把加強黨的政治建設(shè)放在突出位置，推動各級干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。把加快提升干部專業(yè)能力擺上重要日程，圍繞增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，著眼提高服務(wù)保障全市“新十件大事”的能力，突出縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、優(yōu)秀中青年干部三類對象組織專題培訓(xùn)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，深化實踐鍛煉，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的堅強干部隊伍。

堅守初心使命，激發(fā)奮斗動力。初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力。當(dāng)前，第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育正在如火如荼開展，組織部門要抓住這一重要契機(jī)，推動黨員干部把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終，深刻對照反思省委提出的“九個有沒有”等問題，自覺做到“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”，努力實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)。推動黨員干部把“不忘初心、牢記使命”融入日常，健全學(xué)習(xí)教育制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，常態(tài)開展“黨旗下的經(jīng)典誦讀”“我是黨課主講人”等活動，引導(dǎo)廣大黨員干部從思想深處樂踐初心、勇?lián)姑?，以人民為中心，以?dān)當(dāng)為己任，立行立改，苦干實干，用辛勤奮斗書寫好高質(zhì)量發(fā)展的時代答卷?！?/p>

（作者系中共揚州市委常委、組織部部長）

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