杜德明

走在孔莊村，一幅幅美景不斷映入眼簾，有整潔的農(nóng)舍、有豐收的曬場、有辛勤勞作的村民。回想在徐州市豐縣孔莊村扶貧一年多的日子，有初來乍到的陌生、有與村干部一起找出路謀脫貧的擔(dān)憂、有到村民家里拉家常解難事的喜悅……這些經(jīng)歷讓我的幫扶過程變得充實，也加深了我對農(nóng)村的認知。

貼村情才能更好幫扶

為了打贏打好脫貧攻堅這場硬仗，確保到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽，中央作出了一系列重要部署，省市縣也采取了許多辦法。但每一個省定經(jīng)濟薄弱村的經(jīng)濟發(fā)展階段不一致、自然條件千差萬別，很難開出脫貧攻堅的統(tǒng)一良方。具體實現(xiàn)路徑還得靠摸索，靠挖掘出自己的優(yōu)勢和潛力。

如何找準孔莊村的特色，在未來兩年內(nèi)把孔莊村集體收入和低收入農(nóng)戶的收入抓上去，成為我駐村后的首要任務(wù)。要想把村里情況摸準，就要讓自己變成“村里人”。首先得實現(xiàn)由機關(guān)干部到駐村第一書記身份的轉(zhuǎn)換，讓農(nóng)民覺得你跟他是“一路的”，他才肯坐下來跟你說真實想法。

經(jīng)過兩個月的摸底，我基本掌握了村里的情況。孔莊村是典型的蘇北農(nóng)業(yè)村，既沒有近山臨湖的資源優(yōu)勢，也沒有規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)。村里可以開發(fā)利用的，只有分散經(jīng)營的2630畝土地。要想如期實現(xiàn)脫貧摘帽，還是離不開土地、離不開“大農(nóng)業(yè)”，必須做好家門口“一畝三分地”的大文章。作為一名來自省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的機關(guān)工作人員，多年的農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)歷，更堅定了我依靠農(nóng)業(yè)幫扶孔莊村實現(xiàn)脫貧致富的信心。

洋蔥、大蒜種植面積占比高是孔莊村的農(nóng)業(yè)特色。這讓我想到了可以引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)作物。經(jīng)過多次請教農(nóng)業(yè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)科研院所的專家，了解洋蔥、大蒜種植前沿技術(shù)模式，以及對歷年洋蔥、大蒜市場行情進行對比分析，我們最終確定實施孔莊村優(yōu)質(zhì)洋蔥示范方建設(shè)項目。在不流轉(zhuǎn)土地的情況下，動員112個農(nóng)戶集中連片種植優(yōu)質(zhì)洋蔥近300畝。為確保農(nóng)戶種植效益，我們還多次舉辦了洋蔥種植技術(shù)培訓(xùn)班，邀請洋蔥行業(yè)專家給予跟蹤技術(shù)指導(dǎo)，推廣應(yīng)用先進技術(shù)。今年夏收，示范方農(nóng)戶種植洋蔥畝均凈收入約4000元，為低收入農(nóng)戶脫貧提供了示范，也奠定了基礎(chǔ)。

同時，結(jié)合豐縣電動車產(chǎn)業(yè)集聚的特色，實施資產(chǎn)收益幫扶，解決村集體收入問題。三輪電動車產(chǎn)業(yè)規(guī)模大是豐縣的一個特色優(yōu)勢，如何讓孔莊村的集體經(jīng)濟發(fā)展參與其中，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，既是脫貧攻堅的需要，也是保障孔莊村長遠發(fā)展的需要。通過協(xié)調(diào)爭取項目支持，村里入股建設(shè)豐縣電動車產(chǎn)業(yè)園配件園標準廠房，預(yù)計村集體每年可以獲得租金分紅20萬元左右。

順民心才能更好推動

習(xí)近平總書記在江蘇視察時強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能光看農(nóng)民口袋里票子有多少，更要看農(nóng)民精神風(fēng)貌怎么樣。在保證收入達標的前提下，脫貧攻堅工作同樣也要突出對農(nóng)村精神風(fēng)貌的引領(lǐng)，把農(nóng)民所思所盼轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實，提升農(nóng)民的幸福感、獲得感。這也成了我扶貧工作的另一個重要任務(wù)。農(nóng)村人居環(huán)境整治是讓農(nóng)民得益受惠的一件實事，但工作量大，資金投入需求多，光靠爭取上級項目資金很難持續(xù)。如果農(nóng)民不支持，后續(xù)維護管理難度大，容易半途而廢，這一度讓我產(chǎn)生畏難情緒。

在一次走訪幫扶戶了解生產(chǎn)生活情況時，村民老曹不經(jīng)意的一句——“杜書記，人家村里都在蓋農(nóng)村新型社區(qū)，我們孔莊你能不能也想想辦法？環(huán)境搞漂亮了，村里住舒服，小孩對象都好找……”，讓我深受啟發(fā)。脫貧攻堅進入攻堅拔寨的關(guān)鍵階段，不就是要啃“硬骨頭”么！既然農(nóng)民有需求，我們就有責(zé)任和義務(wù)推動下去。在接下來的一段時間里，我和村兩委同志分頭深入到每個農(nóng)戶進行宣傳動員。雖然過程曲折，但得到了大多數(shù)農(nóng)戶的擁護和支持，最終順利啟動實施村莊環(huán)境整治示范項目。

考慮到發(fā)揮村民的主體作用，村里采取先修路，再清理農(nóng)戶房前屋后，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好生活習(xí)慣的漸進方式，逐步提高村民的參與程度，進而形成老舊村莊人居環(huán)境的持續(xù)改善。在后方單位大力支持下，村民們也出力出資，新修建了2000多米的水泥路，安裝近200盞的太陽能路燈，5個自然村內(nèi)主干道硬化和亮化改造實現(xiàn)全覆蓋。同時，引導(dǎo)村民改變生活習(xí)慣，展現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的新面貌，孔莊村的鄉(xiāng)村美邁出了關(guān)鍵一步。

調(diào)動鄉(xiāng)土人才的“興奮勁”

人心齊，泰山移。脫貧致富離不開人，特別是鄉(xiāng)土人才。受外出務(wù)工等多種因素影響，孔莊村的青壯年勞動力大量轉(zhuǎn)移外出。這既影響了低收入農(nóng)戶的脫貧，更影響了孔莊村的長遠發(fā)展。如何調(diào)動孔莊鄉(xiāng)土人才的“興奮勁”，對孔莊村未來的發(fā)展尤為重要。

從數(shù)據(jù)上看，孔莊村共有596個農(nóng)戶，其中未脫貧低收入農(nóng)戶22戶，平均下來可以安排26個一般農(nóng)戶幫助1個低收入農(nóng)戶。應(yīng)該說這方面大有可為。但通過什么樣的機制讓大戶帶貧困戶很關(guān)鍵。我們探索了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動小農(nóng)戶的方式。通過將經(jīng)營思路活躍的新型農(nóng)民引入到優(yōu)質(zhì)洋蔥示范方，發(fā)揮“土專家”的傳幫帶作用，進而帶動低收入農(nóng)戶改變傳統(tǒng)種植模式，采用新品種、新技術(shù)，應(yīng)對洋蔥市場行情波動。一方面提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益，另一方面也實現(xiàn)了幫帶效果。

農(nóng)村外流人才在外打拼多年，積累了一定資金和人脈，擁有市場化經(jīng)營能力，對家鄉(xiāng)情況也熟悉，理應(yīng)成為引領(lǐng)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的最佳人選。我們想辦法把人才“回請”到村里來，主要是激發(fā)他們的桑梓情懷。通過引導(dǎo)年輕人到村里入職，充實村兩委班子。同時，我們還實施了村綜合服務(wù)中心提檔升級和戶外黨建宣傳陣地建設(shè)，在增強服務(wù)能力的同時，也增進村民對村干部的理解和支持。通過走訪本村籍企業(yè)家，宣傳介紹全國脫貧攻堅獎創(chuàng)新獎獲得者的事跡，邀請他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)孔莊村加速發(fā)展。

扶貧以來，我盡心盡力為村民辦事，但距離實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標還有很大差距。我相信，在一系列好政策的支持下，經(jīng)過全體村民的不斷努力，孔莊村的發(fā)展一定會越來越好。

策

（作者單位：江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委駐豐縣幫扶工作隊）

責(zé)任編輯：霍宏光