李健偉

摘 要：本文認(rèn)為，在電力企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)管理是一方面，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理則是在此基礎(chǔ)之上強(qiáng)化管理的措施。進(jìn)行安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理能夠從整體上提高員工的安全意識(shí)與防范意識(shí)，以風(fēng)險(xiǎn)觀點(diǎn)進(jìn)行隱患因素的排查，讓安全生產(chǎn)的效果上一個(gè)臺(tái)階。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理；電力企業(yè)；生產(chǎn)流程；安全管理；問題與對(duì)策

引言

在電力企業(yè)內(nèi)部技術(shù)性崗位上，每天不僅需要面臨復(fù)雜的生產(chǎn)流程，還需要對(duì)生產(chǎn)安全進(jìn)行嚴(yán)格管理。近年來，隨著安全問題的頻繁出現(xiàn)，電力企業(yè)生產(chǎn)流程中的不安全因素也逐個(gè)暴露，問題之大，后果之嚴(yán)重不得不讓人提高警覺。本文就以此為探討內(nèi)容，從風(fēng)險(xiǎn)管理與安全生產(chǎn)的基本概念到存在的問題進(jìn)行講解，還將基于問題針對(duì)性地提出建議。

1 風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的必要性

眾所周知，風(fēng)險(xiǎn)管理工作最為顯著的特征就是其動(dòng)態(tài)性，風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員需要根據(jù)電力安全生產(chǎn)管理活動(dòng)過程中存在的各種不安全風(fēng)險(xiǎn)因素展開科學(xué)評(píng)估分析作業(yè)，然后進(jìn)行對(duì)評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，幫助電力企業(yè)采取有效的安全管理風(fēng)險(xiǎn)防范控制措施，提高電力安全生產(chǎn)水平。電力安全生產(chǎn)會(huì)受到方方面面風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，通過加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作不僅能夠幫助電力企業(yè)降低電力安全生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)，保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定持續(xù)運(yùn)行，還可以保護(hù)電力生產(chǎn)人員的生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，確保電力企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。電力生產(chǎn)是一項(xiàng)具有危險(xiǎn)性的工作，電力企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視電力安全生產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)督管理工作，基于風(fēng)險(xiǎn)管理作業(yè)，能夠明確了解到電力生產(chǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，根據(jù)電力生產(chǎn)管理過程存在的安全隱患問題，采取有效預(yù)防控制措施，從而避免電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障電力企業(yè)源源不斷為社會(huì)生產(chǎn)輸送高質(zhì)量電力，滿足電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。此外，電力企業(yè)通過在電力安全生產(chǎn)管理中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理方法，有利于搭建起完善的風(fēng)險(xiǎn)管理信息化平臺(tái)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作出最佳管理決策提供科學(xué)依據(jù)，確保企業(yè)內(nèi)部電力生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的安全可靠性。

2 電力安全生產(chǎn)過程中存在的問題

本文對(duì)電力生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的安全問題分析如下。

2.1 從生產(chǎn)流程：責(zé)任書有效性等關(guān)鍵點(diǎn)未落實(shí)

對(duì)電力生產(chǎn)過程進(jìn)行安全管理的關(guān)鍵在于對(duì)各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的檢查與落實(shí)，尤其是設(shè)備使用時(shí)的安全負(fù)責(zé)人是否責(zé)任落實(shí)、各安全承諾書的有效性等都需要管理，同時(shí)對(duì)于過期或無效的安全檔案信息要及時(shí)清除，對(duì)于存在風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備及時(shí)維修。但這一點(diǎn)往往電力企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行有些欠缺，從規(guī)章制度到具體操作，但凡任何一個(gè)細(xì)節(jié)不到位都有可能產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致事故出現(xiàn)。而這樣的問題在電力企業(yè)內(nèi)并未完全消除。

2.2 從員工：經(jīng)驗(yàn)與安全的沖突

電力企業(yè)等國(guó)有企業(yè)內(nèi)部依舊保留技術(shù)崗位“師傅帶徒弟”的傳統(tǒng)。對(duì)于已經(jīng)工作了數(shù)年甚至數(shù)十年、經(jīng)驗(yàn)豐富的部分員工來說，如何更高效地完成生產(chǎn)任務(wù)變成首要目標(biāo)，安全問題并未成為嚴(yán)肅的問題。這種想法滲透在員工的日常操作中，通過言傳身教滲透給下一代職工，形成惡性循環(huán)。

2.3 從裝備水平：安全維護(hù)裝備不達(dá)標(biāo)

對(duì)員工安全問題的忽視導(dǎo)致了一些不作為，而安全裝備就是一方面。部分企業(yè)存在內(nèi)部員工上工地時(shí)，安全防護(hù)不達(dá)標(biāo)的問題。即便去除了安全隱患，一旦發(fā)生意外就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，更不用說安全隱患未能徹底預(yù)防的企業(yè)。

2.4 從重視度：更新度不高，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效率和安全無法顧全

包括上述問題在內(nèi)的眾多忽略問題根源都在于重視度不夠。員工和管理層對(duì)安全生產(chǎn)都沒有足夠的重視度，都一心在于完成生產(chǎn)任務(wù)提高業(yè)績(jī)上。一旦出了事故就會(huì)將以往的投入全部化為無用功。

3 應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理于安全生產(chǎn)的措施

本文建議在企業(yè)內(nèi)部做到以下幾點(diǎn)，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理以更好的方式應(yīng)用于安全生產(chǎn)管理工作。

3.1 進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)測(cè)評(píng)——查找風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)化

在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找和分類的基礎(chǔ)之上，要對(duì)危險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)分化，并對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)搭配相應(yīng)的處理措施。

3.2 健全管理體制——規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

本文建議從以下三個(gè)方面完善企業(yè)內(nèi)部管理制度體系，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。首先，完善獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)現(xiàn)安全隱患問題的員工，讓員工清楚自己違章時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任后果；其次，應(yīng)急方案，預(yù)先對(duì)各種情況進(jìn)行設(shè)想，日常進(jìn)行安全意識(shí)教育，使之在大腦里形成一定規(guī)律；最后，避免員工的交叉作業(yè)，無論安全生產(chǎn)制度是否落實(shí)到位，生產(chǎn)各環(huán)節(jié)都應(yīng)該避免交叉工作，個(gè)體之間的思維差異性有時(shí)會(huì)嚴(yán)重影響到生產(chǎn)效率與安全性。

3.3 引入新設(shè)備、新的配套設(shè)施——預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于存在一定安全問題或已到報(bào)廢年限的安全工器具一定要及時(shí)更換，避免由于設(shè)備的問題上而形成安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)還要從員工觀念轉(zhuǎn)變上入手，以培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)員工的安全意識(shí)與安全流程的全面思考能力，防止因?yàn)檫z漏而造成的安全事故。

3.4 為員工購(gòu)買工傷保險(xiǎn)——轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

本文建議企業(yè)盡可能地降低安全事故發(fā)生時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)影響，提前為員工、為企業(yè)做好保險(xiǎn)工作，防止特殊情況。利用保險(xiǎn)等措施，將可能影響到企業(yè)運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為盡可能小的部分損失。

3.5 增強(qiáng)督查力度——監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)

本文建議從評(píng)級(jí)、任務(wù)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理檔案記錄和事故等級(jí)這幾方面進(jìn)行記錄。即制定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以及相關(guān)處理措施辦法等詳細(xì)的規(guī)章制度；對(duì)生產(chǎn)流程內(nèi)部不同的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行分級(jí)測(cè)評(píng)，并相對(duì)應(yīng)的設(shè)立安全防范辦法；對(duì)消除隱患、清除風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)操作過程進(jìn)行記錄，建立相關(guān)檔案，讓信息明確化，便于服務(wù)后續(xù)工作的開展；對(duì)不同事故進(jìn)行分級(jí)規(guī)定，讓員工明確隱患因素所造成的事故責(zé)任歸屬以及解決辦法。

4 結(jié)束語

綜上，本文對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理與電力生產(chǎn)的安全管理工作進(jìn)行了概念上的簡(jiǎn)要概述。其后，本文對(duì)電力生產(chǎn)過程中存在的各項(xiàng)問題進(jìn)行總結(jié)，并針對(duì)性地提出了結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理的操作觀點(diǎn)，希望電力企業(yè)可以更好地在風(fēng)險(xiǎn)管理的理念下，進(jìn)行更安全的電力生產(chǎn)。

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