陳迪

2018年9月26日，習近平總書記在查干湖考察時強調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是東北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的寶貴資源，也是振興東北的一個優(yōu)勢。查干湖保護生態(tài)和發(fā)展旅游相得益彰，要堅持走下去。這為查干湖的保護與開發(fā)指明了方向。2019年吉林省兩會上，“加快查干湖生態(tài)治理保護”“擦亮查干湖‘金字招牌’”第一次被寫入《政府工作報告》。前郭縣舉全縣之力，緊扣生態(tài)民生主題，提出了打好“民族、綠色、旅游”三張牌的總體發(fā)展思路，全面開啟了綠色發(fā)展、生態(tài)崛起的新征程。

2019年是查干湖實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵一年。高水平的規(guī)劃是保護生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游的基礎和先決條件。為守護好查干湖這塊“金字招牌”，前郭縣堅持保護與發(fā)展并重，強化頂層設計，與省、松原市層級的全面謀劃形成上下聯(lián)動。配合省水利廳完成《查干湖生態(tài)治理保護規(guī)劃》，制定《查干湖保護和發(fā)展三年行動計劃》和《2019年度工作計劃》，完善《查干湖生態(tài)旅游發(fā)展專項規(guī)劃》，修編《查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》，編制《查干湖鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等，逐步完善生態(tài)保護規(guī)劃體系，鋪就生態(tài)發(fā)展跑道。

查干湖的保護和發(fā)展最終落腳點都在項目上，這些項目能否順利實施很大程度上關系著查干湖未來的發(fā)展質(zhì)量。前郭縣嚴把項目準入口，成立由生態(tài)環(huán)境、自然資源、規(guī)劃、執(zhí)法等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組，加強項目建設管理監(jiān)督，加大源頭保護力度。

2018年末到2019年初，圍繞查干湖的資源稟賦和功能定位，初步謀劃了涉及重大產(chǎn)業(yè)、基礎設施和社會事業(yè)3大類70個項目，總投資239億元。2019年2月3日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)〈查干湖治理保護規(guī)劃（2018-2030年）〉的通知》，并在查干湖治理保護規(guī)劃項目清單和任務清單中對省水利廳牽頭設計的38個項目的責任單位、時間節(jié)點、投資金額進行了明確。38個項目中，前郭縣承擔28個，總投資39.41億元。針對這些項目，前郭縣多次召開專題會議，詳細研究措施，明確責任，狠抓落實，每個項目成立一個項目推進組、一個項目專班和招商小分隊，項目推進組由一名松原市級領導牽頭、一名縣級領導配合開展工作，其主要職能是幫助向上溝通對接和爭取支持，組織市直部門參與項目開發(fā)建設，督促相關縣、開發(fā)區(qū)履行主體責任、加快推進落實；項目專班和招商小分隊由一名縣級領導牽頭，一名查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)處級領導配合開展工作，其主要職能是落實省、松原市各項工作部署要求，履行項目建設主體責任，進一步明確和細化項目包保領導和責任單位，上下聯(lián)動，強力推進，形成縣、區(qū)齊抓共管的良好局面。

習近平總書記指出：“生態(tài)保護和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰，這條路我們要扎實地走下去?！鄙鷳B(tài)環(huán)境是發(fā)展生態(tài)旅游的前提，我們必須把提升環(huán)境問題治理水平作為關鍵問題，立足當前、著眼長遠，一手抓整改治理，一手抓主動保護，不斷提升查干湖的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，守護好查干湖這塊“金字招牌”。

在景區(qū)建設上下功夫。把新建的“吃、住、行、購、娛”項目，全部擺放在湖岸8-10公里以外區(qū)域，最大限度地減少湖區(qū)生態(tài)壓力。突出查干湖原生態(tài)自然景觀，盡量減少人工雕琢痕跡。積極開展湖區(qū)清潔整治專項行動。成立70人的巡查隊和160人的保潔隊，全天候清理轄區(qū)內(nèi)湖面、湖岸廢棄物及養(yǎng)殖垃圾；改造農(nóng)村旱廁和景區(qū)廁所930座，景區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)全部建設防滲漏化糞池，安裝了油煙凈化裝置。2018年10月至今，清退影響湖區(qū)環(huán)境的旅游項目18個，取締商販攤點26處，拆除景區(qū)內(nèi)違章建筑物43處4940平方米，拆除景觀大路兩側(cè)大棚及附屬用房等8處10541平方米。2019年將再拆除湖邊無法接入污水管網(wǎng)的房屋118處14332平方米，關停周邊村屯飯店15家，整改82家，退出前郭石油開發(fā)有限責任公司11口油井。

在環(huán)湖區(qū)域上下功夫。2019年，前郭縣和查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)啟動環(huán)湖生態(tài)修復種植結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，計劃用3年時間，在沿湖可視范圍內(nèi)實現(xiàn)4866公頃土地還林、還濕、還草，重點進行中草藥、梅花、林果和水生植物種植，在優(yōu)化區(qū)域農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、培育和發(fā)展區(qū)域中藥材及林果產(chǎn)業(yè)的同時，將減少查干湖周邊農(nóng)田化肥農(nóng)藥使用量3/4以上，消減農(nóng)藥使用量13噸、化肥使用量2737噸，有效促進查干湖區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

在水質(zhì)提升與漁業(yè)發(fā)展上下功夫。開展增殖放流活動，根據(jù)查干湖水質(zhì)狀況，堅持“以水養(yǎng)魚、以魚凈水”的生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式，通過有機標準模式化定向養(yǎng)殖，每年春秋兩季定量向湖中投放魚苗，有力地促進了查干湖漁業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的“三效合一”。2019年計劃投放魚苗1000萬尾，現(xiàn)已投放450萬尾，秋季還將投放550萬尾，當年即可固定消減氮12.7噸、磷0.65噸，總氮濃度和總磷濃度分別減少1.32%和0.08%。隨著投放魚苗量的不斷增長，其消減污染物的能力也將逐年增加。

在問題整改上下功夫。舉全縣之力，堅決完成中央環(huán)保督察和省“綠盾”行動反饋問題整改，并在不斷加大整改落實力度的基礎上，做到舉一反三，建立長效機制，堅決防止問題反彈回潮。特別是馬營泡面源污染攔截整治工程，要嚴格按照方案進行建設，確保今年11月末完成整改工作任務。工程竣工后，可攔截來自馬營泡周邊油田、村鎮(zhèn)、農(nóng)田的面源污染以及嫩江洪水倒灌帶來的大量受污染水體進入查干湖。

查干湖是以蒙古族文化為靈魂、以漁獵文化為特色的湖泊休閑旅游度假區(qū)，以節(jié)慶活動為載體的相關活動更是展現(xiàn)了獨特的蒙古族風情。2019年5月1日，查干湖首屆“春捺缽”開湖魚美食節(jié)拉開了帷幕，開幕式上前郭縣蒙古族歌舞傳習中心精心編排推出大型室外旅游情景劇《盛世契丹春捺缽》，演繹了傳承千載的查干湖漁獵文化，吸引了來自全國各地的游客，為游客提供了新穎多樣的旅游體驗，全面提升了查干湖旅游品質(zhì)。圍繞“春捺缽、夏賞荷、秋觀鳥、冬漁獵”，打造查干湖四季旅游發(fā)展格局，打破東北旅游季節(jié)性的“真空期”，為查干湖的旅游業(yè)發(fā)展注入無限生機。春天，野鴨繽飛百鳥鳴唱；夏天，滿塘荷花香飄四野；秋天，蘆花撲面雁陣南歸；冬天，銀裝素裹冰壺魚躍，讓更多的人在查干湖找到歸心，找到情懷，找到本真。

如今的查干湖，本著保護生態(tài)就是保護生命線的理念，牢牢把握發(fā)展和保護兩條線，著力打造查干湖四季旅游發(fā)展格局，鋪就一幅美麗環(huán)境與美麗經(jīng)濟、美好生活“美美與共”的動人畫卷。