滕飛

鎮(zhèn)賚縣位于我省西北角，是享有盛名的“中國(guó)白鶴之鄉(xiāng)”，獲得“國(guó)家衛(wèi)生縣城”“國(guó)家園林縣城”“中國(guó)宜居城鎮(zhèn)”“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”等多項(xiàng)榮譽(yù)。然而，這里同時(shí)也是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，是大興安嶺南麓特困片區(qū)重點(diǎn)攻堅(jiān)縣。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，鎮(zhèn)賚縣凝心聚力，在攻堅(jiān)中擔(dān)當(dāng)，在困境中奮進(jìn)，向?qū)崿F(xiàn)脫貧摘帽的目標(biāo)發(fā)起決戰(zhàn)，掀起了一輪輪奮力脫貧攻堅(jiān)的熱潮。奮戰(zhàn)3年，退出貧困村82個(gè)，退出貧困人口18827戶、35972人。今年4月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，鎮(zhèn)賚縣正式脫貧退出貧困縣。

走進(jìn)鎮(zhèn)賚縣和合牧業(yè)有限公司，有趣的一幕展現(xiàn)在記者眼前——牛欄中的牛正聽(tīng)著音樂(lè)悠閑地散著步，還有自動(dòng)化設(shè)備在給靠近的牛撓癢癢。這些牛的待遇為什么這么好？總經(jīng)理張會(huì)臣說(shuō)：“音樂(lè)是專門(mén)為這些牛設(shè)計(jì)的，能夠促進(jìn)牛更好地成長(zhǎng)，這些牛是肉質(zhì)非常好的和牛，市場(chǎng)上每公斤售價(jià)要2700多元，北、上、廣等大城市一塊A5級(jí)的這種牛排要賣到500多元，因此養(yǎng)殖期間各方面的要求也會(huì)更高?！?/p>

張會(huì)臣說(shuō)，養(yǎng)牛場(chǎng)能發(fā)展起來(lái)，得益于鎮(zhèn)賚縣采用“政府（固定資產(chǎn)投資）+龍頭企業(yè)（租賃經(jīng)營(yíng)）+聯(lián)合社+合作社+農(nóng)戶”的模式。鎮(zhèn)賚縣在發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中提出，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)必須依托懂經(jīng)營(yíng)、懂市場(chǎng)的企業(yè)才能得到良好收益。同時(shí)，政府投資固定資產(chǎn)還能夠解決企業(yè)發(fā)展的資金困擾，讓企業(yè)健康快速發(fā)展。鎮(zhèn)賚縣將扶貧產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)以租賃的形式由企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)，承租企業(yè)以政府實(shí)際投入資金為基數(shù)，按照8%、10%、12%的比例繳納租金，租金收入以分紅的形式促進(jìn)當(dāng)?shù)刎毨罕娫鍪眨团．a(chǎn)業(yè)的這筆租金收入除去留用集體公益事業(yè)積累的部分外，通過(guò)直接分紅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刎毨丝诜€(wěn)定增收。

和牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還帶動(dòng)了勞務(wù)用工的需求，讓一部分貧困人口就業(yè)增收。此外，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸不僅可以增強(qiáng)貧困戶自主創(chuàng)業(yè)的能力，還能夠加速當(dāng)?shù)胤N植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。張會(huì)臣說(shuō)：“按照年出欄1萬(wàn)頭和牛計(jì)算，年所需青儲(chǔ)飼料約為1.8萬(wàn)噸，每公頃土地可以生產(chǎn)青儲(chǔ)飼料40噸，需450公頃土地，可帶動(dòng)300余戶貧困戶參與青儲(chǔ)飼料種植。每公頃青儲(chǔ)飼料與每公頃籽粒玉米相比較，可增收3000元至4000元。貧困戶僅種植青儲(chǔ)飼料一項(xiàng)，每年就可增收5000元至6000元?！?/p>

鎮(zhèn)賚縣把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策，突出縣級(jí)層面頂層設(shè)計(jì)，依托大項(xiàng)目拉動(dòng)、龍頭企業(yè)促動(dòng)、合作社帶動(dòng)，確保貧困群眾通過(guò)產(chǎn)業(yè)增收實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、不返貧。同時(shí)，深入挖掘地域優(yōu)勢(shì)，因戶制宜找產(chǎn)業(yè)，量體裁衣上項(xiàng)目，大力實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)、棚膜經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)、特色養(yǎng)殖，為貧困群眾脫貧致富帶來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。截至目前，鎮(zhèn)賚縣貧困戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目覆蓋率達(dá)100%。2017年，農(nóng)業(yè)部大興安嶺南麓片區(qū)部際聯(lián)系會(huì)議、全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)交流培訓(xùn)班在鎮(zhèn)賚縣召開(kāi)，鎮(zhèn)賚產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)推向全省。

3年來(lái)，鎮(zhèn)賚縣不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新實(shí)施“政府企業(yè)貧困戶”模式，由政府投資2.5億元，建設(shè)覆蓋59個(gè)非貧困村全部貧困人口的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧基地4個(gè)，租賃收益用于非貧困村無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶分紅和購(gòu)買(mǎi)村級(jí)公益崗位，吸納有勞動(dòng)能力的貧困戶就業(yè)增收。同時(shí)，引導(dǎo)實(shí)施“合作社貧困戶”模式，共創(chuàng)辦合作社147個(gè)，帶動(dòng)貧困戶17692戶、32909人，年人均可通過(guò)合作社分紅300元以上。

鎮(zhèn)賚縣還立足光照資源優(yōu)勢(shì)，依托國(guó)家光伏扶貧政策優(yōu)勢(shì)，充分利用鹽堿地投資3.1億元，建設(shè)村級(jí)光伏扶貧電站項(xiàng)目，覆蓋 82個(gè)貧困村貧困人口。

鎮(zhèn)賚縣將棚膜經(jīng)濟(jì)和庭院經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“試驗(yàn)田”和擴(kuò)大精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋的“重頭戲”，按照一村一品、突出特色的思路，圍繞大崗玉木耳、東屏君子蘭、杏花村大蔥、南崗子蔬菜、新立村香瓜、黑魚(yú)泡無(wú)籽西瓜、莫莫格草莓等成熟產(chǎn)業(yè)品牌，打造了一批庭院及棚膜經(jīng)濟(jì)示范村，形成了輻射帶動(dòng)、競(jìng)相發(fā)展的良好勢(shì)頭。截至目前，全縣棚膜經(jīng)濟(jì)總面積達(dá)到13082畝，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)農(nóng)戶68115戶，實(shí)現(xiàn)了貧困村和非貧困村貧困戶全覆蓋。

3年苦干奮戰(zhàn)，3年攻堅(jiān)奪隘，3年久久為功。鎮(zhèn)賚縣干部群眾上下一心，齊心協(xié)力，負(fù)重前行，在這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)中，打了一場(chǎng)漂亮的翻身仗，一幅脫貧致富、鄉(xiāng)村振興、共奔小康的美好畫(huà)卷正在鶴鄉(xiāng)大地鋪陳開(kāi)來(lái)。