近年來,兩會(huì)的信息公開渠道越來越多,從各種發(fā)布會(huì)的設(shè)立到邀請(qǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席,從“部長(zhǎng)通道”到“三大通道”,再到代表團(tuán)的媒體開放日……一系列創(chuàng)新舉措,讓人們更直觀地了解全國(guó)兩會(huì)。其中,“通道”作為重要信息的溝通渠道,展現(xiàn)出一個(gè)更加開放的中國(guó)形象。
2019年全國(guó)兩會(huì),人民大會(huì)堂中央大廳,五場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”、三場(chǎng)“代表通道”及三場(chǎng)“委員通道”,吸引著中外媒體和全社會(huì)關(guān)注的目光。
“部長(zhǎng)通道”上,34位部門負(fù)責(zé)人回答了66名記者和網(wǎng)友提出的大大小小共89個(gè)問題。今年,深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案確定的多個(gè)新組建或重新組建部門去年以來已全部完成掛牌?!安块L(zhǎng)通道”上,11家“新機(jī)構(gòu)”的負(fù)責(zé)人接受集中采訪,回應(yīng)關(guān)切。面對(duì)鏡頭,部長(zhǎng)們作出一項(xiàng)項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的莊嚴(yán)承諾,而如何兌現(xiàn)必將成為未來全民關(guān)注的焦點(diǎn)和期待。
代表委員“通道”上,27名代表、27名委員與記者“面對(duì)面”:講述履職故事,帶來調(diào)研的一手資料,為社會(huì)熱點(diǎn)話題建言獻(xiàn)策。
三大“通道”上傳遞出的權(quán)威信息、民生民情,成為3月里最受國(guó)內(nèi)外關(guān)注的“中國(guó)好聲音”。
新部委 新聲音
2018年以來,按照《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》,著眼于轉(zhuǎn)變政府職能等改革目標(biāo),國(guó)務(wù)院成立了諸多新機(jī)構(gòu)。2019年全國(guó)兩會(huì)的“部長(zhǎng)通道”上,共有11位新部門負(fù)責(zé)人接受集中采訪。
3月3日,首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上,退役軍人事務(wù)部部長(zhǎng)孫紹騁、國(guó)家醫(yī)療保障局局長(zhǎng)胡靜林、國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署署長(zhǎng)王曉濤、生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰,都來自機(jī)構(gòu)改革后組建的新部門。
之后,有7位新部門負(fù)責(zé)人陸續(xù)亮相:中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席郭樹清、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張茅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦、文化和旅游部部長(zhǎng)雒樹剛、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任馬曉偉、國(guó)家林業(yè)和草原局局長(zhǎng)張建龍、自然資源部部長(zhǎng)陸昊。
新部門履行新職能,新部門的負(fù)責(zé)人在回答記者提問時(shí),介紹了部門組建后的相關(guān)工作情況,也披露了新機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的信息。
退役軍人事務(wù)部部長(zhǎng)孫紹騁
為維護(hù)退役軍人合法權(quán)利,部門組建后,開始著手起草《退役軍人保障法》,并已先后出臺(tái)12個(gè)法規(guī)文件。今年,將著手制訂11個(gè)法規(guī)和17個(gè)政策性文件,重頭戲是《退役軍人保障法》和《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人事務(wù)的意見》。其中,《退役軍人保障法》目前已征求各方意見,并基本達(dá)成一致,如進(jìn)展順利,有望于今年下半年提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。
國(guó)家醫(yī)療保障局局長(zhǎng)胡靜林
按照黨中央和國(guó)務(wù)院的決策部署,去年國(guó)家醫(yī)保局開展了抗癌藥的談判工作。17種抗癌藥降價(jià)納入醫(yī)保,平均降幅是56.7%。進(jìn)入醫(yī)保是第一步,對(duì)患者來說,盡快用上談判藥是非常重要的。今年的任務(wù),中央已經(jīng)明確,就是把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保。首先是改革現(xiàn)行目錄管理辦法,建立醫(yī)保目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,同時(shí)啟動(dòng)2019年目錄調(diào)整工作。預(yù)計(jì)這項(xiàng)工作9月份完成。
國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署署長(zhǎng)王曉濤
國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署去年4月18日掛牌成立,這是中國(guó)對(duì)外援助史上的里程碑,標(biāo)志著對(duì)外援助事業(yè)踏上了新征程。新一年,國(guó)際發(fā)展合作署將服務(wù)好大國(guó)外交和“一帶一路”建設(shè),把中國(guó)人民的正義感和同情心展示給國(guó)際社會(huì),把中國(guó)人民雪中送炭、扶危濟(jì)困的形象展示給國(guó)際社會(huì)。中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,我們始終強(qiáng)調(diào),中國(guó)的對(duì)外援助仍然屬于南南合作的范疇。量力而行,盡力而為,始終是我們堅(jiān)持的一項(xiàng)重要的原則,我們會(huì)精打細(xì)算,確?;ê妹恳环皱X。
生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰
2018年,全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市PM2.5平均濃度下降了9.3%。其中,北京下降了12.1%,這是在2017年基礎(chǔ)上又下降了12.1%,很不容易。當(dāng)前面臨的問題不少,挑戰(zhàn)很多、很大,當(dāng)前形勢(shì)一點(diǎn)也不容樂觀,甚至相當(dāng)嚴(yán)峻。北京這幾天的霧霾天氣就足以說明這一點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境部深感責(zé)任重大,“壓力山大”,絕不敢有絲毫懈怠和馬虎。下一步不能放寬放松,更不能走回頭路,保持方向,決心不動(dòng)搖。要解決好老百姓身邊的環(huán)境問題,促進(jìn)和諧穩(wěn)定。
中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席郭樹清
加快金融業(yè)的對(duì)外開放,對(duì)外開放重大舉措要宜早不宜遲,宜快不宜慢。所以從銀行保險(xiǎn)角度我們就研究推出了15條措施,現(xiàn)在基本落地。去年新批了很多外資銀行、保險(xiǎn)公司,有些是法人機(jī)構(gòu),有些是分支機(jī)構(gòu),直接進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),已在的機(jī)構(gòu)也擴(kuò)大了業(yè)務(wù)范圍,今年還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張茅
今年我們要把全部的行政審批546項(xiàng)推行到12個(gè)自貿(mào)區(qū),這樣就能夠進(jìn)一步減少政府對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù),更好地使企業(yè)在市場(chǎng)當(dāng)中進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),在商事制度改革當(dāng)中,我們還推進(jìn)了“兩隨機(jī)一公開”的企業(yè)新型監(jiān)管制度,今年要實(shí)行國(guó)務(wù)院16個(gè)部門的聯(lián)合“兩隨機(jī)一公開”檢查,這既有利促進(jìn)企業(yè)自律,同時(shí)也大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。我們會(huì)按照政府工作的要求,今年在商事制度改革方面再進(jìn)一步拓展成果,更好地為企業(yè)創(chuàng)立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦
去年我國(guó)糧食產(chǎn)量有所下降,但下降得不多,比2017年減少了74億斤,相對(duì)總產(chǎn)量大約占0.6%。主要是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、主動(dòng)調(diào)減的結(jié)果,比如對(duì)“鐮刀彎”地區(qū)(包括東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、西北風(fēng)沙干旱區(qū)、太行山沿線區(qū)及西南石漠化區(qū),在地形版圖中呈現(xiàn)由東北向華北-西南-西北鐮刀彎狀分布,是玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)地區(qū))的玉米做了“減法”,增加了大豆、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)飼草等生產(chǎn),實(shí)際上有效供給是增加的。我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)4年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,沒有出現(xiàn)大起大落。今年中央支持糧食生產(chǎn)的政策將一以貫之,對(duì)玉米、大豆繼續(xù)實(shí)施生產(chǎn)者補(bǔ)貼,水稻最低收購價(jià)將保持穩(wěn)定。
文化和旅游部部長(zhǎng)雒樹剛
人民群眾對(duì)文化和旅游的需求已經(jīng)從“有沒有、缺不缺”到了“好不好、精不精”的發(fā)展階段,面對(duì)這種供給主要矛盾的變化,相關(guān)部門應(yīng)多推出接地氣、傳得開、留得下的優(yōu)秀文化產(chǎn)品;多推出能夠修身、養(yǎng)性,使人民享游、愛游的優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品;同時(shí)把更多優(yōu)質(zhì)文化資源轉(zhuǎn)為優(yōu)質(zhì)旅游資源。同時(shí),大力改善旅游場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施,提高旅游場(chǎng)所接待和服務(wù)水平,再用兩年時(shí)間基本解決旅游廁所少和旅游廁所臟的問題。
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任馬曉偉
出現(xiàn)“看病難”問題的根本原因在于供需矛盾。我們國(guó)家醫(yī)療資源總量不足、優(yōu)質(zhì)資源匱乏,分布也不夠合理,特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力比較弱。國(guó)家衛(wèi)健委正在加大力度推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉、工作重心下移,進(jìn)一步合理調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生資源、合理分流病人。分級(jí)診療制度是新醫(yī)改以來推行的一項(xiàng)重大制度。要做好分級(jí)診療制度涉及“四個(gè)分開”,即以學(xué)科建設(shè)為抓手,做到區(qū)域分開;以縣級(jí)醫(yī)院為抓手,解決城鄉(xiāng)分開;以病種為抓手,解決上下分開;以支付方式改革為抓手,解決急慢分開。
國(guó)家林業(yè)和草原局局長(zhǎng)張建龍
這次機(jī)構(gòu)改革組建林業(yè)和草原局,加掛國(guó)家公園管理局的牌子,就是想在體制機(jī)制上解決“九龍治水”的問題。多頭管理,說起來是大家管、多部門管,實(shí)際上是沒有主體,誰也不管或者管理不到位。組建我們這個(gè)局,統(tǒng)一管理起來,就是從體制機(jī)制上保證責(zé)任明確,加大保護(hù)力度。國(guó)家公園體制試點(diǎn),從2015年開始的,中央深改委審批了5個(gè):三江源、東北虎豹、祁連山、大熊貓和海南熱帶雨林,加上原來試點(diǎn)的5個(gè),現(xiàn)在是10個(gè),涉及到12個(gè)省區(qū)、20多萬平方公里。國(guó)家公園試點(diǎn)也是要解決各類保護(hù)地交叉重疊、界限不清等問題。
自然資源部部長(zhǎng)陸昊
自然資源督察是在原國(guó)家土地督察的基礎(chǔ)上建立的,也是為了加強(qiáng)對(duì)自然資源的整體保護(hù)和監(jiān)督。督察與執(zhí)法有所不同,督察主要面對(duì)地方各級(jí)政府。下一步,我們將根據(jù)中央統(tǒng)一要求,不斷探索自然資源領(lǐng)域的新的督察活動(dòng),保護(hù)好國(guó)家有限的自然資源,使它更加節(jié)約集約利用。有一點(diǎn)可以明確,我們的督察權(quán)威來自于黨中央權(quán)威。從目前情況看,各地對(duì)中央的重大決策部署,態(tài)度是鮮明的。所以我們有充分信心,既監(jiān)督地方存在的問題,也跟地方一起研究探討解決問題的科學(xué)路徑,使得督察工作更科學(xué)、更權(quán)威、更有效。