當下,“落實”成為一個熱詞。各級領導都在強調(diào)抓落實,而現(xiàn)實中卻往往變成“落而不實”。許多好的東西要么虎頭蛇尾,要么形成“空轉(zhuǎn)”。那么,問題到底出在哪兒?問題就出在沒有真抓實干上。說白了,就是一些干部缺少彎腰流汗的干勁兒,更多的是應付了事甚至是玩“花架子”。
干字當頭,落實為要。決策是起點,落實是歸宿;決策是“根”,落實是“果”,唯有落實決策才有意義,唯有落實決策才有價值,不落實一切都是零。
我們常說“一分部署,九分落實”。因為,部署固然重要,但落實更為關鍵?!熬欧帧斌w現(xiàn)了政策的核心和重心,各項工作的核心和重心不僅僅在于制定和頒布政策,若認為政策制定和頒布后就萬事大吉,那就大錯特錯了。制定政策不是目的,實現(xiàn)政策的目標才是目的,所以,這個“九分”包含了豐富的內(nèi)容,諸如執(zhí)行部署和政策的干部隊伍建設、具體實施辦法、落實政策需要的資源——人財物的組織和準備、社會環(huán)境等等。毛澤東說過:“我們不但要提出任務,而且要解決完成任務的方法問題。我們的任務是過河,但是沒有橋或沒有船就不能過。”這里,“過河”是部署、政策、意圖、想法、思路,是確定行動方向。“橋”和“船”是“過河”的工具,是行動,是落實。
落實的原意就是執(zhí)行,就是實施。一旦確定了大政方針,具體實施方案的制定和實施過程就提上議程,要組織具體的人去做,籌集必需的資金和物資,需要把人和資金、資源有機組合起來,還需要得到人民群眾的積極支持和熱情參與。只有廣大干部、群眾齊心協(xié)力,擰成一股繩,才能實現(xiàn)預定的政策目標。所以,落實是一個復雜的組織過程、周密的行動過程、廣泛的動員過程,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差池,都有可能使戰(zhàn)略部署和政策付諸東流。在這個問題上,需要我們的干部轉(zhuǎn)變觀念,充分認識政策實施的重要性、艱巨性、復雜性。
抓好落實首先要具有良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風。人是要有一點精神的,精神體現(xiàn)狀態(tài),狀態(tài)決定成敗。對領導干部來說,良好的精氣神是一種舍我其誰、勇往直前的使命擔當,一種踏石留印、抓鐵有痕的工作勁頭,一種滴水穿石、鐵杵成針的責任堅守。良好的精氣神是一心一意想把事情做好的強烈愿望,有了這種強烈的愿望,就可以為抓好工作落實提供源源不斷的內(nèi)在動力;是一種“功成不必在我”的大境界和“建功必須有我”的真情懷,有了這種境界和情懷,就能自覺防止和糾正各種急功近利的行為,不貪一時之功、不圖一時之名,多干打基礎、利長遠的事;是一種不達目的不罷休的執(zhí)著追求,有了這種追求,就會在其位、謀其政,時時把工作放在心上、把落實抓在手上,即使在能力和水平上稍有欠缺,同樣也能把事情做好。相反,一個領導干部如果沒有良好的精神狀態(tài),沒有強烈的責任意識,不能時時刻刻想著工作,就會表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,就會遇到問題往上交、往下壓、往外推、往后拖,導致工作空轉(zhuǎn),落實落空。
抓落實就是抓干部就是抓一把手。各級各部門領導干部特別是主要負責同志,都是“施工隊長”,是抓落實的關鍵,必須親力親為,重要工作親自部署、重大事項親自推動、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查?!耙话咽帧笔且粋€地區(qū)、一個部門的領路人、帶頭人。他們既是決策者,又是決策的執(zhí)行者、落實者,在抓落實的過程中負有重大責任,起著關鍵作用,必須緊緊抓住“一把手”這個關鍵人,真正讓有權力的人解決需要權力才能解決的大事,讓有能力的人解決需要能力才能解決的難事;大事、難事解決了,落實的問題自然也就解決了。
落實之法,貴在督查。用督查傳遞壓力,用壓力推動落實,是一個重要的領導環(huán)節(jié),也是一種重要的領導方法。督查要重實地、察實情、見實況。抓好督查,必須堅持原則、堅持標準,不僅要敢于碰硬、敢于較真、敢于擔責,而且要突出重點、講究策略、注意方法,重點事項重點督查,緊急事項跟蹤督查,急事要件專項督查,一般事項定期督查,確保件件有著落、事事有回音,確保每項工作都部署、有檢查、有結果、見成效。抓督查,還要善于借領導之“威”、部門之“力”、輿論之“勢”,努力形成以督查促落實的濃厚氛圍和強大勢場。要抓問題要害,做到眼睛向下、腳步向下,既要發(fā)現(xiàn)實施中的共性問題,也要關注群眾反映強烈的熱點難點問題。